对林业工程中生态林业的研究探讨

对林业工程中生态林业的研究探讨

张明霞

山东省日照市岚山区碑廓镇农业综合服务中心

摘 要：林业生态环境工程在生态环境建设、流域治理、农村可持续发展中的位置与作用是无可限量的。而目前我国林业工程中的生态林业建设依然存在着很多不足之处亟待解决。本文指出了我国林业生态建设中存在的问题，并结合我国实际，提出了加快我国林业生态工程建设的对策，希望对提高我国生态林业建设优势帮助。

关键词：林业工程；生态林业；问题；因素；对策

林业生态工程是根据生态学、生态经济学、系统科学与生态工程原理，针对自然资源环境特征和社会经济发展现状所进行的以木本植物为主题，并将相应的植物、动物、微生物等生物种群人工匹配结合而形成的稳定而高效的人工复合生态系统的过程。它本身包括着传统的造林绿化内容，一些成功的单项造林技术与新技术的筛选与应用，但不是简单“相加”与“拼盘”，它的目的不仅只考虑经济效益，而是经济、生态、社会三大效益并重：它的全过程是配套技术合理组合的完整工艺流程。

1近年来我国林业生态项目建设情况及存在问题

一是经济制度上的缺陷。存在的突出问题之一是投资不足，国家投资到位率低。生态建设的投资主体应该是国家和集体，建设主体是个人和企业，各级政府是责任主体。经济制度上的缺陷之二就是实行“一刀切”的投资标准。不分施工区的自然地理条件，不分造林的林种和树种差别，不分当地社会经济发展水平的差别和人民群众的经济承受能力的差别，国家对造林采取同一个投资标准。经济制度的缺陷之三是，中央对同样性质的生态建设采取不同的投资标准，客观上造成了同工不同酬，待遇不平等。同是国家林业重点工程，有些工程又在同一个县内，甚至在同一个村的相邻地块上，建设内容完全相同，所享受的中央投资却大不相同。

二是管理制度上的缺陷。第一是在工程建设的年度生产计划与工程规划不同步，资金计划与生产计划不挂钩。第二是工程建设的年度投资计划执行不力。不能按下达的年度计划保质保量完成。第三是管理体制不顺畅。缺陷四是管理制度不合理，存在严重的“人情投资”现象。管理部门的权限太大，人情现象严重，国家的总体规划的执行受制于人情和社会关系，也导致其不能完全执行，自然也就能不能达到最终目标。同时，林业问题，是一个社会问题，同样，林业生态建设的发展受到许多因素的限制。

2 影响生态林业建设的因素分析

2.1 社会方面的因素

农民在生态林业工程的建设中处于主体地位，因此，解决好三农问题，才能从根本上促进生态林业工程的建设。因此，提高生态林业工程中各级管理者的水平，培养农民的综合素质，促进农民生活水平的提高，激发农民的建设积极性，实现生态林业建设与社会主义新农村的有效结合，为我国生态林业工程项目的顺利开展奠定坚实基础。

2.2林业发展政策的因素

相关的林业政策是影响生态林业建设的一个重要问题。随着我国愈来愈加强对生态林业工程的关注，在相关的林业政策方面必须要舍弃传统的理念与想法，积极学习国外先进的生态林业建设理念，从根本上促进我国林业工程中生态林业的建设。

2.3 社会网络的因素

林业工程中的生态林业建设是一项较为复杂、系统的工程，在建设过程中不仅需要政府的财政、税务、电力等各个部门给予帮助与配合，而且还需要调动全社会的力量来予以支持，加强对林业工程的重视程度。由此可见，促进社会各个部门加强对生态林业工程建设的帮助对提高其经济效益有重要意义。

2.4世界林业发展的因素

随着全球实现经济一体化，也使得我国生态林业的建设受到外国发展国家的较大影响。借鉴其先进的发展理念及技术方法，依据我国林业工程的实际情况有效引入进来，无论是对我国林业的发展还是管理都会产生较大影响，对促进我国林业工程中生态林业的建设有着不可估量的作用。

