论房屋建筑工程监理管理的问题及创新

论房屋建筑工程监理管理的问题及创新

李安长

身份证号： 410727198905177312

摘要：随着我国房屋建筑工程体量、施工难度、质量要求、进度要求、安全管理需求的大幅提升，对工程监理行业发展水平、监理工程师的专业层次、职业素养以及实践经验均提出较高要求。在当前的房屋建筑工程监理管理工作中，仍存在诸多有待解决和创新研究的问题。为了尽快解决房屋建筑工程监理管理中的突出问题，全面推进房屋建筑工程监理管理创新。基于此，本文详细分析了房屋建筑工程监理管理的问题及创新措施。

关键词：房屋建筑工程；监理管理；问题及创新

引言

社会整体经济发展水平的提升，为我国房屋建筑行业的发展提供了良好机遇。各个城市发展速度逐步提升，房屋建筑工程为了满足各项要求，其建设规模、建设高度、地下建设深度等都在不断扩大。为了能够保证施工建设质量，就要做好施工建设监理管理工作。目前社会整体对房屋建筑工程施工建设提出严格要求，需要全面落实创新工作，在解决原有问题的同时，着重开展施工安全与施工质量管控工作。

1房屋建筑工程监理管理工作中存在的问题

1.1法律法规不够完善

房屋建筑工程监理工作的规范化开展，需要健全完善的法律法规作为支撑。但是，在我国现行的法律法规体系当中，建筑工程监理行业却存在诸多空白之处与漏洞问题。与发达国家相比，我国引进建筑工程监理的时间相对较晚，相关经验积累不足，导致与之相关的立法工作存在较强的滞后性，很多工程监理问题都面临无法可依、无章可循的问题；另一方面，我国建筑行业近几年来实现了跨越式发展，带动建筑监理行业也面临诸多管理需求上的变化。在这种情况下，即便国家致力于尽快完善建筑工程监理法律法规，仍难以跟上建筑行业的发展步伐。不但原有问题没有得到明显改善，又涌现出很多新问题与新挑战，导致工程监理管理工作面临诸多阻碍。

1.2监理市场各项权责需要规范

我国房屋建筑监理行业与其他西方国家的监理行业比较，起步时间比较晚，监理市场各项权责需要规范，在实际开展制度建设、资质评估等多项工作间，仍然存在一些不足，不仅在监理过程中极易产生质量问题和安全问题，也会存在权责分配混乱现象，具体表现为监理机构和监理人员未能取得充分授权，无法有效行使管理职能。实际上，监理授权时一项较为复杂的问题，需要从承接监理业务开始，到监理工作全面结束，做好各项细节工作，始终遵循“权责一致”为原则等。一旦监理行业存在恶性竞争问题，将不利于房屋建筑工程整体监理管理效率的提升^[1]。

1.3重视程度有待加强

房屋建筑工程监理职能作用的发挥，很大程度上源自于人们于对这项工作的重视程度。只有建设单位、项目负责人、各岗位人员对工程监理工作给予高度重视，才能确保监理工程师全程参与到工程建设的所有关键环节当中。否则，就会导致对工程项目的具体情况、施工技术、监理要求缺少足够的了解与认识，监理工作自然无法得到有效开展。目前仍有很多房屋建工项目并没有意识到监理管理的重要性，在审核图纸、编制技术方案、技术交底等多项重要工作或者重大决策当中，都看不到监理工程师的身影。由此导致监理工作流于表面，在施工现场和各项作业环节当中，存在大量违规操作行为和安全隐患，材料质量问题和浪费现象更是屡禁不止。

1.4缺少优质监理人才

同样受到起步时间较晚的影响，我国监理人才培养体系不够健全完善，人才培养理念和教学方法仍旧落后，致使人才培养质量、培养效率均无法满足建筑行业发展需求。这就意味着现有建筑监理工程师的工作理念、理论知识水平、职业道德水平以及综合实践能力与实际岗位要求之间存在较大一段距离。不仅如此，从工程监理从业人员的数量上看，目前还存在较大的人才缺口，由此导致很多能力素质不过关、责任心不强的监理工程师混迹于工程监理队伍当中，并从事着非常重要的工程质量监督管理工作。在这种情况下，不仅致使工程监理职能作用大打折扣，更给工程建设质量、施工现场安全、企业经验效益带来诸多隐患问题^[2]。

