九年一贯制学校管理的思考

九年一贯制学校管理的思考

牛玉兴

山东省 济南市济阳区澄波湖学校 251400

摘要：九年制学校是根据国家实施义务教育的法律规定，将小学和中学教育相结合的学校。它包括整合理论和教育领域的教育整合理论。按照教育与培训平等的原则：教育与培训相结合的理论是教育资源的重组。因此，内部因素可以更加平衡地运行，以达到更高的效率。这是对教育资源总体规划和义务教育结构调整的积极而有效的改革。

关键词：模式；管理效应；动作流程

《国务院关于基础教育改革与发展的决定》中指出有条件的地方，可以实行九年一贯制。所谓“九年一贯制”学校，通常指该校的小学和初中施行一体化的教育，小学毕业后直升本校初中，九年一贯制学校的年级通常被称为1年级、2年级……，至9年级。这样在学生年龄较小，适应能力较弱的时候的教育会有一个连贯性。随着城镇化建设的推进，农民进城人数的剧增，对教育的需求越来越高。各地建起了许多九年一贯制学校，目前我校就是这样的一所九年一贯制学校。我校在职教师286人，中小学学生4698人。小学部70个班级，中学部23个班级。现就学校管理做一下思考:

引言：

义务教育现在已经贯穿于我们国家，教育对于国家发展来说有着举足轻重的作用，因此也需要科学的方法去进行教育。本篇文章就是针对九年一贯制学校教育中的一些问题提出建议和方法。

一、学校管理模式的构建

学校管理应该是一个从小学到中学的大系统、大整体。还要在制定不同的目标、规划学生培养目标、建立和实施管理体系等方面充分统一；同时，根据教育目标的不同阶段、广泛的教育需求和不同层次的矛盾，它是一个由多个部分组成的有机整体，是一个系统工程。它也不能分割和管理中小学的不同部门，因此，普通大学现有的管理模式是不可复制的。目前，“目标管理”方法应用广泛，应用困难，而一般的“分层管理”方法由于缺乏整体效果，不能促进这些学校的发展。

综上，本文认为“整合”和“分工”必须以学生发展目标为基础，以某一阶段的任务项目为契机，通过项目的实施，明确各部门的职责，所有项目都旨在实现一个总体目标。

二、九年一贯制学校管理的具体内容和流程

（一）管理内容

在九年一贯制学校管理中，可以打造综合网络，这是指在主要责任制下，整个管理体系将是“要素和区块的组合”，形成纵向和横向系统，公平共享所有人力资源和财产，并实施一定的原则，参考学校管理、财务管理和其他方面，包括学校管理，是一般性和协调性的要求；例如，学校沟通、学校前五年发展计划、教师评估记分牌、教学校本研究系统、学校教师培训计划、专业教育工作计划、学校环境竞争力计划和学校财务管理环境规则都是以整个章节为基础的。”该部门不是独立的，而是根据其各自的部门执行任务工作过程在生物学上是连贯的、沟通的和协作的。首先，它应该长期的、执行的和决策的。同时，它应该考虑到整个教学过程和九年义务教育计划。此外，还应考虑教师的共同工作、整体思路和扩大团队[1]。

1.理念统领“九年一贯”

苏霍姆林斯基说：“校长的领导，首先是教育思想的领导，其次才是行政的领导。”一个好校长就是一所学校的灵魂。而作为九年一贯制学校，校长按照自己的办学思想，可以有的放矢的构建自己的教育理念，探索适合本校的教育模式，形成自己学校的某种特色，培养学生的某种行为习惯，做到九年一贯，不朝令夕改，有利于学生的稳定发展。

一个学校的校长经过认真论证和思考，确定了一个好的办学理念就要一贯到底，这有助于学校的长期发展。

2.课程的整合“九年一贯”

