建筑工程EPC总承包项目风险管理

建筑工程 EPC总承包项目风险管理

那嗣波

中国水利水电第五工程局有限公司 四川成都 610000

摘要：为持续加强建筑工程现场协同管理力度，实现建筑工程项目全周期管理目标，以EPC为主的总承包项目管理模式逐渐应用于建筑工程项目管理当中。结合应用反馈情况来看，管理人员通过利用EPC工程总承包模式可完成对建筑工程项目各管理阶段的集成管控，促进建筑工程项目经营管理效益以及质量安全效果不断提升。为进一步加强对建筑工程EPC总承包项目管理模式的实践力度，本文主要对EPC总承包项目概念内容、流程要点以及风险管理措施进行研究分析。

关键词：建筑工程；EPC模式；总承包项目管理；风险管理；措施分析

引言：EPC总承包项目管理模式作为新兴的建筑管理模式之一，目前已经在建筑行业领域中得到了良好推广与应用。然而，因EPC总承包项目管理模式应用期间所面临的影响因素较多，在应用实践过程中，容易存在风险管理问题。为进一步加强对EPC总承包项目管理模式风险问题的集中把控，相关负责人员需要主动立足于EPC总承包项目管理模式特点以及具体流程内容，对各环节工作中可能存在的风险因素进行主动识别与合理规避。并采取科学规范的风险管理措施，加强对EPC总承包项目管理模式的应用推广效果。

1 建筑工程EPC总承包模式概念内容研究

EPC总承包模式要求总承包商应该严格按照业主委托以及承包合同要求，实现对建筑工程项目各阶段管理流程的集成把控。通过不断增强各工作环节的驱动联系，保障各环节管理关键点得以贯彻落实，具体流程参考图1。一般来说，基于EPC总承包模式下的管理工作，可实现对建筑工程项目全周期管理过程的集成把控。如前期规划设计、现场施工管理等，可以有效促进建筑工程项目质量管理工作以及成本控制工作的高质量开展^[1]。

需要注意的是，在实施EPC总承包管理模式期间，总承包企业方面应该深刻意识到岗位职责的重要性。同时，各职能部门（如图2所示）应该严格遵循总承包管理模式要求，加强对各项施工资源的合理配置与应用，以增强现场施工的风险应对能力。除此之外，在EPC总承包管理模式下，工程策划师人员应该深入施工场地进行合理监测与管理，以便可以为总承包商以及分包商提供安全可靠的咨询服务。

（图1：EPC工程总承包项目管理流程示意图）

（图2：EPC工程总承包业务管理组织结构示意图）

2 建筑工程EPC总承包项目管理关键点分析

结合以往的经验来看，建筑工程项目在开展EPC总承包项目管理模式过程中，需要从以下几个方面，对各环节流程的关键点内容进行集成把控：

2.1 合理确定总承包商

总承包商资质能力表现在一定程度上，可对建筑工程EPC总承包项目管理模式的推行效果产生重要影响。针对于此，建设方应该在法律条规允许的情况下，选择资质能力过硬且综合素质较高的总承包商进行合作。结合大环境情况来看，我国法律法规对于工程总承包方的资质能力并未设置专门要求，因此在选择总承包商的过程中，应该严格按照招投标法律法规进行合理选择。

举例而言，在实现过程中，相关负责人员可以优先选择承包多次且资质能力较强的设计单位以及施工单位完成对工程建设项目的集成管理。或者也可以结合市场经济情况，推行以设计为龙头、以设计施工联合体承包为主的模式手段。一般来说，这种总承包模式，不仅可以全面深化设计流程，同时也可以减少施工风险问题，保障工程项目建设效益全面增强^[2]。

2.2 工程设计环节的关键点

工程设计阶段作为建筑工程EPC总承包项目管理体系的重点内容，在该阶段中，业主方需要提出明确需求并反馈到总承包单位当中，由总承包单位按照相关规范以及要求高质量完成设计工作。但是需要注意的是，在工程设计阶段，双方之间很容易出现矛盾点。结合大量实践经验来看，矛盾点主要体现在总承包单位所承担的合同范围内容当中。

举例而言，如果合同中并未对某些细节施工问题进行明确规定，双方在讨论这一问题时，很容易出现矛盾问题。因此为规避这类问题出现，在前期交流过程中，业主方应该结合自身需求，明确提出细节要求。并主动与总承包单位之间进行有效沟通，确保设计细节内容得以贯彻落实。

