论电子政务在现代政府行政管理中的运用

徐毅

华中师范大学公共管理学院 湖北武汉 430079

摘 要通过分析当前我国社会信息网络的发展背景，审视全球行政改革，可以看出我国对电子政务工作的重视程度。传统的行政管理模式存在缺点，而电子政务的出现刚好可以有效地补充这一点。 电子政务能够优化行政管理结构，提高政府工作效率，促进政府信息透明化，完善服务型政府，提高公众满意度。因此，政府要努力推动自身行政管理水平的提高和管理职能的优化。

关键词：电子政务 行政管理 服务型政府 信息公开

引言

计算机和互联网技术的出现和发展带来了现代科技革命，人类社会随之进入了信息网络时代。信息网络逐渐遍及人类各个领域，包括社会政治、经济、文化、生态和教育等方面。网络为人类生活带来了深刻变革，从购物旅游、教育文化到社会管理和国家治理都与网络技术的应用密不可分。

1.电子政务相关解读

1.1电子政务的概念

电子政务指的是政府机构利用互联网技术，对各部门的管理和服务功能进行精简、优化、整合、重组，实现办公自动化、便捷化。以便于让政府运营团队能够腾出更多时间和空间，提高行政监督和政府控制、决策的科学性，从而为社会发展和公众提供更加高效的综合服务。

1.2电子政务的特征

第一，程序简单、可操作性强。电子政务可以相对克服时间和空间的客观限制，提供跨时空和跨区域的交流。

第二，优化政府行政结构。电子政务可以推进府工作人员之间的交流，促进政府信息系统的共建共享，提高各部门的工作效率。

第三，电子政务能够有助于解决民生问题和建设服务型政府的目标。

2.电子政务应用于政府行政管理的必要性

2.1 是提升行政管理效率，建立科学型政府要求

电子政务依托互联网技术，将其作为通信的载体，使得信息能够有效传递在各个机构和部门之间。同时，能够消除传统纸质信息分发的缺点，通过计算机和移动设备各部门可以灵活处理各项工作任务，精简政府部门运作繁琐和僵化的程序，降低政府部门的复杂性，简化程序、提升效率。

2.2 是转变政府职能，建设服务型政府的要求

科学技术和时代的进步，使得网络信息技术逐步融入了人们生活中，并成为了不可或缺的一部分。各种新技术新方法的出现，不仅对普通人的日常生活带来了深刻影响，而且也政府部门的工作产生了重要的影响。电子政务的发展契合了当前科技时代的发展趋势，也契合了建设服务型政府的目标。电子政务将为转变政府职能，提高政府管理和工作效率，改进政府管理方式改革，政府管理体制带来积极作用。

2.3 是加强政府信息公开监督，建设阳光型政府的要求

一方面，电子政务的实施使得政府数据逐步实现了网络化管理，使政府信息公开化。这在一定程度上可以消除信息和数据造假的“温床”，让相关工作者害忌而远之。同时，政府监管部门也可以通过电子政务系统方便快捷地获取政府职能部门对应的信息，降低政府内部监管难度。政府部门领导也可以及时了解分部门工作。信息可以通过互联网提供指导和监督以及政府部门之间的信息共享来获取、综合了解，以此可以客观地发挥监督作用。“阳光是最好的消毒剂”，在外部监督上，在政府网站或者“微信公众号”等其他形式互联网媒体上公开电子政务信息，公众能够留言反馈， 实现有效的双向沟通、使得权力暴露于阳光下，最终实现对官员权力的监督的目的。

3 电子政务促进行政管理的对策设计

3.1 重视电子政务重要地位，深化电子政务意识

政府需要正确理解电子政务。否则，当以错误的理解进行实践时，结果往往适得其反。首先，政府需要开展一定的教育和培训，利用网络课程学习、电子政务技能大赛等多种培训方式，一方面，要鼓励政府工作者积极了解电子政务，提高电子政务意识，避免日后工作出现差错。另一方面，要引导各部门的工作人员掌握正确且完备的政府和电子政务技能。同时，政府财政部门需要适当筹集资金，以推进电子政务培训的发展。

其次，将电子政务的应用完善和发展，纳入到政府的工作绩效和考评项目中，促使从政府自上而下的工作人员都认识到重视电子政务重要地位，提高电子政务的意识。制定相应的奖惩制度，对敷衍了事的工作人员进行适度的惩戒以形成示警效应，最终能使电子政务得以顺利推行。领导者层面电子政务的重视程度，将会很大程度的影响其下属以及公众的参与程度。十分重视，那么电子政务的发展将会极快地推进。如果领导者不重视电子政务，那将面临巨大的阻碍和挑战，所以应当建立领导者负责制度和追责机制。从领导层面高度重视管理理念的改变，进而从行动上认同改变并适应改变，由此推行开来。

3.2 加强电子政务基础设施建设，建立有效工作平台

“大数据”、“云计算”、“云服务”等新模式的出现，将有助于电子政务的进一步成熟。政府可以通过发展和完善电子政务基础设施，充分利用好这些新的电子技术，通过“云计算”等，将现有的政府资源进行协调优化，将当前各部门独立的电子政务基础设施整合起来，形成一个多部门协作的整合平台。以此可以提高资源利用率，节省资金。以“云服务”模式整合新型设施资源，以云服务购买模式逐步构建全国一体化的政府基础设施平台。这不仅能够打破传统的电子政务自主发展模式，而且能够使电子政务更加专业化、集约化；最后，政府可以对电子政务基础设施和“大型平台”应用的效果，通过“大数据”进行计算和分析，如若有不合理的地方，要及时地进行调整，以提高基础设施和平台建设的成效。

3.3 提高电子政务服务水平，加强相关人才培养

政府相关部门工作者必须不断提高电子政务的意识，转变传统工作观念，锻炼自身学习新知识和新概念的能力。各部门要将重点放在对部门员工的计算机应用技能的培训和研究，培养和吸纳具备高技能、高素质的政府机构工作者。这不仅可以增强政府部门自身的工作效率，形成有效的电子政务系统，也能够带动和增强其他工作人员的计算机素质。启动电子政务运行人力资源管理与教育体系建设，完善电子政务相关人力资源管理与教育，加强电子政务教育，形成优秀的电子政务工作队伍。在电子政务下，各部门实现信息共享，信息对公职人员相对开放化的同时，必须注重工作队伍的素质的全面发展，强化工作人员及时适应信息技术最新发展，将最新信息技术应用于电子政务流程和为人民服务的服务理念，进而更加便捷的服务群众，构建服务型政府。

4 结语

信息网络技术的提升，带动了社会整体网络化水平的提高，人工智能的兴起，也将为电子政务的发展开辟新的机遇。与此同时，行政管理也面临着新的机遇和挑战。如何应对新时代提出的困难和机遇，将信息通信网络技术的最新成果应用于电子政务。如何将电子政务与行政管理的发展紧密结合，在实施电子政务的同时保障政府信息和数据的安全，值得我们进一步深思。

参考文献

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