铁路行车组织及调度指挥授权管理问题研究

铁路行车组织及调度指挥授权管理问题研究

周瑜

中国铁路北京铁路局集团有限公司 石家庄站 河北省石家庄市 050000

摘要：近几年，随着我国铁路工程的不断增加，越来越先进的铁路技术在不断发展，铁路行车密度也呈现逐步增大的趋势，这对于我国未来的经济建设具有重要的影响。就在这样的背景下，铁路行车的指挥难度也在逐步增加，需要对铁车行车进行合理的调度，工作难度也比较大，很容易因为指挥管理不到位，出现铁路安全事故。目前，我国铁路调度系统的各个行车组织主要依靠调度管理作为指导，那么在多种因素的影响下，很容易出现调度管理工作出现严重失真，进而让铁路行车指挥工作越来越艰难，为了进一步促进我国铁路健康的发展，就需要对目前存在的调度管理问题提出更合理的对策。基于此，本文将会具体分析铁路及调度指挥管理存在的问题，并依次提出相应的优化对策，促进我国铁路事业的健康发展，进一步提升我国经济建设的水平。

关键词：铁路行车组织；调度指挥；授权管理；问题与对策

一、铁路行车组织以及调度指挥授权管理过程中存在的问题
（一）授权管理体系不完善
目前我国铁路的发展呈现上升的趋势，在一定程度上已经实现了调度指挥及授权管理的目的，但是在管理方面还没有系统化的管理，因此，在授权管理方面还要做出进一步的优化和完善，才能够保证有系统化的管理体系，保障我国未来铁路事业的发展。现阶段，要想完善授权管理工作还是比较麻烦的，这不仅是因为管理工作局限于制度管理，并且也没有专业的维护人员，因此在授权管理体系方面还存在不完善的情况，需要进行及时的调整。必须要根据现有的原因进行分析，保证整个管理工作能得到有效开展实现预期的目的。管理不到位的主要表现有牧羊式放权和无反馈式放权。其中，牧羊式的放权管理状态是将管理工作陷入到放任不管的状态，而这样不作为的情况只会让管理工作更难开展。无反馈式的放权情况，是指对于管理工作所反馈的信息不管理不整理不解决，这样只会造成管理人员无法及时了解最新的动态，那么也做不出更科学合理的对策。因此授权管理体系的完善是非常重要的，只有认真做好体系的建立健全工作，才能够有利于今后管理的指导工作。

（二）对设备的管理缺乏规范
影响铁路行车组织的因素有很多，既包括人为因素、环境因素，又包括设备因素等等，其中对于铁路行车所使用的设备要求是非常严格的，同时设备也会成为影响铁路行车组织的重要因素。在铁路行车组织过程中，对于设备状态的管理是非常重要的，但是很容易出现对设备偷工减料的情况，是将会极大的影响铁路行车组织的安全。例如设备管理单位在对设备进行检查维护的时候经常会走走表面工作对于检查并不到位，很容易造成安全事故。一般来说，设备主要有两种状态，其一是正常状态，其二是故障状态，对于铁路行车组织而言，一旦发生故障状态就很容易出现安全事故。然后现实检查中对于设备的运行状态也不认真检查，即便是在故障的状态下抱着侥幸心理，仍然将设备处于运行中。对于出现这种现象，有的工作人员还会出现责任推多的情况，从而引发更大的不利影响。

（三）指挥权与设备操作权交接不当
铁路行车指挥和设备操作需要在正常的情况下，两者行为都是相统一的，然而，在权力的交接过程中，很容易存在较大的争议，进而影响调度指挥的效果。如果指挥核设备的操作出现问题，就很容易影响到铁路行车的顺利运作，从而造成严重的安全事故。具体来说，管理单位对于铁路行车过程中的各项职责交接工作不到位，也很容易出现管理单位设备操作不当的情况。与此同时，相关设备的管理单位需要在铁路行车非正常的情况下，要更多的关注设备的检查和维护工作。在设备检查的时候，还需要采取积极的措施，进行主动的维修检查，在很大程度上才能够提高铁路行车的顺利运行。

二、优化铁路行车组织以及调度指挥授权管理对策

（一）注重完善授权管理体系
为了进一步确保调度指挥工作的有效性，需要对整个授权管理体系进行进一步的完善与优化，确保整个管理工作能够充实的发挥其作用。首先，要建立完善的授权管理体系，并对内容进行较大的整改和规定，在执行过程中还要提供相应的参考依据，建立健全进一步保障管理体系。其次，转变授权后的管理模式，也需要做好相应的自由调度基础工作，建立反馈式的放权促进管理工作的动态化，才能够制定更加科学合理的决策。最后管理者还需要增强对授权管理的认知，注重授权管理的方式方法，促进管理工作能够发挥其真正的价值。

（二）健全设备管理的规章制度
为了进一步确保铁路行车组织能够依照相关的规定做好管理的各项工作，因此必须要落实好设备管理的各项规章制度。注重并完善相关的法律法规，在管理过程中进一步规范化起来，还需要加强对设备的管理。为了避免推卸责任或者是偷换概念的情况，就需要制定完善且规范的管理制度，当问题发生时才能够有规章制度来执行。第二，还需要建立健全相应的责任制度，就是进一步确保对设备管理的责任，让每位管理者自己的责任和职权能够进行明确的划分，确保今后的制度能够做到进一步完善和优化。最后，还可以采用多种多样的形式，提高相关工作人员的权责意识以及专业素养，尤其是要提高工作上的责任心。

（三）加强“两权”交接手续的完善
在完善授权管理体系之内，为了进一步促进铁路行车的顺利运行，还需要进一步加强两权交接的各项工作。为了进一步促进两权的有效结合，还需要采用合适的工具，比如数字化所提供的设备，在施工管理系统方面同样也需要更现代化的技术，提高管理的工作效率。第二，还需要建立健全更加规范的权责制度确保交接顺利，还有在铁路行车指挥权和设备管理权上的交接需要更加融合，还要做出具体的细则，进一步加强监督管理工作，根据实际情况有效的指导各项管理工作。

三、结语

综上所述，铁路系统的高效运行主要是做好行车调度指挥管理工作，而这项工作的优化和提高才是未来我国铁路事业的关键点。在新时期，铁路行车组织所面临的挑战也是非常困难的，要想加强授权管理工作，就需要克服本文所提及的问题，进一步促进铁路行车组织的健康运行，推动我国铁路事业的良好发展。在授权管理过程中，不仅需要重视管理体系规章制度，还需要管理人员能够进一步提高管理能力，提高调度人员的应变能力以及各项工作的交接情况，只有这样才能够促进我国铁路事业的蓬勃发展。

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作者简介：周瑜（1992-10-06），男，汉族，籍贯：河北省保定市，当前职务：车站值班员，当前职称：助理工程师，学历：大学本科，研究方向：铁路运输