2.3 工程实施环节的关键点

工程实施阶段需要总承包商应该加强对各施工资源的合理配置与应用。其中，尤其要重点针对工程设计阶段所运用到的材料及设备进行合理配置与安全应用。在工程实施阶段当中，相关负责人员应该对施工现场所涉及到的质量点问题进行严格把握。结合以往的经验来看，工程实施阶段中管理侧重点逐步转移到现场施工方面。

要求管理人员应该严格按照质量管理及安全管理规范要求，加强对施工现场风险因素以及施工短板问题的控制管理。一方面，相关负责人员应该加强对施工标段及工作流程的划分，确保各岗位工作人员可以深刻意识到职责任务的重要性。另一方面，各参建单位应该对施工现场所存在的设计短板或者技术短板问题进行强力解决，并重点加强对关键施工位置的质量监督与验收管理

^[3]。

2.4 工程结算环节的关键点

工程结算阶段基本上可以视为建筑工程EPC总承包项目管理模式的终极阶段。在该阶段中，管理人员应该选用科学合理的结算模式对施工建设期间所涉及到的成本费用问题进行准确计算。其中，在总承包合同结算模式的选用上，管理人员应该根据工程项目实际需求，选择合适的结算模式进行实践应用。如可以选择总价包干结算模式或者概算/预算下浮模式。无论选择哪一种结算模式，都需要确保结算过程的准确性，以防止双方出现纠纷问题。

3 建筑工程EPC总承包项目风险因素及问题表现

因EPC总承包项目管理模式在建筑行业领域中尚未得到成熟应用，导致其在部分应用方面存在风险问题。如果管理人员并未对风险因素进行提前识别与规避处理，就很容易加剧风险隐患程度，影响建筑工程经营管理效益以及质量管理安全。结合以往的经验来看，建筑工程EPC总承包项目管理模式在实施过程中，容易面临以下风险问题：

1. 设计阶段风险。在设计阶段，要求相关负责人员应该严格按照合同要求进行针对性设计，保障所规划的施工图纸可以实现对施工现场作业流程的指导。然而，因部分工作人员设计能力有限，难以按照预期要求设计施工图纸内容，对项目常规构造产生不良影响。

2. 施工阶段风险。对于总承包项目而言，承包企业需要承担起风险管控责任，对于工程项目建设期间所存在的不可控自然风险以及不可预测的困难进行提前识别与合理规避。然而，部分风险因素难以被识别或者规避，导致施工建设期间容易受到风险问题的干扰影响而出现施工质量问题。

3. 设计接口风险。设计基本上可以视为EPC的实施主导者，而设计成果文件则可以视为EPC项目管理中保障采购与建设质量的基础条件。对于EPC项目管理模式而言，所实行的设计工作除了需要满足业主方要求之外，还应该满足现场施工要求。同时，还需要对供应关系的科学性与合理性进行重点考虑。唯有确保三者之间互动联系才能够彰显出EPC模式的优势特点，并保障项目成功。然而结合实际情况来看，部分EPC承包商在设计阶段可能会面临部门接口差、衔接力度不足的情况。以设备及材料采购为例，如果承包商与供应商的采购环节出现延误现象，很有可能就会导致所采购的设备及材料存在质量缺陷问题。再加上其他关键部门之间衔接力度不够，导致部分施工流程难以顺利开展。

4. 其他风险。其他风险内容相对广泛，主要表现在转包管理人才缺乏实践经验，在管理与协调过程中，容易存在风险问题。与此同时，部分国际工程承包项目所承担的风险问题较多，如承担所有融资项目的共同风险，也就是常说的设计风险以及变更风险等，容易进一步加剧工程项目开展难度。

4 建筑工程EPC总承包项目风险管理措施及相关建议分析

4.1 投标阶段风险管理措施及相关建议

为进一步加强对建筑工程EPC总承包项目风险管理问题的集成管理，相关负责人员需要在投标阶段就加强对风险因素的合理控制。一方面，在投标报价环节，相关负责人员应该主动识别风险因素。在此过程中，施工企业方应该主动收集与项目相关的各类资料，并对各类资料进行整合分析，最终以项目风险备忘录形式保存。

与此同时，项目管理负责人员应该针对项目开展中所涉及到的环节内容以及风险管控要点进行深度研究与分析，并通过构建项目风险管理部门，加强对各环节风险因素的集中把控。除此之外，企业经营部门应该重点针对不同工程环节所涉及到的风险备忘录问题进行统计分析，根据分析反馈结果，提出针对性风险防范方案，以期可以进一步加强对风险因素的识别管理。