义务教育初中和小学课程标准把九年分为几个学段，有九年的总目标，有分段目标。这种衔接正好有利于九年一贯制学校，是比较合理的。但由于我们国家有中考的压力，小学升初中没有考试，中考成为衡量九年义务教育教学质量的重要指标之一，初中三年大部分学校是用两年半的时间学完课本，最后一个学期主要是专题复习和模拟中考。所以初中时间短、任务重、压力大。而小学由于时间长、知识相对浅和少，没有升学压力，所以比较轻松。

如果小学和初中分段办学，初中没有办法借力小学，而九年一贯制学校就有了这种优势。更为科学的做法是把九年的课程进行整合。

3.教学模式、学习方法“九年一贯”

在教学模式和学习方法上，由于小学改革和活动相对大胆和开放一些，小学的教学模式和学习方法多种多样，甚至有的小学教学模式改革、学习方法、学生主动性都比较成功，结果升入初中以后，初中还有自己的教学理念和教学模式，与小学不能衔接。结果有的小学搞得教学模式卓有成效，到了初中就中断了，还要重新适应初中新的教学模式和教学方法。就是在九年一贯制学校，由于分为小学和初中两个学段，小学和初中各行其是，没有统一的教学模式和教学方法，小学生升入初中以后也要再适应初中的教学模式。

作为九年一贯制学校就要在教学理念、教学模式、教学方法方面做到九年一贯。虽然小学生和初中生在年龄特点、知识基础方面不同，但教学理念可以一致。如让学生自学的问题，从小学一年级就要注重培养学生的自学能力。在小组合作方面，如果在小学形成了合作学习的习惯，学会合作学习的方法，到初中就不用从头培养，可以连续进行。

4.学生行为习惯“九年一贯”

习惯养成教育可以让学生受益一生，习惯养成是多方面、多维度、多角度的，小学教育进行的养成教育可以如果不再继续，对学生的全面发展不利。小学重视行为习惯的养成教育，但到了初中不重视就继续不下去；小学不重视学生行为习惯的养成，到了初中还要从头教起。九年一贯制学校学生行为习惯的培养前后不一致，不利于学校构建良好的校园文化，提高教学质量，提升办学品质。

我们九年一贯制学校从学校层面制定九年的习惯养成计划，再分配到每个年级，这样九年一贯，一些良好的行为习惯就巩固了。对于学生的行为习惯的养成要从管理上让小学部、初中部分别落实，制定相应的落实细则，万变不离其宗，九年一贯地落实巩固。如在生活习惯方面、学习行为习惯方面，学生的读书习惯、写字习惯、思维习惯等，持续九年不更改，到高中良好习惯助力提升发展。如在思想品德形成方面、性格培养方面、传统文化方面、尊敬师长、孝敬父母方面的习惯，九年一贯永不改变，学生长大了也不会改变。

5.社团活动、特长培养“九年一贯”

学校在各种社团活动和学生的特长培养方面异彩纷呈、各具特色，一是学校情况不同，二是社团师资力量和硬件设施诸多条件不同。学校在小学阶段培养学生的音乐、美术、书法、乐器、传统项目、非遗项目等，初中没有这方面的社团和专业指导，就无法继续和发展下去。九年一贯制学校在社团活动方面可以打破小学和初中的壁垒，部分社团小学和初中都可以参加，这样以老带新，形成梯队建设，学生之间可以相互学习促进。学生的一种爱好、一项特长一贯九年，就可以达到较高熟练的程度和较专业的水准。

6.学校管理“九年一贯”

在许多九年一贯制学校一般分设小学部和初中部，甚至设小学部校长、中学部校长，虽然在一个学校，其实依然是相对独立运行、独立管理，必然会造成管理方面两张皮。

管理制度、资源利用、师资配备、课程开设、评价机制等方面统一协调、统筹管理，就不会脱节。如果学校设计总的教学部、学生管理部、社团活动部等综合管理机构，就能够在课程整合、社团整合等方面统筹考虑，就不会出现小学和中学脱节的现象。

7.评价机制“九年一贯”