3加快我国林业生态工程建设的对策

3.1加强重视，树立生态林业地位

在中国现行体制下，做任何事情都离不开领导的重视，实践证明，只要领导重视了，再难的事情也会迎刃而解，林业生态项目建设也是一样。首先领导要带头转变观念，提高认识。要多学习，不仅学习政治理论，还要学习业务知识，学习国外先进的发展理念和管理方法，学习国家有关规定，学习生态项目建设的有关规定和项目文件，转变观念，用先进的理论来武装头脑，指导实践。第二，领导要重视林业生态项目建设，要克服过去的想当然的随意性很强的工作作风，用科学的思维、先进的方法来建设项目。

3.2健全生态林业保护机构

要设立专门的机构，固定专门人员来实施项目。明确各级项目管理部门的职责、任务和权利，建立一套完整的项目实施体现，保证政令畅通，完全按照项目规定的计划实施。

3.3增加资金投入，确定必要的资金保证

完成任何事情，都有其必要条件，要克服过去提倡的“没有条件创造条件”的浮夸思想，为项目实施提高必要的工作经费，这是项目实施的必要保证。如果没有必要的项目实施资金作保证，所有上述提出的一切都是都不会正常实施，也就根本不会达到项目的预期目标。

3.4积极稳妥推进集体林权制度改革

集体林权制度改革的根本目标就是要作到“山定权、树定根、人定心”。第一步，在先抓好集体林权制度改革试点工作的基础上，争取按要求完成林改主体工作。通过林改，在明晰产权的基础上，严格按照分类经营的要求，引导发展短周期的速生工业原料林，调动林农发展林业生产积极性。

3.5加强培训提高参与人员素质

项目不是由林业部门一家来实施的，而是涉及到农业、果树、土地、畜牧业、水利水保、道路、民政、青年、妇女等部门，也不是仅仅只涉及林业专业知识，还要涉及到农村发展、农业、果树、农村社会学、农民行为学、农业推广学等。项目不是一个封闭的系统，而要面对不同的部门、不同的专业领域、不同的文化素质和不同的人群，参与人员千千万万，参差不齐，实施难度很大。整体提高参与人员的素质显得非常重要。要加强对领导和管理人员的培训，加强对技术人员的培训，加强对参与农民的培训。要跳出过去存在的就林业抓林业的狭隘思想，从长远出发，从可持续发展出发，制定详细地培训计划。不仅为了项目的实施，还要为当地农民的致富、为当地经济的发展着想。要采用参与式培训的方法，开展大规模地、长期的、广泛地培训，不仅要培训专业知识，还要培训管理知识、市场知识、农村发展知识，整体提高参与人员的各种自我发展素质，为当地农民的致富和当地经济的发展，做出林业特有的贡献。这样，不仅达到了林业专业上的预期目标，而且使林业的发展真正融入到我国经济发展大潮之中，使林业的发展走上了一个更高更新的层次。

3.6实行严格的林地保护制度

坚持把林地放在与耕地同等重要的位置严加保护，建立基本林地保护制度。尽快颁布全国林地保护利用规划纲要，编制并落实各级林地保护利用规划。及早出台《征占用林地定额管理办法》，对涉及征占用林地的国家重大建设项目，提前介入，加强监管，实现对我国林业生态建设更系统的制度化保障。

4 结束语

总之，林业生态工程领域的研究虽取得了一系列的科研成果，并具有一定的应用性和学术水平，但从林业生态工程高效、稳定、持续发展的角度来看，还需进一步调整与完善。随着我国生态林业工程建设的深入发展，对生态林业工程建设技术提出了更高的要求。

参考文献：

[1]尹艳飞.林业工程建设中的林木种苗培育技术[J].现代园艺，2020，43（07）.

[2]李松桦.我国林业生态工程建设存在的问题及对策[J].乡村科技，2020（08）.