4.2 设计阶段风险管理措施及相关建议

EPC总承包项目设计阶段基本上可以视为影响EPC总承包项目管理效益及效果的重要阶段。在该阶段过程中，企业风险管理人员应该主动从组织方式以及技术管理等方面实现风险管理过程亲。与此同时，为保障设计管理协同工作得以顺利开展，设计部门应该主动加强与其他部门之间的联系，如可针对某一设计问题进行深度研究分析，减少建设风险问题。对于风险管理人员而言，在设计期间，管理人员应该加强对风险问题的集成把控^[4]。

并主动与其他项目管理人员互动交流，共同完成界面管理以及接口管理等重要工作。除此之外，在深化设计过程中，设计部门应该根据工程项目实际情况对各类材料以及资源的配置应用情况进行合理编制。并将最终的设计方案提交到上级部门进行审核，审核通过之后，反馈到企业采购部门进行估计审核。上述作业流程结束之后，与供应商之间进行对接处理，对采购物资价格进行合理确定。

4.3 施工过程风险管理措施及相关建议

施工过程所涉及到的风险因素较多，是EPC项目管理模式运行期间最容易出现安全隐患问题的阶段。针对于此，管理人员应该加强对施工过程风险管理问题的集成把控。一方面，管理人员应该对环境因素进行主动识别。通过不断加强对施工作业风险，如废水、废气的排放控制，减少环境污染影响。与此同时，管理人员应该加强对危险源的辨别管理，具体可以参照图3，以实现全过程高质量集成管控。另一方面，管理人员应该严格规范现场施工人员工作行为，要求施工人员应该根据作业设备类型以及应用情况，实现对危险源的分类处理。并在施工作业期间合理操作机械设备，避免出现施工隐患问题。机械设备应用完之后，应该做好定期维护保养，减少施工隐患问题。

（图3：危险源识别流程示意图）

4.4 EPC总承包项目风险控制措施及相关建议

4.4.1 重视总承包价格合理化问题

合理保障总承包价格，始终是建筑工程EPC总承包管理模式需要重点关注的内容。从市场经济环境上来看，市场价格的波动或者政策的变化均会对总承包方经营管理效益产生影响。因此对于总承包单位而言，如何保障项目总承包合同价格的合理性始终是规避经济亏损的重要途径。在实施过程中，总承包单位应该对设计文件以及施工图纸内容进行调研分析，把握好各环节控制要点。

并根据分析反馈结果，对总承包价格进行合理界定，以防止出现效益亏损问题。除此之外，为进一步加强对总承包价格的合理控制，风险管控期间责任双方主体应该坚持按照风险共担的理念，合理划分各自风险责任承担内容，并对范围进行界定。结合实践经验来看，通过合理确定总承包价格，基本上可以为建筑工程总承包管理模式效率提升、效果深化提供保障。

4.4.2 识别风险因素，减少经济损失

EPC总承包管理模式下的建筑工程项目所表现出的风险特点具有针对性。与传统模式不同，EPC总承包管理模式所涉及到的风险因素点较多，但是业主所面临的风险不断减少。因此，为避免双方出现利益纠纷或者其他矛盾问题，双方责任主体应该在工程项目施工之前，对EPC总承包管理模式流程以及工程项目管控要点进行合理界定。并主动从多个层面对EPC总承包管理内容进行深化分析，以减少风险隐患问题。需要注意的是，对于管理期间所发现的风险点，管理人员必须强化处理，以防止出现隐患问题。

结论：总而言之，为保障建筑工程EPC总承包项目风险管理效果深化加强，建筑参建单位方面应该主动立足于EPC总承包项目管理模式流程及要点，对管理期间所涉及到的风险因素以及管控要点进行重点把握，保障各阶段流程处于安全可控状态。除此之外，建筑行业内部应该加强对EPC总承包管理人才的定向培养，以便可以为EPC总承包管理模式的良好推广与应用提供内在驱动力，为我国建筑行业经济发展、工程项目质量安全奠定良好保障。

参考文献：

[1]苏丕海. EPC建筑工程总承包项目施工阶段风险管控[J]. 工程技术研究,2018(12):94-95.

[2]沈丹青. EPC总承包项目财务风险管理重点的探析[J]. 财会学习,2020(10):78+80.

[3]文亚智. EPC工程总承包的项目管理探析[J]. 住宅与房地产,2020(15):158.

[4]冷秀月. 浅谈工程总承包项目采购风险管理工作[J]. 有色设备,2021(01):84-86.