在如今核心素养指导下，各小学和初中对学生的评价方法各不相同，表现形式不一，评价的导向不同对学生指导就有所不同。作为九年一贯制的学校要在从九年一贯的维度制定适合九年一贯制学校的奖励制度和评价方法。例如各种单项的评价制度要与学校综合评价的指标体系一致，应该能有效的引导师生向一个共同的目标迈进。要以培养学生的核心素养作为基本的评价维度，这样九年一致，一以贯之，始终如一，有助于培养学生的核心素养。

要做到以上七点，学校要顶层办学理念设计，制定总办学目标、学校全面工作计划、分项实施步骤，然后可以分学部、分学段、分年级进行分部实施。

为此，学校可在设立教学管理部、学生发展部、社团组织部、后勤服务部等基本处室的基础上，进行整体设计学校的课程整合计划、社团活动计划、校本课程开发计划等分项计划。

教育是系统化工程，小学没有素质的提升，初中就不会有品质的提升，就不会有优质生源，就不会有质的飞越。从如此层面上讲，九年一贯制学校就有了自己独特的优势，把自己的小学生教育好，为自己的初中提供好的生源，把不利因素变为有利因素。

（二）管理的具体动作流程

根据中小学的特点，按照传统的管理原则和发展分工。例如，学校领导有：各部门领导（根据学校实际可适当分设中小学部部门领导），各年级领导两名副校长分别负责中小学的业务管理，一名副校长负责学校行政管理；党、政府、行业、共青团、德育、安全、教育监督、公共后勤、招生、人事等垂直管理从小学到中学每一条线都有明确的学校领导层。这样，虽然某一条线的工作是片面的，但它在整体上也是相对统一的。只有考虑到教学管理的实际情况，才能做好管理工作。到位后，两校领导将分阶段实施管理，具体落实学校教育管理目标。

例如，学校教育的总体目标是一切为了学生的发展，我们应该培养合格的基础教育人才，为高校输送优秀人才。因此，在小学教育中，我们主要着重培养学生们的生活能力、自身素质，培养学生们的学习兴的趣、学习的习惯、学习的意愿和学习的方式的发展，以保证学生进入初中的潜力。

“纵”的管理可根据学校相关业务、行政职能构建与教体局各部门相对应的科室。教导处、政教处、教科室、办公室、总务处、人力资源中心、安全办、体卫艺、信息技术办公室（网络中心）等。便于上对教体局、下对各年级形成上下对接，顺畅一致的纵向管理，利于完成各项工作任务。同时统一德育工作、统一教学管理、统一行政管理、统一后勤财务管理、统一规章制度、统一工作安排，就是把具有一致性的工作放到一起统一管理。如德育管理、教育科研、教职工考核、职称评定、教学评价等各项工作的规范与要求，以及师生各项德育活动、教学活动、教职工活动等各种活动，都进行科学规划、整体规划，实现纵向管理一贯到底。

而“横”的管理，根据学校规模情况，中小部分设分管副校长一名，负责中小部业务工作（含德育），规模较大的九年级一贯制学校设置中小学部教导处、政教处、团委等科室，不宜多设或不设，以免造成机构臃肿。再根据各年级学生数、班级数情况设立若干级部，每个级部设计部负责人1人，级部委员会1—2人或级部教务员1—2人，尽量少设置级部领导，以免形成互相推诿扯皮现象。在某种含义上级部就是“校中校”，赋予一定的人事权利和适当的财物支配权，一个级部就是一个小学校，既服从于“纵”的管理，又保持一定的独立性。

“纵横结合、以纵为主”，就是学校工作，首先由校长统筹规划学校工作，再由分管副校长规划布置任务，然后各相关部门根据部门职责下达给级部，最后由级部负责完成相关学校工作。这就要求学校领导决策有全局性、科学性、前瞻性，校级领导负责学校各条线，当好沟通各部门、中小学教师的桥梁。纵向和横向保持高度的协调性和持续性，管理实现良性循环，从而保证学校工作的整体性，实现学校的可持续发展。

