环境影响评价与排污许可制度衔接的研究

环境影响评价与排污许可制度衔接的研究

韦能庆

安徽爱弥儿检验检测有限公司 安徽滁州 239000

摘要：在环境保护方面，需要制定详细的环境管理制度，比较常用有环境影响评价制度和排污许可制度，要做好二者之间的衔接，实现对生态环境的有效保护。因此，本文简要介绍其制度使用的重要性和影响因素，并重点对其处理措施展开深入探究，为环境工作的开展提供一些思路，以供参考。

关键词:环境影响评价；排污许可；制度

引言：为减少对生态环境的污染，要重视环境影响评价和排污许可制度的使用和应用，通过评价和污染控制，保证控制的效果，对其过程进行管理，从而实现生态环境的保护目标，根据排污许可制度的规定内容来进行污染的排放，降低其对环境的影响，稳定生态文明的建设。

1环境影响评价与排污许可的重要性

我国对环境保护工作的重视程度逐渐提升，为提高环境保护的效果，针对企业生产过程中产生的污染，要对其进行处理，以此来保证生态环境的稳定，通过使用多种制度，提升整体的控制力度，注意做好制度的衔接工作，建立健全的制度体系，发挥其最大效用，减少污染物对环境的破坏，实现对环境的有效保护。

2影响环境影响评价与排污许可制度衔接的因素

2.1制度衔接

环境管理工作在开展过程中，在制度的使用上，存在一定的问题，由于环境影响评价与排污许可制度二者在具体实施过程中的侧重点不同，且受多方面因素影响，制度之间的衔接效果较差，执行力度不足，无法实现有效结合^[1]。制度的优势特点未发挥出来，环境的管理工作效率较低，无法满足环境保护的需求。

2.2技术应用

在环境污染方面，相关技术的应用较少，对此，无法实现技术的统一对污染物的排放标准的规定不够明确，受技术支持不足的影响，污染物的排放量较多，对生态环境的破坏较大，且对土壤和水质产生污染，带来相应的经济损失。

2.3联动机制

针对环境的保护，目前，在联动机制的使用上，出现较多的问题，影响制度的的使用和工作效率，对污染物的具体类型和分类标准的掌握不足，阻碍监督管理工作的开展，造成严重的环境污染情况，无法发挥出制度的使用优势和作用。

2.4思想意识

在管理工作中，开展相关制度的衔接工作时，受工作人员思想意识的影响，对于其内容的掌握和认识程度不足，无法发挥出制度衔接的作用，产生一系列的制度衔接问题，造成环境的污染。

3环境影响评价与排污许可制度衔接的处理措施

3.1重视法律法规使用

针对生态环境的保护，为保证保护工作的效率和质量，在具体工作中，应根据国家相关法律法规的内容来展开工作，提高整体的约束力，确保环境保护工作的顺利开展。按照其规定标准的内容来进行工作，提升制度的衔接效果，针对制度不足的问题，要根据环境工作的具体情况，对其进行改进和优化，增加制度的完整性和有效性，保证制度的使用和应用，发挥制度作用，实现环境保护的工作目标^[2]。在开展环保工作时，根据生态环境的发展需求，开展环保工作，解决环境污染问题，增加法律制度的约束和控制，为管理工作的开展提供便利，保证工作的效果，为管理人员树立正确的工作观念，并形成认真的工作态度，减少污染情况的出现。

环境保护执法人员在工作过程中，应根据法律的规定来展开工作，并清楚认识到自身的职责，在制度的有效衔接下，对工作的内容进行完善，保证制度的使用和应用，采用合适的执法方式，结合环境污染的具体情况，对环境污染源进行监控，并采取有效的执法措施，稳定生态环境，促进经济的健康发展。

