黄河水利工程的管理与维护

黄河水利工程的管理与维护

李维军

黄河河口管理局利津黄河河务局 , 山东省 东营市 257400

黄河水利工程是黄河防洪的重要基础设施，其管理和运行对保障防洪安全、维护黄河生命健康至关重要。水利工程管理体制改革后，项目管理的内容更加丰富，运作水平更高。因此需要加强防汛工程维护管理，要抓好工程管理，实施系统化、专业化的安全监测，完善防汛工程维护管理，完善各项管理设施。

黄河水利；工程管理；维护；养护

1 黄河水利工程运行管理及维护的必要性

新中国成立以来，黄河流域建设了大量水利工程。随着这些水利工程规模的不断扩大，结构的日益完善，科技含量的不断提高，不仅减少了旱涝等自然灾害的发生，也方便了人们的生产和生活。但是，几乎所有的黄河水利工程都在运行中，建筑结构本身也受到自然因素的腐蚀，以及内部机电系统长期运行引起的老化磨损等问题。容易造成损坏、故障等隐患。上述隐患的存在，不仅对黄河水利工程的安全运行构成安全威胁，也制约了其正常发挥作用。例如，不合理控制和配置水资源，就会造成旱涝灾害，不能满足社会生活和生产用水的需要。为防止上述危害变为现实，必须加强管理和维护，消除一切可能存在的隐患，确保水利工程长期、安全、高效运行，充分发挥黄河水利工程的价值。

2 黄河水利工程管理和养护的基本内容

2.1 水库的工程养护

黄河流域是黄河水利的重要组成部分。库区具有蓄洪、调水功能，库区工程的日常维护程序要求相关人员及时排查库区工程的隐患，以更好地保证库区各部分的正常功能。此外，对于有闸门的水库，要注意水闸和机电设备，并进行维护保养。不仅如此，还应定期维护自动系统和发电机，及时防治白蚁，更好地保证水库的安全运行。

2.2 水闸的工程养护

黄河闸工程的水闸维修工作直接影响到黄河的防洪排涝功能。然而，大多数闸门控制装置是精密电子装置。因此，黄河水利工程的维护管理需要特别注意水闸的维护。闸门维护一般包括提升机和其他机电设备的维护。维修人员应仔细检查发电机和自控装置，确保闸门稳定运行。

2.3 堤防工程的养护

堤防工程的安全稳定直接关系到黄河流域防洪功能的实现和周边居民的生命财产安全。维护人员应始终保持专业态度，确保及时发现大坝工程隐患，确保消浪等部件及时发挥消浪功能。另外，要注意护岸林、防浪林的养护，及时清理沉陷区的淤泥，防止淤积。

3 存在的问题

黄河水利工程维护中存在的主要问题有：一是在维护人员方面，维护人员年龄大、知识少，是一个突出的问题。这些员工在管理上存在一些问题，不能很好地掌握新的知识和技能。二是在项目维护过程中缺乏完整有效的管理机制。不同的系统也在实践中不断改进。在维修制度完成前，要对项目内部发展情况进行评估，建立相关激励机制，力争在现有范围内不断完善内部维修管理。负责维修人员的素质和能力培训，并通过持续考核，使工程技术人员在维修工作中发挥最大作用。现阶段黄河水利工程维修管理还有一个缺点，就是很多技术操作人员没有完全了解相关设备的操作和使用，相关维修技能没有及时更新。

4 加强对黄河水利工程管理维护的措施

4.1 生态环境的管理

一是提高生物保护管理水平：其工作主要是利用生物固风固沙，保护生态环境。在河岸附近种植50米长的防护林，通常相距2米。也就是我们常说的河边防护林。坝顶两侧宜种植一排景观树和路边林，坝体两侧、后坝肩、坝坡宜种植牧草或经济林。草地或经济林的宽度应与大坝的宽度相同，为大坝保护的生态林。坡面30米范围内种植生态防护林。

二是景观建设管理：景观建设必须严格遵循以人为本的原则，以防洪工程安全为基础，综合考虑景观工程的和谐性、透视性、个性和耐久性。既要满足水利景区发展的需要，又要实现人与自然的和谐发展。中国黄河水文化源远流长，有碑刻记载，直接反映了黄河的自然、地理、灾害和社会变迁。