3. 如何提高学校管理质量

（一）领导教师观念要团结、全局、统筹。

亚里士多德有言：“不能在社会中生活的个体，或者因为自我满足而无须参与社会生活的个体，不是野兽就是上帝。”这就要求人与人之间没有勾心斗角，只有团结协作；没有鄙视自傲，只有仁爱尊重；没有谎言责备，只有诚信包容；不张扬浮夸、任性使气；不拉帮结派、排除异己。

孔子说“道不同，不相为谋”、“君子和而不同，小人同而不和”，每一个学校管理者都应该以大局为重， 齐心协力，共谋学校大计。一人一双手，做事没帮手，十人十双手，拖着泰山走。我们每个管理者都要做到真诚待人，踏实办事，心系学校，情注师生，淡泊名利，勤俭持校。

“人心齐、泰山移”充分说明了全体领导和教师全局观念的重要性。在“一贯制”学校里，管理人员的素质首先应该体现在顾全大局上。为此，要特别强调校领导要从学校的大局出发，当好沟通“中小学教师”的桥梁，在“中学老师”面前多谈谈“小学老师”为学生筑牢根基的扎实勤奋。同样，在“小学教师”面前要多谈谈“中学教师”为中考创佳绩的尽力之举。“中小学”老师间的互相了解与理解必将不断增加，这一定能有效地推进学校办学内涵方面的“九年一贯制”。多让教师们换位思考。

有了领导的全局观念，有了“中小学领导”的换位思考，才会有“中小学教师”的人心一体化。另外，校领导要能吃亏，利益面前让教师先上。九年一贯制的办学模式只有建立在全校教职工人心“一贯制”的基础上才能最大限度地发挥其优势。

（二）学校应实行精细化管理

首先，学校应该做出极为精细化的管理，要从思想上先得到认识，要做到精细化管理并不是一件容易的事，在实行的过程中，并不是喊喊口号，说说笑笑，开几次动员会就能好的，必须要做到求真务实，以实际行动来迎接精细化管理政策，让老师们认识到这层管理的重要性。其次，凡是从小事抓起，一是应该按照要求完成任务，二是制定完善的规章制度，无规矩不成方圆。三是应该制定长远教学计划，让学校有目标可追求^[2]。四是完善考核制度，学校领导班子应该抓紧落实这项制度，让考核深入到平时工作的每一处地方，让每个人心中都有意识。

（三）坚持以人为本原则，依法治校推进学校管理

学校应坚持以人为本的原则，学校是教育的圣地，为我们国家培养人才，在教育中更应该注重人权和尊严，让学生能有更好的状态去提升自己。在以人为本的基础上，进行依法治校，学校也是一个有纪律的地方，一个学校成绩的好与坏与纪律和秩序是息息相关的，纪律越好，学校学风越正，因此，学校应该制定严格的规章制度。以人为本和依法治校相辅相成，两者结合可以最大程度的提高学校管理质量。无规矩，不方圆，学校教师应该严格按照上下班要求进行工作，上班就是上班，休息就是休息，学校要将考勤制度遍布到每一个角落，让一些不自觉的教师没有偷懒可乘的机会。

四、结语

学校管理应当人性化，法制化，就像一双鞋，不要码大，也不要码小，穿上舒服就好。毕竟过严的管理制度反倒会给学生和老师一种压迫感，让学生在压抑中学习，让老师在压抑中工作，这样不仅不会提高学生学习成绩和老师工作积极性，相反肯会起到反作用，因此学校管理应当合理合法合规，创造一个完善的管理制度，这样管理质量自然而然会得到提升。

参考文献：

[1] 陈振环. 九年一贯制学校教学管理运行实践及思考[J]. 2021(2012-6):67-68.

[2] 章魁立. 九年一贯制学校教育管理实践分析[J]. 新课程（教育学术）, 2019, 000(006):248-249.