浅析独立学院科研工作的困境及对策分析

黄辰

南京师范大学中北学院 江苏 丹阳

引言

民办独立学院是新世纪之初，我国在高等教育普及化、大众化的进程中，对高等教育办学体制的探索和创新，是我国高等教育的重要组成部分。经过多年的发展，独立学院不断壮大，在培养应用型人才、服务地方经济建设等方面，发挥着越来越重要的作用。高校在新时代的竞争越来越激烈，科研工作作为高校的重要职能，在人才培养、学科建设、服务经济、师资发展等方面发挥着日益重要的作用。不可否认，一直以来，因为存在着各种内生缺陷，独立学院的科研水平不高。如何提升独立学院的科研水平，寻找突破发展的路径，是独立学院今后工作中面临的重要问题。
简介：黄辰 1982年1月 男 汉族 江苏南京人 212300 南京师范大学中北学院 研究生 助理研究员 研究方向：高教管理，法学

一、独立学院科研工作面临困境及其原因

1.师资困境及其原因

招生和就业是独立学院的两条“生命线”。提高教学质量就是独立学院维系这两条生命线的最重要内容。从客观上看，独立学院的专职自有教师（以下简称自有教师）以教学为主要工作任务。这些教师中的绝大多数，是刚走上工作岗位的年轻教师。 他们教学任务重，教学经验缺乏，平均每个自有教师每周授课20-22课时，基本无暇顾及科研工作。

独立学院的另外一部分教师来自母体高校，他们或受母体高校指派，或接受聘任，完成独立学院的教学任务。虽然他们有着丰富的教学和科研经验，但是囿于年龄大、工作繁忙、精力主要投入母体高校的科研工作等原因，多年来一直无法融入独立学院的教学与科研环境中，对学院的自有教师没有起到“传帮带”的作用。独立学院里这种松散的师资队伍结构是相当普遍的。是故，自有教师这类“科研小白”缺乏科研领路人，缺乏科研生涯规划和指导，科研之路开启困难。

从主观上看，自有教师的“雇员”思想较重。他们从事科研工作的意愿不强，科研观念淡薄，从事科研工作有明显的功利主义倾向。刚走上工作岗位的自有教师，多是刚毕业的硕士或博士，通常与单位签订了1-3年的聘用合同。繁重的教学任务外，不少教师需要担任一些行政工作。更多的自有教师将多余精力投入提高自身教学质量；有的自有教师将独立学院作为职业跳板，面对有发展前景的机遇，如考取公务员、考取事业编制、博士毕业等，他们会毫不犹豫的选择跳槽；还有的自有教师的科研工作目的利益导向明显——为了获得职称晋升：在评职称前一年的科研成果增加明显，晋升后的一年产出急剧下降。另外，许多独立学院没有明确的科研任务要求。在没有科研压力的情况下，自有教师主动从事科研工作的意愿普遍差强人意。

2.校外层面的政策困境及其原因

从学院外的政策层面来看，各类主体在发布科研项目时，几乎没有专门给独立学院设立科研项目。在申报时，独立学院只能与高水平的公办大学同台竞赛。此外，很多科研项目在发布申报通知时，将独立学院的项目名额做限制，与其他普通高校进行“区别对待”。众所周知，独立学院的硬件实力、人才队伍、科研底蕴等各方面相比于公办高校还有较大差距。换言之，即便不对独立学院的申报项目做数量限制，其真正获得立项的较高级别科研项目数量也是凤毛麟角。受上述两种校外政策因素的叠加影响，学院自有老师申报科研项目的积极性和获批立项的实际结果相互作用，形成恶性循环，马太效应严重。

3.学院层面存在的困境及其原因

在学院政策层面，大多数独立学院多围绕教学工作制定和完善学院规定，缺少有关科研活动的专门政策。即便有少量与科研管理工作相关的专门规定、管理办法，其制定初衷往往是为完成阶段性、临时性任务。这些内部规范性文件存在效力周期短、实施力度弱、缺乏操作性等诸多弊端。甚至有的规定发布多年，还有院内教师不知道其存在。究其主要原因，还是学院对科研工作带动教学质量提升、科研工作服务地方经济产业、科研创新能够兴院的重要性，没有明确的认识。独立学院以完成教学任务、提高本科教学质量为第一要务，但是这并不意味着对科研工作不重视。“上有所行，下必效之”，学院的科研工作缺乏具体的制度安排，自有教师对自己的科研工作自然不重视，不关心。

