全球疫情背景下温州市外贸企业纾困政策研究

全球疫情背景下温州市外贸企业纾困政策研究

卞进宇

温州商学院管理学院 摘要：自 2019年底，新冠疫情在全球陆续爆发。随着疫情的逐步蔓延与发展，中国的外贸企业在这之中遭受到了严峻的挑战与沉重的打击。温州市外贸企业作为对温州 GDP贡献占将近三层的行业，在本次疫情中也难以幸免于难。如何帮助温州市外贸企业从疫情影响中纾困，无疑就成为推动温州市经济发展的关键举措。本文以疫情影响下的温州市外贸企业为研究对象，首先对全球疫情背景下温州市外贸企业的发展现状及受影响程度进行介绍，其次对本次疫情下温州市外贸企业产生的问题深入剖析；最后结合问题，给出企业的纾困建议。

关键词：全球疫情 外贸企业 纾困建议

2019年底，新冠肺炎爆发并逐渐蔓延到全球，为有效做好防疫工作，各国实施了严格的封锁措施，各类经济活动大量减少，全球的贸易、投资萎缩，产业链停滞，对全球的经济产生巨大影响。据统计，截止到2020年底，全球感染新冠病毒确诊人数超过5788万例。根据国际货币基金组织（IMF）2020年10月发布的《全球经济展望》预计显示，2020年全球经济将萎缩4.4%，相当于2009年跌幅的7倍，为上个世界30年代大萧条以来最严重的衰退。国际经济的严重衰退势必导致国际贸易受到重创。根据我国商务部统计数据显示，2019年、2020年我国货物进出口额分别为45778.91亿美元和46470.63亿美元，同比增长-1%和1.5%，其增长率与2018年的12.5%相比，下降了13.5%和11%，减少明显。

温州市外贸业作为对温州GDP贡献将近1/3的行业，在此次疫情中受到了严重的冲击，外贸企业如何能够在这种情况下，走出“寒冬”，重新迎接“春天”对温州市的经济起到重大影响。在此背景下，本文通过对温州市本级及永嘉县辖区内的贸易企业进行问卷调查，了解疫情对企业贸易带来的影响。在此基础上，给出温州市外贸企业针对疫情影响的进一步纾困建议。

一、新冠肺炎疫情对温州市外贸企业的影响

突如其来的新冠肺炎疫情对我国的经济产生了严重影响。2020年第一季度，世界各国的PMI都降到荣枯线以内，疫情的冲击造成全国制造业的市场需求回¹落，生产活动严重放缓，处于疫情第一线的中国更是如此。第一季度，经济历史性下滑6.8%，2月份我国制造业PMI指数为35.7%，下降14.3%。疫情对服务业造成了更大的冲击，据统计数据显示，非制造业PMI指数为29.6%，下降24.5%。非制造业和制造业PMI指数创我国有PMI数据以来的最低记录。

作为浙江省东部沿海城市的温州，在新冠肺炎疫情的冲击下，其外贸经济受到不可忽视的影响。根据温州市统计局的数据，在疫情影响下，温州市进出口增长率均呈现下降状态，其中2020年2月的数据显示，当月进出口总额比上年同月下降51.6%，出口总额较上年同月下降71.7%。同年3月，进出口总额较上年同月虽有增长，但进口总额较上年同月仍呈现-12.5%的下降，这种变化趋势，一直到2020年6月才有所好转。由此可见，温州市外贸行业在疫情冲击下受到严重影响，相较于外贸进口，外贸出口受到更为严重的影响。

