浅谈安全管理人员在企业发展中如何发挥作用

袁 强

中海油田服务股份有限公司 河北 三河 065201

摘 要：21世纪初，随着中国企业的快速发展，很多中国企业不断提出建成全球行业引领者的愿景目标，特别是油田服务企业，全面开启“二次创业”新征程。针对海洋石油勘探开发行业自有的高风险、高投入等特点，充分发挥安全管理人员在“二次创业”中的“十字定位”作用，精准定位安全管理人员队伍智能，是实现岸基安全生产管理的衔接纽带，是助推QHSE管理体系在各职能工作组之间有效执行的监督者，是管控风险作业按照风险控制要求高效进行的执法者，是总结传播良好安全生产管理实践的宣传者，是非常规作业活动对安全决策的参谋者，是对行业标准、法规体系、安全规程等职业安全的善法者。

关键词：监督；检查；宣传；参谋；善法。

在新的历史方位下，油田服务公司将会在打造具有全球竞争力的世界一流油田服务企业、贡献中国海油建成中国特色国际一流能源公司等方面承担更为艰巨的历史使命，要在推进建设美丽中国、建设海洋强国、落实“一带一路”倡议等重要领域作出更大的历史贡献。因此，打造一支专业素质过硬、责任感过强的安全管理人员队伍来配合QHSE管理有效提升，维护生产运营活动的合规、安全、优质、高效开展，创造行业内卓越的安全管理绩效，在行业内再度打造企业品牌，是为油田服务公司 实现目标价值的重要举措。

1.统筹建立安全管理人员独立的监督机制，充分发挥监督职能

安全管理人员在公司QHSE管理过程中作为重要纽带和桥梁连接岸基管理，在公司“二次创业”过程中，统筹建立并持续优化安全管理人员独立的监督机制，在职能上起到独立的监督作用。纵览当下国际油田服务公司的QHSE系统管理运维模式，超过90%企业采取生产一线HSE人员直接与基地QHSE管理部门对接的独立模式。以Weatherford公司为例，生产一线HSE人员（Safety Officer & Supervisior）在生产一线发现的不能现场立即组织纠正的问题会直接汇报基地QHSE管理部门的HSE经理，而后，HSE经理或其它职能部门人员通过正式的渠道，要求一线生产单位组织纠正和预防。通过及时暴露问题，监督纠正，全程跟踪，减少隐患暴露时间，能有效提高生产单位QHSE管理的有效性。同时，生产一线HSE人员监督职能的相对独立性与权威性得到有效发挥，在纠正问题的效能上也能得到极大提高。因此，统筹建立一支独立于生产作业单元，契合于基地作业公司、事业部、公司QHSE管理相对独立的安全管理人员队伍和监督管理机制，发挥其独立与生产一线的监督职能作用，科学运用公司、事业部、基地作业公司赋予的权威性，有效发挥其监督职能和权利，是提升公司QHSE管理体系运行效能必要举措之一。

2.建立检查结果反馈专线机制，充分发挥检查作用

检查发现的问题，最终能否落实到行动纠正，能否提升到管理预防，关键在于对检查发现问题的全过程管理。建立安全管理人员现场检查问题专线自主汇报反馈机制，独立于生产单元，不受所在单位岗位晋升、绩效考核等方面约束，真实、有效的反馈生产作业单元在生产经营活动中存在的问题，通过基地主管部门协助监管相关单位调整管理思路，促进其管理提升。当前，部分安全管理人员受到本单位管理机制的约束，即便在生产单元发现问题，迫于本单位在管理上的缺陷、资源不足等不愿主动汇报上级机关等方面的制约，也没有很好的促进方法将发现问题及时纠正，导致安全管理人员检查发现问题不能得到很好全过程管理。因此，通过安全管理人员队伍专线汇报，不受客观条件和环境的约束，基地管理部门能及时、有效获取生产单元管理信息，暴露生产单元存在的问题，能极大程度提高各级基地管理部门对生产单元管理现状的了解，发挥岸基管理支持，帮助相关单位提升QHSE管理能效。

3.提炼共性管理问题和良好安全管理实践，充分发挥宣传作用

实现公司整体QHSE管理能力提升，具备国际一流的QHSE管理能力，是我们“二次创业”重要任务之一。安全管理人员队伍应在工作中及时总结提炼所在单位良好的QHSE管理实践和经验做法，在不同的生产单元之间传递推广。相关单位通过提炼同类型的良好实践和经验做法，弥补内在的管理缺陷，整体提升QHSE管理能力。例如：油田生产事业部在修井作业中采取“一条线线检查”、“全流程管控”等风险管理措施，在修井作业风险管理上积累和沉淀了丰厚的技术和管理经验，然而，钻井事业部在修井方面的技术经验、作业经验和风险管理能力稍显摊薄，通过安全管理人员队伍内部的交流和共享学习，安全管理人员可在钻井事业部的生产单元推广油生事业部在修井作业中的技术和风险管理经验，帮助钻井事业部提升修井作业管理能力。

4.把关安全生产技术和临界操作风险评估，充分发挥参谋作用

风险管理是安全管理的核心内容之一，也是QHSE管理关键环节。安全管理人员队伍是一支具备风险管理能力的专业化人员，对于风险辨识、评估、措施预防、效果验证等环节具有专业化的评判素质，不等同于经验主义和头脑风暴，在安全生产技术风险把关和临界操作、环境等非常规作业中分析、评估风险和内外部环境中，安全管理人员队伍要起到专业化的参谋和指导作用。在评估风险过程中，安全管理人员通过查阅分析行业标准、法规体系评估生产作业活动的合规性，通过对业界案例收集和识别，通过大数据分析可能性，根据实际作业种类和环境条件评估可能的后果和严重程度，在专业素质的基础上给予作业活动合规性风险、职业安全风险科学的评估结论，为行动决策者提供决策参考和依据。

5.充分发挥善法作用，满足国际行业标准、作业国法规体系的要求。

建立完善一套高标准、适用于全球一体化油田服务的管理体系，实施国际作业本地化管理，实施国内外统一的作业管理、质量控制、安全标准是QHSE管理率先实现国际化关键行动。公司在“二次创业”过程中，实现国际化、全球化发展之业，安全管理人员队伍要发挥对国际行业标准、作业国法规体系识别和运用的教育指导作用，让QHSE管理走在生产作业活动的前沿，确保公司生产经营活动满足国际行业标准、作业国法规体系的要求。

安全管理人员队伍要以专业化的素质，收集、辨识国际行业标准，分析差距，为大型装备板块的适应性改造、技术板块的技术调整以及QHSE体系要求的完善提出标准化、合规性改进建议或意见，发挥对国际行业标准、作业国法规体系的指引作用。

作者简介：

袁强，男，1986年生，四川省自贡市人。中海油田服务股份有限公司墨西哥公司项目经理，从事海上石油钻井平台现场安全管理12余年，具备普通自升式、高端自升式、普通半潜式、高端半潜式从业安全管理经验，具有国内四海渤海、东海、南海西部、南海东部、国外墨西哥湾海域海洋石油钻井平台工作经历。