政和县消防救援大队 353600
摘要: 火灾害调查是消防救援组织工作的重要组成部分,对专业性和规范性要求很高。但是,火灾调查涉及的内容比较复杂,给实际工作带来了诸多困扰以及难题,因此需要根据新形势的发展方向,制定新的火灾调查工作方案以及改进发展模式,从而使火灾调查能够满足相关的标准以及要求,优化火灾调查的工作环节。
关键词: 新形势;火灾调查工作;问题;对策
引言
消防、公安等部门依法对火灾事故进行调查,是消防工作的重要环节和组成部分。伴随着改革开放的深入,有关消防法律法规的不断完善,人们的法制观念也在不断提高,火灾调查工作越来越受到人们的重视。火灾调查是一项技术含量高、综合性强、系统性强的工作,需要特别注意工作细节、工作态度、人员素质等方面的要求。因此,火灾调查的好坏直接影响对火灾原因的鉴定。有关消防部门应加大对火灾调查的力度,引进先进的调查技术和设备,查明火灾原因,并采取措施预防和控制火灾的发生。
1、当前火灾调查工作中的问题
1.1缺少专业从事火灾事故调查的机构
目前,与火灾事故相关的调查主要由消防部门组织实施。新时期,消防部门对火灾事故的调查也提出了更高的要求,包括事故原因和责任认定,不仅要求保持专业的工作态度,还需要用更多样化的技术进行全面调查。从人民群众的角度来看,随着法律意识的持续增强,更加注重于通过法律方式维护自身的合法权益,在火灾出现之后,各类民事经济纠纷案件越来越多,然而在实际的调查工作中,一般情况下由同一小组展开事故的详细调查,法制专职工作任务持续加重,会在一定程度上影响调查工作的开展进度。因此,要提高调查的效率、保证调整质量,使之符合新时代的发展需求,这亟须设置火灾调查专业机构,聚焦开展集中性的调查业务。
1.2开展火调的资金短缺
火调工作是一个系统的、全面的、有许多技术内容的工作。对用于监控和分析火灾原因的工具设备要求很高,有时计算机模拟系统也会被用在火灾调查工作中,以便完成对火灾现场的模拟,分析火灾的具体原因。目前,必须加大资金投入力度,使消防安全工作达到预期目标。这些都需要提高现代化装备水平来开展调查工作。装备的限制以及装备本身的缺陷,使火灾调整工作难以满足完整性和准确性的要求。
2新形势下火灾调查工作的优化对策
2.1科学设定调查工作的执行标准和程序
火灾事故发生后,需要有科学合理的标准和程序对事故原因进行调查。在实际调查过程中,要按照行政处罚的相关标准和方法,充分开展分级调查,并设置不同调查标准的具体程序。通常情况下可分为一般程序和简易程序。在此过程中需要特别注意,火灾事故的分类标准中重大火灾与特大火灾均需要按照一般程序进行调查,例如经济损失较大、人员伤亡较多以及事故原因是违反消防相关的法律条规而造成财产损失或人员伤亡,均需立案调查。而其他类别的火灾,则按照简易程序进行办理。
2.2加强管理
相关部门首先要把重点放在灭火上,并根据灭火工作的实际情况和相关工作内容,建立全面的灭火管理体系,并根据管理工作的进展,不断改进和优化系统的管理,以确保灭火工作始终能保证其本身的结果完整、真实、可靠。解决消防安全问题,加强社会舆论监督,提高单位人员的消防安全意识,将消防工作作为消防管理的重点工作。提高消防投入,保持先进的消防灭火性能;有关部委应增加对消防基金的投资,购买先进的火灾调查和监视设备用来分析火灾原因,确保火灾调查的准确性和可靠性。同时,各级政府还要把消防经费列入国家消防预算,加大消防经费投入,制定地方消防标准,开展消防检查,不断加强先进消防技术的实施,确保消防安全。
2.3持续完善专业机构的配置与优化
