党风廉政建设治理体系和治理能力现代化的实践路径

党风廉政建设治理体系和治理能力现代化的实践路径

石静 秦前锋 强丽君 刘玄烨 毕振远

辽宁清原抽水蓄能有限公司 113300

摘要:自中共中央十八大会议召开以来，对国有企业党风廉政建设有了全新的要求，国有企业必须提高党在企业内部的影响力，积极保持党的活力，认真贯彻习近平总书记重要讲话内容。但是现阶段仍有部分国有企业领导人由于缺乏可持续发展改革理念，并不重视党建工作，没有发挥出组织核心作用，导致国企员工综合素质较差，团队内部党风廉政工作无法发挥实际价值。为此，国有企业单位领导人员需要根据基层员工实际需求情况，制定相应教育培训策略，完善国有企业内部党风廉政工作制度，激发基层工作人员内在潜力，提升基层工作人员业务能力与思想觉悟。

关键词：党风廉政建设治理体系；治理能力；现代化实践

引言

2021年是中国共产党成立100周年。过去的一百年是中国共产党坚决开展反腐败斗争、持续推进自我革命的一百年。正是通过持之以恒的正风肃纪、反腐惩恶，中国共产党始终保持着与人民群众的血肉联系，不断增强自身的创造力、凝聚力和战斗力，为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。正如习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上指出的：“我们党历经千锤百炼而朝气蓬勃，一个很重要的原因就是我们始终坚持党要管党、全面从严治党。”特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚守初心使命，以壮士断腕的政治决心、坚毅顽强的意志品质和抓铁有痕的战略举措推进党风廉政建设和反腐败斗争，在这场“输不起的战斗”中取得重大历史性成就，也积累了党推进腐败治理的宝贵经验。

1党风廉政建设治理体系、治理能力现代化的目的意义

首先，从严治党这一要求对国有企业领导责任进行了重新划分，党建工作的实效性与可靠性也需要加入政治考核过程中，有效激发国企基层工作人员内在潜力，促使相关责任领导人能够更加重视党建工作，创新党建工作教育方法，提高党建工作教育质量，从根本意义上推动可由企业发展改革，为国有企业创造更多的效益。其次，在习近平总书记“从严治党”要求下，当年工作必须改变传统教育方法，从根本意义上杜绝腐败行为，促使党员工作更加透明化。在全国反腐倡廉的大背景下，党内纪律问题成为了考验党员重要的标准，随着相关工作制度内容更加科学、合理，中共中央也出台了多套国有企业工作标准，让党员工作有法可依、有法必依、知法执法，这也促使党建教育质量得到了显著提升。从群众中来，回群众中去，是坚持走群众路线有效路径，树立国有企业党员为人民群众服务意识，是保障我党永远受到人民群众拥护的重要前提。

2国有企业纪检监察工作现状

自党的十八届三中全会以来，党中央对纪检监察体制机制改革提出了规范化、法治化的要求。近年来，国有企业在深度探索“三转”职能定位的基础上，完成了纪检监察专职机构、专职队伍和专项履责的基本建设。部分企业紧扣大数据、信息化时代要求，紧扣纪检监察的监督职责，建立了企业内部的智慧纪检监察系统，实现了对企业主要往来账务的在线监管与分析，实现了党风廉政“一岗双责”的落地，提升了监督执纪的精准性。也有部分企业建立了独具特色的廉政文化，从思想引导、行为约束上建立起了大家共同遵循的价值观、权力观，达到了教育、保护、监督、惩处、震慑等多种效果。但在市场经济主导下，企业生产经营管理过程中频繁的经济往来，往往会致使某些党员干部或行使公权力人员利用监管盲区，钻监管约束空子，冒“权利寻租”风险。由此来看，全面强化纪检监察与生产经营工作深度融合已成为国企化解廉洁风险的重要途径。

