电力工程施工监理安全风险及防范分析

电力工程施工监理安全风险及防范分析

吴松

（贵州天毅企业有限责任公司 贵州贵阳 550081 ）

摘要：随着我国经济的高速发展，电力工程随之发展起来，同时对电力工程施工监理安全方面的要求也逐渐增高。电力工程具有专业性强、施工周期长，风险因素多等特点，电力工程施工监理不仅难度大、风险高，而且社会责任重大，这便要求监理工程师具备专业的素养，能够科学全面的认识到电力工程施工监理安全风险，及时有效的对其进行控制。本文阐述了电力工程施工监理安全存在的风险，提出相应的预防措施。

关键词：电力工程；施工监理；安全风险防范

引言

电力工程施工的规模大，而且建筑施工的时间很长,同时由于电力工程中整个建筑的工序相当繁杂,在进行建筑施工的过程中常出现多个工序的交错作业。电力工程建设的要求比较其他工程建设来说,要求更加严酷,这些因素都导致了电力工程的安全监管难度进一步加大。因此电力工程公司更需要把对电气项目的安全监管工作高度重视起来,对影响电力工程施工监理过程安全的各种风险正确的认识,采取对应的措施，做好电力工程施工监理安全风险的预防以及控制，确保电力工程的施工安全。

1. 电力工程施工安全监理的重要含义

依照资源消耗的种类来对发电工程项目进行划分,可以包括水力、火电、风能发电、核能和光伏发电等。由其划分,便能够知道发电工程项目安全性设计监理工作程序的复杂度。由于中国的发电建设项目工期长、规模大、建筑工序繁杂是中国发电建设项目施工的主要特征,同时建筑工序交错的情形也相当多,而且由于用电建筑的施工条件比较恶劣,用电施工安全监管工作的难度也增大。因此发电工程项目安全监管工作是维护发电工程项目顺利开展的重要基石,同时安全监管工作又是维护发电工程项目经济效益的重要。因此唯有保障用电建设项目施工的安全性,方可保障用电建设项目施工的质量、进度。用电建设项目施工安全性监管同时也是保证电力行业效益的重要,总而言之,用电建设工程安全性监管对于用电工程建设是不可或缺、具有重要地位的。

2. 识别电力工程监理安全风险

1. 施工企业风险

1. 电力施工企业之间的恶意竞争是电力工程监理安全风险之一。

由于有些电力施工公司希望可以拿到更多的电力工程,所以他们会通过压低投标报价的方法来中标,但是当中标之后,他们可能会对电力施工项目的施工计划随意进行更改,从而获取索赔。这些电力工程公司在整个电力工程施工的过程中不断的偷工减料,采用了一些劣质的材料,而不能严格按相关的建筑规范进行施工,从而造成了电力工程的安全监理风险增高^[1]。

2. 施工企业的综合实力不足也是电力工程监理安全风险之一。

由于日益强大的电力市场竞争,以及出现许多机制不完善的电力施工公司,使得电力公司的综合能力不高。电力施工企业中很多技术较高、资质优秀的员工离职,或者相关的人员没有执行管理部门施工安全监理规定等问题,都是危害电力工程施工安全的原因。而另外一些电力施工公司为了可以使得工期压缩,会聘用很多的零散劳工,这部分员工的安全监理专业知识比较欠缺,从而造成了无法预防建筑工程中的安全风险的情况频发。

3. 不合理的工期。

由于电力工程自身存在特殊性，其社会责任大。当面对电力供不应求的局面时，工程投资方很可能会只追求工期,有时候甚至会违反客观的规则,为赶工期做出了某些违法的作业,而这样施工的质量则被忽视,这样便使得整个工程项目的不安全因素增大了很多。在应对上级的检测时,只顾形象和速度,导致了电力项目施工管理失控以及整个工程建设紊乱的状况出现,而电气建设项目施工监管更是无法进行,安全监理风险大增。

4. 存在问题工程。

在供电工程施工过程中由于管理不够严谨,有些电力工程在前期工作还未完工的前提下便仓促的投产,并未签订安全合同和与施工单位的合作协议,更甚者是完全没有施工资质,便开始了电力工程施工。此外,由于不合理的建筑工程图纸设计、工程工边的错误设计,使得整个电力工程经常停顿,供电工程与施工监理单位存在着入不敷出的状况,同时还面临着相当大的社会安全风险^[2]。

2. 电力施工安全监理企业的风险

1. 管理模式风险

目前,由于中国大部分的电力工程安全监理单位均为国有企业,在管理机制上往往与国家市场的竞争体制并不相关,加上自身没有电力工程监理安全防范意识,这便造成了安全监理公司的管理机制与中国电力市场经济发展步调并不相符,既无法正确有效的认识到电力工程项目监理安全风险,也无法进行正确合理的管理防范电网工程项目监理的安全风险。