3.2规范技术应用标准

对于环境污染工作，重视相关技术的使用和应用，并明确其使用标准，确保其规范性和标准性，保证技术的应用效果，减少污染物的排放数量，对环境实行有效保护，降低环境管理工作的资金成本投入。针对监测技术的使用，主要用于对环境的监管，利用技术手段，发挥技术人员的创新思维，提高监测技术的使用效率，对污染物的源头展开监测，保证环境管理工作的顺利开展，实现制度的有效衔接，加强技术的使用效果。为发挥制度的作用，在此过程中，完善技术的使用体系，从环境保护的角度出发，提高技术使用的科学性和合理性，对环境中出现的污染物进行全面的检测，并做好总结归纳和记录，制定详细的污染物数据手册，对其进行分析和计算，明确各个污染物的排放数量，将其进行结合，获得污染物的清单，根据其结果来展开具体的管理和保护工作，以此来减少环境的污染。

为保证技术应用的水平，要重视提高相关工作人员的专业技术水平和综合能力，针对人员展开考核工作，根据其获得的结果，查看人员的能力水平，增加管理管理工作的力度，通过为技术人员提供培训，提升人员的工作能力，保证环境评价工作的顺利开展。

3.3制定联动监管机制

环境影响评价和排污许可制度的在配合使用过程中，需要做好二者的衔接和配合工作，建立健全的联动监督管理机制，并对其进行不断的完善，保证环境保护工作的质量，利用制度来进行控制，实现相关制度的有效衔接。在此过程中，重点对环境保护工作的过程和内容进行监管，展开全面的监管，确保排污工作符合国家规定的标准，降低污染物的排放数量，

根据当地的环境污染排放情况，选择合适的方式，发挥环境影响评价的作用，展开联动管理工作，针对污染物排放的申报等工作内容进行监管和控制，保证管理工作的效率，对管理的措施进行不断的完善，提高整体工作的实效性。加强监管工作的力度，增加各个部门之间的协同合作和配合，增加控制的效果。通过开展监管工作，实现对环境的保护，提升经济效益，相关部门要重视监管工作的开展，为其提供支持，保证制度的衔接。

3.4提高企业责任意识

为保证环境影响评价和排污许可制度的有效统一，企业要重视开展环境保护方面的宣传和推广工作，通过思想意识的转变和提升，保证环境保护工作的质量，处理好制度之间的衔接，针对其思想意识方面，开展培训工作，通过增加自身的责感，保证其综合素质的提升。为保护人员树立严谨的工作态度，针对污染物的控制和检测，可以利用科学技术手段来对其进行测试，以此来确保测试结果的准确性和精准性，减少数据数值的误差，提高其可信度，并以此作为标准，展开相关的保护工作，从而发挥出制度衔接的作用。

企业要注意强化工作人员的责任意识，以此来促进企业的发展建设，实现企业的可持续发展，工作人员做好环境保护方面的本职工作，为制度的衔接提供良好的发展环境，有效解决制度使用过程中出现的问题。在具体工作中，落实好生态环境的保护责任，提高人员的责任感和使命感，保证生态环境保护工作的质量和效率，促进生态经济的发展，满足整体的工作要求，推进环境保事业的可持续发展。

结论：总而言之，针对可持续发展理念的要求，在生态环境方面，展开管理工作，加强管理工作的力度，在其相关制度的约束和控制下展开具体的工作，针对影响制度使用的因素，要提高对其的关注，并将其进行分析，找到解决的方式，及时进行处理，充分发挥出制度的使用优势，保证环境管理工作的效果。

参考文献：

[1]于晶晶.论环评与排污许可制度衔接之进路——以排污许可证审查、核发与监管为切入点[J].黑龙江省政法管理干部学院学报,2021(04):120-126.

[2]李静云.《排污许可管理条例》3月1日起正式施行 生态环境部门和排污企业要关注哪些事项？[J].环境经济,2021(09):18-27.

作者简介：韦能庆（1991.03-），男，安徽省合肥人，汉，本科，中级工程师，研究方向：环境监测。