准施策 真抓实干 全面打赢脱贫攻坚农村危房改造攻坚战

准施策 真抓实干 全面打赢脱贫攻坚农村危房改造攻坚战

梁军

身份号码： 45012219790802****

摘要：农村危房是指不符合国家规定，影响农民生活、生产的地方；而农村危房改造是国家为解决人民日益增多的住房需求和保障社会安全稳定等问题所采取的措施。农村危房改造是我国社会建设中的一个重要环节，对促进新农村建设有着十分重大意义，但由于一些地方资金投入不足、技术力量薄弱等原因导致部分地区返贫现象严重，在此情形下为了解决这些问题促进农民增收、脱贫致富奔小康目标顺利实现而开展全面建设危房改造战是一条行之有效的途径来缓解我国严峻复杂形势下农村所面临出现各种社会矛盾。本文通过分析广西地区的农村危房改造，来论述如何准政策，真抓实干地全面打赢脱贫攻坚农村危房改造攻坚战。

关键词：准政策 真抓实干 全面打赢 脱贫攻坚战 农村危房改造攻坚战

引言：随着我国城市化进程的加快，城乡差距不断拉大，农村危房改造成为解决“三农”问题的重大内容，在经济快速增长时期特别是贫困地区建档立卡的情况下农村危房改造也面临着巨大考验，如何有效解决农民问题成为我们当前工作重点和难点之一。农村危房改造是解决农民住房问题的关键，是实现新时期全面建成小康社会宏伟目标不可分割的一部分，近年来国家也不断加大对贫困村和边困户的扶持力度，尤其是“十三五”规划纲要的到来，该纲要自从提出深入推进精准扶贫开发政策实施以来，各地积极响应中央号召大力开展了以真抓实干脱贫攻坚的指标活动，并取得一定成效。

1. 准施策，建立农村危房改造攻坚的工作流程

农村危房改造是我国社会主义新时期建设的重要内容，是解决城乡差距、促进社会稳定发展和维护国家安全与长治久安的重大举措。广西作为全国贫困省份之一，其住房保障问题一直以来都是重灾区。由于城镇化人口快速增加导致了房屋数量急剧上升；在经济高速增长情况下大量农户涌入城市以提高生活水平等原因造成农村危房改造成为当前急需处理的首要难题，为了进一步解决这个问题，广西的相关部门发布了《自治区住房城乡建设厅关于印发2021年度广西农村危房改造实施方案的通知》，在这个文件中指明了如何攻坚广西地区的危房改造问题。

首先，确保农村地区的危房改造对象精准。这一步骤是全面打赢农村危房改造攻坚战的第一个程序，是一个开端，起着基础性的作用。农村地区的危房改造是针对低收入人群，即相对贫困的人来实施的，在这个文件中指出了农村地区房屋改造对象包括六大类人群，即：农村易返贫致贫户、农村低保户、农村分散供养特困人员、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难家庭，以及农村低保边缘家庭、未享受过农村住房保障政策支持且依靠自身力量无法解决住房安全问题的其他脱贫户。这六类人群是接受危房改造的主要实施对象，在具体的工作进程中，一定要实事求是，公平公正，将危房改造的机会、福利，精准的对接到这些人手中，进一步推动社会公平，使各地区的人民一起实现美好的生活需要。

其次，确保农村危房改造的新建面积精准。在广西的不同地区，各个区域应该根据实际的情况，确定最低和最高的危房改造标准，确保公正、公平，让危房改造的主体真正的受益，能够配合政府一起打赢脱贫攻坚战，能够一起攻克危房改造这一大问题。

最后，确保农村危房改造补助标准精准。由于，在广西农村危房改造的主体是六类不同的人群，所以要针对这六类不同的人群，来实施不同的补助标准，这种不同的标准会更加显示政策的公平性，对于重度贫困的群体，给予最大程度的帮助，对于稍微贫困的群体则可以减少一些补助的标准，但是一定要实事求是，与本地实际相结合，制定具体的补助标准。

2. 真抓实干，完善农村危房改造的工作机制

农村危房改造是一个复杂而系统的工程，它涉及到农民、政府和社会各方利益，涉及土地拆迁，资金筹集，房屋产权变更等问题，因此一定要建立和完善农村危房改造的相关机制和体制。农村危房改造是国家为解决农业和农民问题，对城乡建设所产生的矛盾进行科学合理规划，使其达到与社会主义新农村相适应，是按照“安全、环保”目标要求开展的。广西农村危房改造任务的主体是广大村民，在对房屋进行拆迁、改建时，要以农民为主体，要使农村危房改造的机制得到人民群众的信赖与支持，要达到这一目标，就需要真抓实干，让人民看到现实的机制。