在体制机制上，大部分独立学院未设立专门的科研管理部门，科研管理的职能赋予教务管理部门。1-2位科研管理人员，也无法做到专职科研管理和文理学科细分。在学院之下的系科层面，行政建制不健全，几乎没有长期、专职的科研秘书，多是教务、行政工作人员甚至自有教师承担科研管理工作。机构建制不完善，专业型、复合型科研管理人才缺乏，因此学院科研工作没有抓手、缺乏延续性。

在经费投入上，靠学费收入自负盈亏的独立学院，将有限的办学资金主要用于学院基础建设、教学经费和人员工资。科研经费投入只占很小的比例。在少量的科研经费里，除去每年的科研奖励，几乎所有项目需要学院对科研经费全部或按比例配套支持，这也让独立学院科研经费投入负担更加重。

在科研管理工作上，独立学院的专门科研工作管理人员数量少，工作经验不足、工作任务多而杂。多数独立学院的行政人员存在一人多岗的情形，科研管理工作只是其工作职责中的一部分。在繁忙的工作中，诸如科研项目的过程管理、各类项目的经费签批、各类统计报表的撰写填报之类的常规工作，保证按期顺利完成已属不易，遑论交流学习专业知识、开展培训教师、打磨优质课题等工作。在系科层面，科研管理始终于较低水平的运行，主要原因是系科的科研管理队伍缺乏专职科研秘书、没有一支稳定的系科科研管理队伍。日常工作的内容大多限于转发通知，保证上传下达。

二、关于独立学院科研水平提升的思考

我们应当认识到：独立学院从诞生和发展，有突出的办学特点和鲜明时代烙印，这注定了它要探索出适合自身发展方向的科研工作模式。不能照搬照抄母体大学的科研发展范式。

针对上文中独立学院科研工作中遇到的问题，笔者结合自己工作实际，提出以下几个方面的建议，以期能够通过科研工作的进展，带动学院办学水平提升。

1.独立学院应高度重视教师的科研工作，健全各项规章制度。

诚然，独立学院的传统优势在于重视教学质量、人才培养的特色突出。经过多年办学，独立学院本科教学为办学核心的固化思维应当随着时代发展适时作出调整。独立学院只有教学、科研两条腿走路，以教学促进科研，科研反哺教学，明确以科研育人的办学定位，才能在未来愈演愈烈的生源大战中求得先机。

科研管理制度是保证学院科研工作顺利开展的基础条件。独立学院在制定科研管理工作的各项制度时，不能照抄照搬母体高校的规章制度，应该充分调研论证，考虑独立学院科研水平的实际情况、教师科研能力的实际情况，制定出明确具体、切实可行科研管理规定。比如给自有教师安排年度科研任务时，要结合教师教学任务，任务量适中；拟定科研成果考核办法时，要充分考量教师的实际工作和贡献，不能唯论文、唯奖项、唯各种指标数据；科研工作流程管理中，项目申报的各环节要以人为本、便捷高效，过多的签批环节也会消磨科研工作的热情。

2. 提高科研管理部门的工作水平。

提高科研管理水平，独立学院的科研管理工作理念首先要提升，工作不能限于被动，应当起到引领、帮扶的作用。这要求科研管理者强化“管理=服务”的工作理念。当然，服务不是笑脸迎人，更不是无条件满足所有要求。高质量的服务是建立在对各类信息的充分掌握和研判的基础之上。这需要科研管理者拥有广博的知识储备，在工作中要加强对业务知识、各类方针政策、各学科发展现状和趋势的了解。科研管理人员是科研工作的重要一环，尤其在科研实力薄弱、新手较多的独立学院，科研管理工作者的解释、引导和帮助自有教师科研活动的影响非常大。

提高科研管理水平，还应当实现科研管理信息化。高质量的科研服务、高水平的科研管理离不开科研管理平台。学院通过建立自己的科研系统，可以整合信息发布、项目申报、通讯评审、验收结项、资料下载、数据研判分析等多项功能。利用好这个平台，可以加强科研人员和管理者的交流、提高信息整合配置、提高管理工作效率。