3党风廉政建设治理体系和治理能力现代化的实践路径

3.1夯实筑牢廉政建设部署落实机制

一是健全多维长效落实机制。坚持党委首议题学习制、定期例会制，支部三会一课制度，加强组织领导，强化制度执行力。二是加强与业务融合贯通，真正落实“五同”要求。结合实际情况，具体问题具体研究，把全年工作细化量化，制定切实可行的措施方案，一抓到底，防止工作跑偏跑粗。要把党风廉政建设纳入到年初行长会、业务专业会、季度经营分析会中，有部署要求、有分析总结；融合在日常工作中，有具体措施、有资料记载，有效衔接。三是突出重点，把握关键。党风廉政要对重点领域、重大事项、重要岗位、关键环节等工作部署日常要着重体现，明确具体部门、岗位、人员和项目内容，梳理廉政风险点，与具体业务、流程有效衔接，同步落实，提高廉政建设的操作性和执行力。

3.2增强国企党风廉政的思想意识

为了确保中央政府对于国有企业内部领导的权威性，国有企业管理人员应该认真贯彻“两个责任”落实党委主体与纪委监督相关职责，党员领导干部要根据“两个责任”来约束自身的个人行为，真正的诠释党章实际的内涵，为基层工作人员做好榜样。国企党委主要工作职责就是带领企业党员干部践行廉政建设，让非党员干部能够配合相关工作，促使全部工作人员能够提升自身修养，为企业发展提供充实动力，以便实施责任明确追究制度，强化国有企业内部管理力度，确保上层领导政策方针落实到个人，针对缺乏积极性的工作人员进行培训再教育，创设长效汇报机制。

3.3全领域推动纪检监察科技创新

把大数据理念融入纪检监察工作全过程、各方面，着力构建集智慧办案、智慧监督、智慧管理于一体的包头智慧纪检监察体系。建成首家自治区纪检监察大数据实验室包头研发应用中心，自主开发大数据查询、综合比对、分析研判、数据恢复、作战指挥等功能，推动大数据与审查调查深度融合。建成覆盖市县派驻三个层面、市县乡村四级联动，以政治监督、日常监督、专项监督、重点监督和“两个责任”考核、政治生态分析研判模块为主体的智慧监督“云”格局。研发线索督办、案件审理、车辆管理、政务督办、移动办公等系统平台，优化工作流程，提升管理水平。大数据分析研判、智慧精准监督、优化营商环境智慧监督、案件监督管理督办、审理全流程数字化管理等五项信息化成果荣获国家专利。

3.4明确职责划分完善纪检制度

国有企业纪检监察工作的有效展开离不开严格的职责划分与问责机制。首先严格落实问责，对国有企业腐败问题严肃处理，推动完善纪律检查制度，切实推进廉洁政工文化建设。开展国有企业纪检工作，既要注重宣传教育，又要深入企业经营全过程，严格执行有关规章制度，及时发现问题，及时对相关工作内容进行修改。针对某些重点监察部门，要制定合理的具有头针对性的纪检模式。同时整合监督信息渠道，开通员工举报等监察渠道，对问题进行深入调查。凝聚力量对腐败违纪等现象严肃处理，维护国有企业清正廉洁。对以往工作经验进行作结归纳，落实制度实施情况，防止任何外在情况或者人员阻碍纪检工作的正常开展，要维护纪检监察制度的硬性约束力量。明确工作责任，对任何涉及违纪行为的管理人员严格按照规定处理，确保纪检工作的公正性。

结束语

站在新时代新起点新征程上，纪委监委将持续深化纪检监察体制各领域改革，奋力推动我市纪检监察工作高质量发展，为建设繁荣昌盛、欣欣向荣的新时代中国特色社会主义现代化新包头提供坚强保障。

参考文献

[1]吕航,孙天一.浅析新形势下如何加强公立医院党风廉政建设工作[J].农村青年,2019(12):60-61.

[2]广东省国有企业纪检监察学会广东铁投集团课题组,王松强.铁路投资建设型国有企业防治腐败策略研究[J].廉政学研究,2019(01):179-198+238-239.

[3]许鹏飞.加强非公企业党风廉政建设的必要性[J].北方建筑,2019,4(06):3.

[4]卜万红.构建“三不腐”体制机制：内在逻辑与实践路径[J].廉政与治理,2019(01):128-144.

[5].纪法宣传“个十百”链接工程有效提升廉政教育水平[J].廉政与治理,2019(01):327-333.