目前,由于缺乏专业的调查机构和技术鉴定机构,火灾事故调查的整体效率受到了一定的影响。因此,应积极建立专门从事火灾调查的部门,并配置相应的技术人员和专业设备,进而保证技术鉴定工作能够顺利实施。首先可设置专门负责火灾调查的部门,主要负责区域内火灾事故的调查工作,并为相关调查工作提供技术指导和技术协助,组织进行区域内重大火灾事故的原因调查。与此同时,成立专门的办案机构,在“两案工作”指导的过程中全面提升工作效率。另外,还应成立事故原因鉴定的专业部门,配备鉴定设备、技术人员,以便于在调查过程中能及时提供相应的人员与设施,及时开展相关物证的提取、处理以及分析,全面提高事故原因调查的效率。在这一方面,可以积极加强与高校的合作。在部分大学中配备了可进行鉴定的教学设备,可以通过合作的方式提高相关鉴定设备的使用效率,有效弥补鉴定机构缺乏的问题,加强社会优质资源的高效利用。
2.4加强对火灾现场资料的重视
首先,强化火场证据保全工作。火灾案件的调查中,准确的现场情况和证据至关重要。所以,在火灾调查中,必须加强对火灾事故痕迹、物证的收集与保存。其次,应采用科学的方法保存这些证据。自然条件和人为因素很容易破坏火灾现场的痕迹和实物证据,因此我们的火警调查员在收集证据时,必须从技术上保护现场,以防止破坏证据。火场调查中证据的保存方法主要有档案保存、照片保存和图样保存。相关部门可将火灾调查工作的结果作为预防和控制火灾事故的反例,加强对火灾预防重要性的重视程度,并进行详细的资料分析工作。如果同一地点发生多次火灾,应对同一地点的火灾原因进行明确调查,并制定具体的防火措施。与此同时,相关部门要提高消防侦察员的法律意识、专业技能和素质,确保灭火救援工作顺利进行。
2.5提供视听证据丰富、丰富调查材料
火灾是一种公共事件,消防救援也是与时间赛跑。火灾发生后,行人发现了火灾。事实上,报警可以为消防员赢得更多的时间来快速搜救,也能够极大的挽回人民和财产的损失,除此之外,行人使用的手机或者其他的移动设备进行拍照和录像,能够为消防人员的后续调查取证提供良好的影视资料。随着我国近年来网络环境的不断优化和发展,我国的很多新闻素材都无法离开百姓手中所获取的第一手资料,这些火灾资料能够借助互联网快速在网络上传播,而火灾调查人员也可以根据这一系列的材料确定起火的具体部位,分析火灾蔓延的状况以及人员出现的伤亡问题,在火灾发生后,记者根据市民上传的网络视频能够迅速赶往火灾现场,了解事故发生的具体过程,并对信息进行收集,而通过这种方式能够有助于节省调查人员的走访时间,使工作人员在网络上即可获得最真实且第一手的材料。
2.6增加资金投入
在消防社会化之后,基层消防组织是一个薄弱环节。各地要加大对基层消防工作的财政支持力度,确保基层消防事业的进一步发展。应加强火警侦破工作的硬件建设,加大投入力度,定期开展设备使用培训,采取有效措施,对火警侦破设备进行维护。设备采购方面,要根据当地消防工作的实际需要,不断增加硬件消防设备的投资。运用新的信息技术手段,可以代替以往常用的简易火场图、火场勘查记录等。提高基层消防侦查水平,需要不断加大经费投入,购置先进设备,掌握先进侦查技术。
结束语
火灾事故调查中还有很多影响因素需要解决。为了适应社会对火灾调查的需求和要求,有必要结合以往的火灾调查经验和实际工作中的突发情况,通过科学设定调查工作的执行标准和程序,持续完善专业机构的配置与优化,加强调查人员业务培训等手段来提高火灾调查效率,保证火灾事故调查工作的有效性。
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