建设工程项目造价控制与预结算审核管理问题探讨

建设工程项目 造价控制与预结算 审核管理问题 探讨

李坚辉

中山市捷高建设工程事务所有限公司

摘要：工程造价预结算审核是基本建设工作的重要组成部分，既是确定工程造价、反映工料机消耗水平和考核施工图是否经济合理、办理拨款结算的重要依据，也是签订施工、材料订购合同的重要内容。本文探讨分析了建设项目造价控制与造价审核管理措施，可供同行借鉴。
关键词：建设工程项目；工程造价；预结算审核；控制
       

引言
对工程造价预结算进行全面和系统的审核工作，能够及时发现和纠正预结算中存在的问题，从而真正实现对工程造价的有效控制。因此，我们要加强建设项目工程预结算审核管理，准确核定工程造价，正确使用建设资金，充分发挥建设项目投资效益，避免资金流失。

1建设工程造价预结算概述
为了实现降本增效，部分建筑企业开始建立工程造价预结算审核体系，首先技术人员需要明确建设工程造价预结算的实际效用与真正含义。工程预结算主要是指对建筑项目的施工过程中所用到的建材、人工、机械及资金消耗的核算，以上资源消耗统称为工程造价。工程造价预结算审核是当局对基本建设投资及建设项目施工过程的最低要求，是建筑施工的前提条件。
       

2.现阶段建设工程项目造价预结算审核常用方式分析
2.1对项目工作进行全面审核法
建设工程项目全部内容展开细致的审核方式为全面审核法，是目前常用的审核方式。运用全面审核法对工程造价预结算进行审核，可以详细地查验工程项目之中所存有的问题与隐患，因此审核人员在进行审核期间，应该结合施工图纸、定额、合约协议等相关资料进行查询对比，完成对项目工程的审核工作，因为全面审核法的审核工作较多，所以在人员方面有极多的需求，审核周期也较长。
2.2对项目工作进行重点审核法
对建设项目工程的部分重要区域展开审核工作就是重点审核法，重点审核法有极强的针对性。在展开审核中，重点审核法的审核工程对象是任务大、施工内容复杂的施工项目，通过全面审核法进行预结算较为困难。因此，采取重点审核法，可以选择重点对所审核的工程项目进行审核，提升审核工作的准确程度，增强审核效率。在运用重点审核法时，审核人员需要注重划分重要区域，与建设工程项目实际现状相结合，选取需审核的内容，避免审核工作脱离于工作需求。
2.3对项目工作进行标准图审核法
在建设工程项目造价预结算进行审核时，标准图审核法是通过标准图作为协助，从而对造价预结算展开审核工作。与其余审核法相比，标准图审核法的特征是具备直观性，审核人员根据实际状况和标准图的比较展开分析，可以快速看出差别与矛盾之处，有利于审核工作顺利开展，因此，标准图审核法的审核效率更快。

2. 工程造价中存在的问题分类
   3.1投标过程中的主要问题
   在实际操作的时候，一般在招投标的时候都会使用实物工程量清单的方式来进行。而在这份清单中需要施工企业提供出整个工程的工程量清单、措施项目清单、其它项目清单、规费、税金来构成这个工程量清单。而在技术指标内的施工方案确定以及施工组织设计，要有施工企业在商务标中以非实物的形态竞争性费用等作为非实物的形态竞争价格出现在这份报告清单中，但是在实际操作过程中确实有很多工程选择将技术措施方面的费用列入到整个工程造价的费用当中。
   3.2施工图与竣工图的差别问题
   企业在进行招标的时候，通常最看重的就是施工图，施工图在招标的时候是一种很重要的依据和凭证，而竣工图则是在工程整个完工后，到最后结束的时候是一个很重要的验收标准，代表这个工程的完成度和工程质量的标准。竣工图中应该包含的信息有整个工程的工程洽商记录、设计变更、工程签证单等。虽说竣工图和施工图一字之差，但是两种东西在使用的过程中以及发挥的用途却是有着很大差距的。如果施工方只是把施工图拿来做参考，按照施工图中的工程费进行计算，就会很容易到最后造成工程实际花销与报价严重不符合的情况发生。
   3.3工程材料价格问题
   如果说施工方想要在价格上动手脚，大部分都会选择在材料方面进行改动。因为在施工过程中，材料是一个很大的不可抗因素，因为他价格不稳定，消耗量大，就会导致实际工程中用到的材料花费会和原来的报价过程中的价格有着很大的出入。施工方也就经常会利用到这一点，虚报材料的价格和材料的使用量，导致整个工程施工结束下来价格虚高。
          

4.加强建设工程项目造价预结算审核的措施
4.1健全建筑施工单位预结算管理机制
创建完善的建设工程造价预结算管理机制，确保组织结构的完整、审核人员清晰权力与责任、科学合理地分配资源，有利于提升建筑施工单位预结算审核工作的规范性，保障平稳和谐的工作秩序。建筑施工单位预结算审核管理机制中，需对项目审核部门与审核工作人员展开明确的职责划分，并且如期评判审核工作人员的工作状况，对审核工作展开有效的管理，从而防止人为因素所产生的误差。接下来，审核人员队伍应该增强与其他部门的沟通，在完成好领导布置任务的基础上，以施工单位长久发展为首要目标，和各个级别的工作部门团结协作。建设工程造价预结算审核人员队伍内部应该井然有序，审核人员可以顺利完成工作任务，并且需要具有合作意识以及团队意识。

4.2加强工程造价的控制工作
4.2.1加强图纸设计阶段的造价控制工作

在整个工程中，最影响结果的并不是在建设工程施工阶段，而是在对图纸进行设计和规划的过程，以及关于图纸可行性的讨论和整个方案的认证阶段。在这一阶段中尤其需要专业知识储备量足够并且责任心极强的专家来负责商榷设计师设计方案的合理性和可行性。这些元素都要实际的确认下来，因为这些方面在后面合同的讨论中是非常重要的一环，也是证明工程报价合理性的第一步。

4.2.2强化施工阶段的造价控制

工程施工阶段是在这个项目中，耗时最长花销最大的一个阶段，这个过程可能会遇到很多事情，比如图纸的变更，材料的转换，所以说报价并不是一成不变的，也会随着工程的变化而发生变化，同时建筑师也要根据工程的变化改变花销，尽量避免雷区，减少花销，减少不必要的开支。
       

4.结束语
综上所述，对于建设工程项目来说不仅是要加强施工现场管理，加强建设工程造价控制管理工作也同样重要。作为专业的造价从业人员，要在实践中不断学习、总结和提高，要加强对建筑工艺、标准、规范的学习；加强对工程施工材料的熟悉；加强对建筑定额的学习，以提高预结算审核的准确性。只有这样，建设工程造价才能得到合理的确定与有效的控制，从而提高工程投资的效益。

参考文献：
[1]于涛.试述工程造价预结算审核在建设工程控制中的应用[J].四川水泥,2020(8):230,232.
[2]刘文涛.工程造价预结算审核在建设工程管理中的应用分析[J].中国国际财经,2018(9):187.