提供科研管理水平，还应当定期开展管理人员培训和交流。保证管理人员及时掌握科研动向，提高管理水平，从而引导自有教师明确、有序参加科研工作。

3.重视对科研活动的过程管理

科研管理的目标是：将学院科研实力凝聚成的各类项目和成果进行申报，进而转化为项目结题和获奖。欲追求科研目标，就不能忽视对科研活动的各重要环节的把控。建立一套对科研活动过程监督管理的方法，加强对科研活动过程的管理，是达成科研目标不可或缺的手段。在对科研过程的管理上，首先，尊重并研究科研活动的客观规律，科研管理的过程才能更科学、更顺畅。这是科研管理工作的出发点。其次，在科研管理的过程中，应当把握重要环节，对其中出现的问题要不断审视、修正完善。管理不能停留于工作表面，通过不断探究管理关键环节的内核，在周而复始的科研活动过程中使之外化，促进科研活动日臻提高。再次，科研活动不是科研者个人单打独斗，而是多方共同努力的结果。科研管理过程中，科研人员、科研管理者以及学院各部门要分工协作、相互配合。在整体上，学院的科研工作才能形成合力。科研活动的每个环节可以都高质量完成，假以时日，必然能达到预期的科研目标。

4.为自有教师创造从事科研工作的外部条件，营造科研环境和氛围。

自有教师是独立学院承担教学和科研任务的主要力量。为给自有教师改善科研工作的外部条件，营造科研环境和氛围，笔者以为，除了减轻自有教师教学任务外，还有以下几点应予以注意：

一是关注校企合作。不同于研究型大学，独立学院专业设置和人才培养模式都偏重应用。因此独立学院拓展科研渠道就不能局限在各类纵向课题和研究型课题。而是应当立足地方、立足应用，大力发展诸如“产学研”的横向课题。利用自身学科平台，通过加强校企合作，为有科研能力的老师联系企业，联合企业申报项目。校企合作从事科研活动，一方面帮助企业解决技术难题，一方面培养了学院科研队伍，提升自有教师的科研水平。

二是以学生创新活动为契机，提高自有教师的科研能力。

近几年来，越来越多的独立院校投身到“互联网+”、“挑战杯”、电子设计大赛等学生科技创新比赛中。这类比赛既是学生将书本知识转化为实践能力的重要检验，也是独立学院的年轻指导教师们淬炼自己科研、教学水平的舞台。纵观各类比赛的流程，大致都是申报项目——集中评审——立项后开展工作——结题验收的过程，与科研项目申报大同小异。参加这样的比赛，既能锻炼自有教师的科研能力，也能锻炼他们的项目申报能力。在指导学生参赛的过程中，自有教师积累了科研工作的经验，为日后自己的科研生涯发展打下坚实基础。

三是努力孕育浓厚的科研氛围。

在学院孕育浓厚的科研氛围方面，笔者以为：一方面，应当开展常态化科研专项培训，有针对的培养自有教师开展科研工作的能力，比如学习如何论文撰写和投稿技巧、如何申请发明专利、如何开展校企合作课题等。另外，建立青年教师导师制度、定期召开学术会议、提高科研成果奖励的力度等，也是营造学院科研氛围不可或缺的措施。

另一方面，各级项目组织申报都集中在每年的2-5月份。独立学院管理部门要提前谋划，早早做好动员酝酿的工作。诸如国自然这样的科研重头戏，在前一年的年底着手开展前期工作也未尝不可。具体而言，可以聘请高水平专家进行精准指导，根据学院申报工作具体情况，对有一定研究基础、科研能力较强的教师，做好点对点精准辅导和重点帮扶。

结语

我们应当清醒的认识到：经过二十多年的存续发展，民办独立学院的历史使命即将完成。不论民办独立学院今后的出路在何处，科研水平作为高等院校软实力的重要体现，必将长期且深远的影响学校乃至科研者个人今后的发展。由此看来，我们唯有正视独立学院当下科研工作遇到的困境，通过一系列切实有效的举措，提升独立学院的科研水平，独立学院才能在未来中国高等教育竞争的舞台上占得先机。

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