图1：2019-2020年温州市外贸进出口额基本情况（数据来源：温州市统计局）

二、研究样本选择和数据来源

温州市2019年的进出口贸易总额达到1902.23亿元，同比增长达到26.3%，位列全省第一，构成温州市经济发展的重要组成部分。而此次新冠肺炎疫情的影响，对温州市的外贸行业造成重创，使得该行业在原有贸易结构性问题、出口效率问题以及技术含量等问题的基础上产生出新的问题，而这些问题能否及时、有效、正确地解决，会对温州市外贸行业产生深远影响，从而影响温州市整体经济。在此基础上，通过实地调研，了解温州市外贸企业在疫情影响下的困难，从而帮助企业更快、更好地发展迫在眉睫。

本次研究主要调研了温州涉及温州市本级及永嘉县辖区内的外贸企业，通过实地发放问卷，现场回收的方式，共收集到有限问卷77份。调研时间从2020年3月到2020年5月。调研企业主要包括集体及民营企业和有限责任公司，少量涉及中外合资企业和股份有限公司。上述调研企业中，以一般贸易为主的企业占比76%，以加工贸易为主的企业占比24%。企业所经营的贸易产品类别主要有纺织服装、鞋类、塑料制品、机电产品、高新技术产品、化工产品及其他工业品。

三、调研基本情况介绍

（一）调研企业目前经营情况

调查期间，77家参与调查的企业全部都已复工，其中22家企业正常生产，51家企业正产生产但流水线减少，还有剩余4家企业因缺少订单暂定生产。

（二）企业贸易额较去年同比情况

根据调研企业数据统计，20年第一季度贸易额较去年同期基本持平的企业占所有参加调查企业的15%，贸易额增长的企业占5%，贸易额下降10%以下的企业占9%，贸易额下降10%至30%和下降30%至50%的企业各占了14%，贸易额下降50%至80%的企业占26%，贸易额下降80%以上的企业占17%。

（三）企业订单受疫情影响情况

根据调研结果，目前不存在被取消订单情况的企业占14%，订单被取消额在10%以内的企业数量占13%，订单被取消额在11%至30%的企业数量占25%，订单被取消额在31%至50%的企业数量占20%，订单被取消额占51%至80%的企业数量占23%，剩余5%的企业被取消的订单额占所有订单额的80%以上。

针对客户延迟订单情况，不存在订单延迟情况的的企业占15%，订单延迟量10%以内的企业占8%，订单延迟量为11%至30%的企业占25%，订单延迟量为31%至50%的企业占26%，订单延迟量为51%至80%的企业占18%，剩余8%的企业被延迟的订单占所有订单量的80%以上。

四、温州市外贸企业受疫情影响所面临的问题

（一）订单成交量减少或被取消

因疫情的全球化，多城市实行封城措施，严重影响了人民消费和企业生产，除了日常食品和医疗用品以外，其他产品消费需求大幅度减少，甚至为零。随着消费需求的锐减，生产订单受此影响，也大幅度减少。同时，由于疫情的影响，作为外贸出口企业的供应商不能准备估算出交货时间和商品准备报价，也导致企业订单无法进行从而被大量减少甚至被取消。再者，随着多地交通的限制，导致货物运输物流费用上涨，使得产品成本上升，从而造成采购商取消利润被严重压缩，大量订单由此被取消。

（二）运输成本上升、材料匮乏

受疫情影响，航班减少、铁路和公路运输受阻、港口暂停作业等对物流渠道和物流效率造成严重影响，同时，物流行业在此期间的行业风险增大，导致物流成本攀升，给外贸企业带来了沉重的负担。多国多地的多个港口由于需要对货物进行防疫检验，导致货物堆积，流通速度大大放缓，造成港口仓储压力增大，增加了存储等相关费用。物流的受阻，还致使原材料供应链断裂，诸多供应商陷入“巧妇难为无米之炊”，迫于无法获取原材料而不能正常开展生产工作的困境。