4.2 防洪保障管理

一是提高防洪设施性能：在完成规范控制和指导维护工作后，重点提高管理设施性能，定期检查标志，确保标志信息清晰。

二是严格执行坝堤管理：黄河水利工程管理的重点也是黄河坝堤管理。修建大坝堤防，是为了保障黄河防洪工作的顺利开展，促进黄河经济社会效益的提高。

三是交通管理：黄河水利工程的建设，不仅能有效抵御洪水，还能打通各种渠道，确保防汛抢险工作顺利进行。黄河的雨季大坝泥泞不堪，车辆无法正常行驶，防洪抢险工作无法开展。如果坝体出现硬化，应根据工程实际情况进行维护。

4.3 全面落实管理措施、加大基层经费投入

黄河水利工程是一项惠及人民群众的民生工程，直接关系到社会经济发展。水利建设项目管理应当按照有关法律法规进行，如定期安全检查、维护、加固、资金投入记录等。规范水利工程管理，取得良好成效。加强基层维修管理，需要各级政府切实提供维修资金和资金支持。在基层财政压力较大的地区和经济不发达的边远地区，政府资金必须倾斜。地方财政要积极配合地方财政，确保专项资金按时足额下达。项目执行单位应当按照合同约定加快付款。加大管理考核奖励投入，按时拨付管理维护资金，安排水利补贴，引进先进技术和设备，充分发挥黄河水利工程的作用。引入社会资本支持创新，加强制度创新，明确社会资本的构成和定义，探索社会资本参与项目建设的新途径，实现收入和建设双赢。

4.4 提高养护管理意识

加强对黄河水利工程管理维护工作的认识是重中之重。有必要不断加强对黄河水利工程管理维护的认识，可以从以下三个方面不断加强：一是提高对黄河水利工程管理维护的认识。黄河水利工程单位管理人员。只有管理者从根本上重视水利工程的管理和维护，才能进一步关注水利工程单位的工作；二是结合水利工程发展实际，完善黄河水利工程单位水利工程维护管理机制。养护管理工作为水利工程养护管理工作提供了明确的、可参考的规定，提供了良好的监督管理机制；三是水利工程的维护管理工作要结合水利单位的实际需要，以水利单位的实际发展需要为出发点。紧密依托现有的养护管理经验，为水利工程的养护管理提供良好的监督管理机制。

4.5 深入推进信息化技术的应用

当前，信息技术在各行各业得到广泛推广和应用。在水利领域，还应深入应用工程管理和水利维护，发挥其优势，提高管理和维护效率。依托黄河流域信息化重点工程，加强信息采集与工程监控、通信网络、数据库存储与服务等信息化基础设施建设。从而全面提高水利工程管理项目的科技含量和管理水平。建立大型水利信息自动采集系统。数据采集包括实时降雨情况、工况、干旱情况等，为防汛抗旱管理、水资源管理、项目运行管理、水土保持监测管理提供信息元素类型和实时需求，建立黄河水利工程监测体系，提高黄河工程运行管理现代化水平，充分发挥水利工程的作用。实施信息化重点工程，建立完善的信息通信网络设施体系。水利信息化建设要着力建立比较完善的信息化标准体系，提高信息资源的采集、存储和整合能力，提高信息化服务群众的手段水平，大力促进信息资源的利用和共享。加强信息系统运维管理，定期检查并实施实时维护，建立健全水务管理信息化运维保障机制。

结束语

黄河水利工程是黄河防洪的重要基础设施。随着党和国家的不断投入，形成了庞大的水利固定资产，初步形成了“上拦下排、两岸分滞”的下游防洪工程体系。为抗击水旱灾害、保障经济社会安全、促进工农业生产稳定发展、保护水土资源、改善生态环境发挥了重要作用。黄河水利与人民生活息息相关，加强水利管理和维护，不仅可以保证农业生产的正常进行，而且可以防止旱涝灾害，维护社会稳定。

参考文献

[1]王力,郭黎伟.黄河水利工程管理的特点浅析[J].城市建设理论研究(电子版),2016,(29):26-27.