首先，农村危房改造工作应该与城乡建设厅的领导建立相应的帮扶制度，以及技术下乡帮扶和核查指导制度，这一制度可以促进农村地区危房工作高效地开展，在最不损害人民群众的利益下，改造危房，利用先进的技术，减少清理危房带给土地的损害；其次，建立相关的项目小组队伍，定期对负责区域的危房进行考察，以及时发现危房存在的问题，以及当地人民的实际心愿，每周固定举行会议，进行汇报交流；然后，建立相关的监督部门以及暗访制度，建立监督部门来保证危房建设工作的质量，建设暗访制度可以及时了解到危房改造的进行情况，以便及时发现危房改造工作中的不良问题，使危房改造工作更加高效地进行；最后还要进行农村地区危房改造工作中的清单制度，这一制度，可以最大程度地反映出人民群众的需求和愿望，同时有利于危房改造过程中问题的有效整理，有利于对农村危房改造过程中问题的全面梳理，以及有利于上一级地领导来检查工作，使农村地区的危房改造工作更加有效率，有制度。

农村危房的处置是一项复杂而又长期的工作，涉及面广，需要处理得好、管理到位也很重要。而广西作为一个农业大省、广西壮族自治区的重要省份之一，更需要来进行高效的农村危房改造，完善农村危房工作的机制，可以最大程度地助力于脱贫攻坚战取得高质量的成功。

3. 重点聚焦于深度贫困地区，攻克最难的堡垒

广西是以壮族为主的民族自治区，位于广西南，地形复杂，农村经济发展落后。目前房屋安全问题日益突出。由于农村住房制度和政策不完善、资金投入不足等因素导致了部分农民居住环境差、交通不便利及火灾隐患多发区存在着消防设施不到位现象，这严重影响到村民生活质量以及财产损失加大；同时也造成部分居民房租过高而引发纠纷矛盾激化；在发生自然灾害时没有及时妥善处理，给社会稳定带来潜在的威胁，这种情况在广西的深度贫困地区更为严重，会带来更加不好的社会影响，因此必须把脱贫攻坚落足于深度贫困地区，解决深度贫困地区的危房改造。

在深度贫困地区打赢农村危房改造攻坚战，首先要实行差异化的补助支持，需要政府投入更大的资金，来加大技术上的支持；其次，要派遣相关的人员来到深度贫困地区，给当地的人民开展相关的指导，建立帮扶制度，解决深度贫困地区工作人员对政策理解不到位的现状，采取现场培训、视频培训等多种方式对深度贫困地区各级工作人员及农村工匠进行政策技术培训，消除农村危改政策和技术 的盲区与误区；最后要通力合作，切实实现深度贫困地区的人民取得危房改造攻坚战的胜利，打赢脱贫攻坚战，高层次的领导要身体力行地来到这些深度贫困地区了解危房改造工作的进行状况，每月固定时间来审查，对该地的危房改造工作提供参考性的意见，助力深度贫困地区理顺组织实施机构，高效地开展危房改造工作，做深度贫困地区坚实的后盾。

结束语：随着我国经济社会的快速发展，城乡差距不断扩大，农村危房改造问题成为制约农民生活质量的重点问题，农村危房改造如果可以高效实施，则对于提高农业增收、促进新农村建设等方面取得突破性进展有关键性的作用。农村危房改造是我国社会经济发展到一定阶段的必然要求，是解决民生难题、促进社会稳定和发展过程中不可或缺的一环；同时农村地区的危房改造也是打赢脱贫攻坚战的重中之重，所以应该高度重视农村地区的危房改造，在不断的实践探索中，争取真抓实干的早日取得危房改造攻坚战的胜利，给人民交上满意的“试卷”。

参考文献：

1. None. 云南省住房和城乡建设厅 精准施策 真抓实干 全面打赢农村危房改造攻坚战[J]. 城乡建设， 2020(3):74-75.

2. 魏后凯. 疫情之下做好三个统筹 全面打赢脱贫攻坚战[J]. 中国国情国力， 2020(2).

3. 陈珊. 坚决打赢农村危房改造脱贫攻坚战[J]. 就业与保障， 2019, 226(08):6.