土地利用转型与土地资源管理分析

土地利用转型与土地资源管理分析

刘汉伟 1 鞠彦宏 2

莒县自然资源和规划局，山东 莒县 276500

摘要：现阶段随着社会的不断发展和进步，人民生活水平逐步提高，土地资源利用也逐步增加。土地利用转型和土地资源管理的研究已成为当前中国关注的焦点。合理利用和高效管理土地资源是实现中国可持续发展的基础。其中涉及到许多知识系统土地利用和土地资源管理的转变。本文从土地利用转化和土地资源管理的概念入手，分析了土地利用转化与土地资源管理的互动关系。

关键词：土地利用；转型；土地资源；管理

前言：在社会经济发展过程中，必须注意土地资源的合理利用，这也是经济发展的根本保证。中国历来把土地管理作为发展的重要内容，因为土地资源的管理和改造与土地资源的可持续发展息息相关，，提高管理效率，实现土地资源的合理利用，有利于提高我国的综合国力。因此，在具体工作过程中，要注意优化和完善土地制度的内容，提高空间规划能力水平，更好地利用土地资源。

1.土地利用转型与土地资源管理的概念

1.1土地利用转型的概念

土地利用方式的转变通常是指人们通过各种手段利用和管理土地，以达到一定的经济目的，为了改变土地利用方式，合理规划土地利用方式，促进土地利用方式的转变，提高土地利用效率，改善土地利用自然环境是当前我国土地利用的趋势。根据土地利用情况，对周围环境进行评价，选择科学合理的土地利用模式，对于地理环境复杂的中国，不同环境下土地转化模式的选择也不同。因此，在确定模式和进行开发规划之前，必须事先进行调查研究，应合理确定土地份额，以保持环境保护和土地利用的一致性。

1.2土地资源管理的概念

领土资源管理是领土管理的一项重要措施，其核心是提高土地利用率。土地资源管理发展的一个重要条件，是要有完善的管理体制，确保土地资源管理在相关制度的约束和规范下，能够向可控的方向发展，，最大限度地提高土地资源利用率。（2）加强对相关政策的支持。政治支持是管理工作的前提。只有在一定的政治支持下，相关的管理水平才能得到有效提高。

2.土地利用转型与土地资源管理的关系

2.1土地资源管理对土地利用转型的影响

首先，对经济形态的影响在我们转变土地利用和控制土地资源的工作中起着非常重要的作用。其中，最关键的经济形态主要包括低价和地租。这两种形式实际上可以在我们的工作关系中实现形式到土地资源的转变，并在一定程度上改善中国土地的税收状况，即在多个层面上，它可以为土地资源的利用和控制带来更加有效的经济效益和社会效益。土地资源控制环节的技术形式阻碍了土地利用和土地资源工作的转变，这是因为更多的技术形式会涉及到具体的工作过程中，各有利弊。总的来说，他们以制度、政治、技术为主体，对土地资源进行科学管理和改善，最终保证土地利用方式转变的整体效益，进一步实施中国土地资源可持续发展和应用控制管理系统的开发。最后，在土地利用转化和控制过程中会有许多政策干预，因为现在有很多政策会阻碍土地利用的转变和土地资源的控制。

2.2土地利用转型对土地资源管理的影响

由于我国在土地资源利用监督方面与发达国家存在较大差距，我们的单位和有关部门有义务给予足够的重视，但不可否认，我国的研究工作在相应的知识水平上。在今后的准备过程中，我国各职能单位和相应机构需要不断的研究和调查，以实现我国对其使用的改进和完善，并对相关法规和表格进行不断的研究和完善，这与我国的发展现状是一致的。今天，我国这一地区的土地利用形式和手段还远远落后。也就是说，改善和积极依靠合理的土地资源利用转化形式和调控手段，具有十分重要的价值和地位，鉴于这种情况，在引进外国先进思想和技术的帮助下，我们现在面临着一种情况，即我们不仅面临着对陆地资源的巨大浪费，而且还面临着我们生态系统的不平衡。中国全面实施了退耕还林计划，进一步完善了土地利用方式转变和土地资源监管。

3.土地利用转型与土地资源管理措施

3.1土地整理

为了保证土地资源的合理利用，很有必要补充现有的土地养分流失等不合理的土地资源，，在实际工作中过分追求利益和私人使用土地资源，而不尊重最大限度利用相关耕地资源的原则。土地规模和人口迁移必须集中管理，发展小城镇模式，我们不能过分追求人口迁移率，尽量减少当地冲突的发生；在土地资源管理方面，我们必须注意其合理性和有效性，并注意以下几个方面：一是区域土地一体化应尊重土地利用规划和发展的一般原则；二是土地资源整理必须适应市场经济，不过分追求利益，忽视生态约束，破坏生态平衡；土地固结符合公众利益，并符合相关法律、法规和程序。

3.2退耕还林与耕地保护政策

由于长期的发展，我国的生态环境受到了严重的破坏。这就是风沙和水土流失的风险如何一个接一个地出现，对国家的生态安全造成一些破坏。由于工业化和城市化的快速发展，耕地面积大幅减少，以确保国家粮食安全和人类生活环境，实现土地资源的可持续发展，中国提出了退耕还林和保护耕地的政策。退耕还林，保护耕地政策，是指将现有耕地退耕还林，逐步恢复我国生态环境，促进我国经济和土地资源的可持续发展，，这是对可持续发展战略的深入贯彻和实施；退耕还林是土地利用方式转变的重要体现，为资源管理提供了重要机遇。

3.3土地流转政策

土地政策是实施土地使用制度的行为准则和措施体系，鉴于土地转让政策是土地转让政策的一个重要方面；鉴于土地转让政策包括两个主要方面：集体建设用地的转让和农业合同的管理；同时，随着农业生产技术的进步，规模化生产经营模式已逐渐成为未来发展的方向。实践表明，加强土地流转市场的规范化，加快土地流转速度，实行规模经营，可以促进现代农业的可持续发展和土地资源的合理利用。

3.4土地转型与城市扩展

土地利用的转变与土地资源管理的有效发展相结合，可以有效地保护耕地，传统的土地登记方法难以有效应用，数据准确性不高，土地资源的有效整合不仅有利于土地管理，同时也要控制土地管理用地的流失，人口的安置是社会保障工作中亟待解决的问题。土地改造的实现和大量流动人口的重新安置，给城市无序扩张带来了一些挑战。参考发达国家土地管理的经验和措施，该地区的早期征地，按照三通一节的实施需要进行土地整理，保证土地单位定期流转，不仅保障了财政预算，而且促进了土地的有效开发和管理。

3.5加强生态建设

中国有很大的表面积，各地区的土地资源都有自己的特点。由于人为或气候因素的影响，土地资源的价值逐渐降低，如土地侵蚀和土地荒漠化。在土地资源管理上，要注意发展生态建设，做好防风固沙工作，包括植树造林，，土地利用方式转变的主要目标是丰富国土资源，有效改善生态环境；可见，生态建设对土地资源的转化十分重要。

结束语

中国自古以来就是一个农业发达的大国。如何合理利用土地资源，不仅是社会经济发展的重要保证，，同时也是土地改革和加强土地管理的关键问题，土地资源的利用和转化是顺应可持续发展战略路径发展的需要。主管部门应制定相关制度并采取适当措施，对土地资源的使用进行宏观控制，确保提高土地资源利用率，更好地利用土地资源，保证土地资源的合理利用，禁止浪费和破坏土地资源，为中国的社会和经济发展奠定基础。

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