2. 电力工程监理人员素质不足

目前,不少的电力工程监理人员的原本专业领域并没有工程监理,自身的知识欠缺,同时还面临着监理人员知识结构单调的状况,所以,他们既无法很快地适应电网项目安全监理工作,更无法有效预防安全风险。另外,由于部分安全监理工作人员的综合业务素质水平欠缺,他们对电力行业不了解,以及在平时的监管工作中对安全监理风险的预控意识欠缺,都是造成电力工程监理工作安全风险上升的主要原因所在。

3. 电力工程监理安全风险防范的策略

1. 重视编写监理实施细则

电力建筑工程管理技术人员在施工监理之前必须制定好监理工作的具体实施具体细则,并按照具体实施具体细则的有关规定来开展实际的监理工作,以确保工程监理工作的质量。在实际的施工监理过程中,因为监理人员并没有仔细编制工程监理的实施细则,因此无法进一步掌握水电工程施工的全部流程,从而对电力工程监理安全防范工作产生严重的不利影响。所以,电力工程公司就必须对监理施工的细则编写工作重视起来,必须根据电力工程的实际特点,认真查阅有关资料,并详尽地记录了监理规范、工程设计图纸等工作细则。通过查阅、梳理、掌握、分析有关监理的资料,可以对电力工程的重难点问题做出合理的控制,并做好了监理细则的制定,是保证电力工程监理安全防控工作的基础^[3]。

2. 改善施工安全检查机制

电力行业为了做到安全预控监理风险,进一步的优化完善电力行业施工检查制度,是十分重要的。同时为了确保安全管理目标能够完成,还需要在工作中贯彻好安全检查制度。在电力建设项目安全监管工作中,还必须根据电网建设项目的特点,来编制安全的检验方法。首先,在工程建设前,对建筑企业的设计方案、建筑物材料、资质、设备设施等都需要仔细的检验,必须做到认真细致,并根据相关的管理规范逐条加以实施,出现了不合格的情况必定不得让其进入工程建设的现场。其次,在电力工程施工的过程中,必须做好巡查,对工程建设的现场定期和不定期开展安全检查、专项检测等,对比较重要的工程建设环节和存在安全隐患比较多的生产环节开展重点的检查和监测,以进一步加强风险管理^[4]。最后，做好安全问题的排查也是非常重要的。每次安全检查都必须提供详尽的检测记录,如果出现了安全风险,就必须在第一时间采取相应的安全措施并加以控制。通过完备的内部安全监理制度和精细化的管理手段,全面地落实电力工程施工的安全检查，有助于减少安全问题的产生。

3. 提升监理企业的建设水平

提高电力项目安全监理公司自身的建设管理水平,不断提高对安全监理员工的安全规范意识,并培养其具有相关法律意识和合同管理观念,是提高监理技术水平的最有效措施。同时电力项目安全监理公司还可以加强对安全监理员工的培训力度,通过不断加强监理员工的职业道德教育,进一步提高从业人员的施工监理安全管理意识,从而使得监理员工可以严格按照有关规章制度实施监理,进而减少了用电市场不规范情况的发生。同时电力项目安全监理公司除必须具有较完善的监理实力之外,还必须具有相应的设计监理、施工前期咨询服务方面的实力,这才能保障对电力工程全过程的监理能力和咨询服务。在监管的过程中,既必须合理的使用适当的法律手段,还必须使用经济合同制度手段以及法律法规管理手段,来进行全方位的监督。

4. 结束语

总之，在实际的电力工程施工过程中，还是面临着一系列的安全监理风险,这便需要监理单位一定要正确的辨识用电项目施工中安全的监理风险,并根据不同类型的风险有效的制定相应的防治对策,从而减少安全监理风险出现的概率。此外,通过对监理从业人员风险防范意识的提高,进一步增强监理从业人员自身的建设管理水平,健全电力监管企业安全检查制度,从而提高电力工程项目的安全监理技术水平,确保电力工程的施工安全,由此来提高电力企业、电力施工公司、安全监理公司的经济效益。

参考文献

[1]雷振华，顾 岩.电力工程监理安全风险管控中存在的问题及解决措 施研究[J].科技创新与应用，2017（34）：125.

[2]陈 江.电力工程监理安全风险管控中存在的问题及解决措施研究 [J].建筑工程技术与设计，2018（8）：3235.

[3]路长茂.电力工程安全监理的风险识别及其预防［J］.商品与质量，2017（16）：32.

[4]庄 丽.电力工程安全监理的风险识别及其预防[J].低 碳 世 界，2016（6）：42-43.