（三）流动资金不足，资金压力巨大

疫情之下，经济疲软，消费能力变弱，商品流转缓慢，直接造成国外客户不愿意接受全款支付或者减少定金支付，导致外贸企业的资金压力变大。同时，部分前期已经付款的材料由于物流受阻，无法送达需转向其他供应商或需高额物流费用，使得企业资金在原本就“捉襟见肘”的情况下“雪上加霜“。另一方面，企业在低效率生产甚至是不能正常生产的情况下，为防止员工大幅度离职、保证员工正常生活、维持企业日常运转的情况下，仍会发生工资、水电气费用等不可避免的费用支出，在资金运转方面给企业造成较大压力。

五、疫情影响下温州市外贸企业的纾困对策

（一）加大资金支持力度，缓解企业经济压力

在疫情影响下，适度充裕的资金是企业维持正常运转、保持员工稳定等比不可少的条件。政府和金融机构应采取积极有效的措施，帮助企业缓解资金压力。第一，市金融部门可以联合银行等金融机构，为企业推出期限不超过一年的专项贷款，主要用于缓解企业应疫情引起的资金荒、贷款难等问题。同时，给予优质外贸企业延长银行贷款还款时间、拓宽企业授信和融资渠道、扩大信贷规模、创新贷款业务的优惠政策。第二、市财政部门可以通过贴息、拨款等措施，推出财税性支持政策，加大逆周期调节力度，从而保持流动性合理充裕，发挥政策性金融的作用。第三、市税务部门可以针对收疫情影响严重的企业，推出房产税、城镇土地使用税申请减免政策，针对因疫情造成的企业资产损失，可依法在企业所得税税前扣除。对因疫情影响不能按期办理纳税申报的企业，可由企业申请依法办理延期申报，并在此期间无需缴纳滞纳金，不影响企业纳税信用等级。

（二）降低物流运输成本，打通原材料运输通路

在降低物流运输成本方面，市交通运输局可以联合市财政局、温州海关、市商务局、市机场等机构可以开拓新的物流渠道，适度降低物流仓储、港口相关费用。第一、市商务局与交通运输局针对企业物流方面的困难与需求做深入调研，了解外贸企业现有的物流途径，努力开拓出新的物流渠道，如联系国内外尚可运输的机场、港口、火车站、公路等渠道，在疫情防护政策允许的条件下，保证货物的往来运输。第二、针对物流企业，市财政局可以就大宗商品仓储用地城镇土地使用税减半征收，市交通运输局降低公路运输成本，市商务局做好物流运输企业收费成本引导，规范海运口岸收费。第三、市商务局可以通过联系各地的温州商会，通过商会了解原材料各地原材料供应能力，快速定位有能力供应的目标企业，为外贸制造企业提供原材料供应。

（三）拓宽销售渠道，搭建数字贸易平台

市委市政府可以“国内国际双循环”新发展格局为引领，联动消费与外贸。第一、帮助外贸企业出口转内销，利用电商平台、直播带货等新型营销手段，协助外贸企业对接国内市场，实现内销盈利。第二、继续扩大主要市场的份额，对于东盟、欧盟、美国、日本、韩国等主要国家和地区应持续拓展，并充分利用市场采购贸易方式以激发外贸企业活力。加强温州产品国际市场替代性研究，及时分析新兴市场消化温州传统出口产品情况，支持企业开拓“一带一路”、东南亚及拉美等市场，将部分积压产品和产能转移至其他国际市场出口，降低传统行业出口市场过度依赖风险，巩固产业链地位。第三、在5G与人工智能、大数据技术的强力支撑下，企业的数字化转型将迎来黄金窗口期，鼓励温州市外贸企业抓住机遇，加速企业自动化与无人化生产改造，把疫情压力转化为动力，加速数字化与智能化转型。同时，通过数字商品贸易会、网络展销会等形式，建立数字展厅，实现线上线下互为配合，相互促进，拓展市场。

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基金项目：2020年温州市科技局基础性科研项目（R2020045）

作者简介：卞进宇（1989—），男，浙江温州人，硕士研究生，温州商学院讲师，研究方向：公司理财与公司治理。

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