2房屋建筑工程监理管理模式创新策略

2.1构建监理市场规范机制，严格管束各项行为

为了能够保证实际构建的监理市场规范机制具备有效性、针对性，最重要的就是要明确监理单位与业主权责之间的“界限”，并且还要在房屋建筑工程项目实际实施之前，做好双方责任划分工作；全面结合具体的监理工作内容和监理目标，严格按照合同约定的实际内容，提升监理行为规范性，这样能够达到有效抑制业主私自进入，或是过度干预的目的。与此同时，还要构建科学合理的最低标准监理费用，通过逐步提升监理费用的方式，避免在监理行业内部产生恶性竞争的问题，否则将使监理费用无法为企业资金正常运转提供保障。国家政府部门要给予支持，出台相应的法律法规。房屋建筑企业在内部成立奖惩管理机制和相应的管理制度，比方说，合理编制资料管理制度，这就要求监理人员在日常工作期间，要着重开展信息资料收集与记录工作，并将其储存在计算机系统中完成建档工作，在保证档案资料具有完整性的同时，能够及时有效地解决纠纷问题。

2.2加大监理管理力度

首先，从各参建单位的高层管理者做起，全面加强对工程监理工作原理、监管事项、管理机制、职能作用的学习与认知，深刻理解、高度认同其作用价值。在此基础上，在企业内部加大工程监理宣传推广力度，确保各职能部门、各岗位人员均认同其重要性与必要性。这样才能确保监理工作得到全员的高度配合，为后续工作的有效开展创造适宜的环境。监理人员要充分认识自身的责任与使命，力争通过科学合理的监理流程设计、较强的责任心、质量意识以及多年积累的监理工作经验，发挥事前控制、事中监管、事后总结的职能作用。最大限度消除施工质量隐患、不安全因素、材料质量问题和浪费现象，从源头上减少不合规操作、不合理现象的发生概率^[3]。

2.3完善分工衔接体系，落实监理队伍建设工作

监理部门在日常工作期间，要积极与人力资源管理以及后勤保证等多个部门沟通交流，准确落实部门沟通合作机制构建工作，结合监理管理岗位要求，为其配置专业人员，并要做好责任划分工作，全面提升工程监理效率。是否具备高能力和高素养的监理团队，对于能否提升房屋建筑工程施工监理质量具有直接关联。对于监理工程师而言，自身要全面掌握《建筑法》《合同法》方面的法规知识，并严格按照签订的委托监理合同执行各项工作，为今后监理工程师做好自身本职工作，创造职业效能和实现合同目标提供重要帮助。

2.4完善市场监管机制

首先，在正式开展工程建设之前，就要明确监理单位和业主之间的权责界限，制订彼此认同的监理目标，明确监理内容、执行标准以及违约责任。当双方就上述事项达成一致之后，签订合同。这样一来，监理工程师便可以依据合同约定开展监理工作，避免业主方对监理工作过度干预，扰乱监理工作节奏；此外，政府部门要充分发挥外部监督作用。例如推行监理资料管理制度，以便于监理工程师能够及时、顺利地完成相关资料的收集统计工作，以免产生责任纠纷问题，为建筑工程监理工作创造良好的市场环境。

结语

总而言之，社会整体发展进步，无形中对房屋建筑工程监理管理工作提出严格要求，在满足行业发展要求的基础上，做好各项监督管理工作，既要保证施工质量，又要降低安全风险，为今后提升工程各项效益创造条件。

参考文献

[1]阎永红.房屋建筑工程监理管理的问题及创新刍议[J].门窗,2019(19):39-40.

[2]赵永春.房屋建筑工程监理管理存在的问题与解决策略[J].住宅与房地产,2019(24):124.

[3]杨志龙.房屋建筑工程监理管理的问题及创新探究[J].建材与装饰,2019(20):166-167.