新形势下高校大学生法制路径探析研究-----基于校园金融风险法制教育为视角

新形势下高校大学生法制路径探析研究 ----- 基于校园金融风险法制教育为视角

余万彪 叶巧

福建体育职业技术学院

摘要：在大学生法制教育过程中，面临教学方式单一，教学内容无法满足学生需求，尤其在互联网背景下，“校园贷”等形式网络信贷不断侵害大学生合法权益，因此，加强大学生法制教育，创新法制教育教学形式和手段具有重要意义。

关键词：大学生；金融风险；法制教育

党的十五大提出要全面加强依法治国建设，把依法治国作为我国一项基本战略，十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。法治建设的根基在于法制宣传，因此，推进法制教育纵深发展，直接影响依法治国建设基本方略，甚至制约国家法治建设历程。高校大学生群体是国家未来的中坚力量，除了具备法律常识外，更应具备过硬的法律素质、更高的法律素养，以及深厚的法制观念，以自身紧迫感及责任感，肩负起国家法治建设的重要任务，为此，在新形势下大学生法制教育赋予的内涵更丰富、肩负的责任更重，但在法制教育，尤其是是互联网背景下，大学生群体面对的金融风险，加强法制教育更加紧迫。

一、大学生法制教育困境

（一）教学方式单一简单

在目前的大学生法制教育课程中，法制教育大部分是进行法律理论知识的传授，甚至是填鸭式的教育，缺乏互动，学生的参与程度不高，非法学专业学生，对理论知识把握不够深入，部分法制教育教师为辅导员身份，少有法律专业毕业的教师，教师本身未接受系统的法律教育，自自身法律素养及专业水平欠佳的情况下，开展法制教育更是缺乏效果。此外，法制教育过程中，这种照本宣科式的法制教育造成了课堂氛围的枯燥无味，不利于培养大学生的法律意识和法制观念。

（二）教学内容无法满足学生对法制教育的需求

各高校目前通用的教材为《思想道德修养与法律基础》，并不能将14门法律核心课程囊括其中，也导致了学习在法律知识的学习中无侧重点，尤其在互联网背景下，学生面对的信息千变万化，以“校园贷”为例，现行的法制教育基本没涉及网贷法律知识普及，在已发生的高校“校园贷”事件中，我们清楚的认识到，开展校园网贷普及的重要意义。

（三）学生法制意识薄弱

在开展法制教育过程中，大学生法制意识淡薄，缺乏对法律的信仰与敬畏，在面对问题及纠纷时，更多是诉诸感情牌、金钱牌，这就形成大学生群体自身缺乏法制意识，在法制教育过程中不认真汲取法律知识，缺乏法制观念的培育，在已出现的校园金融风险案例中，学生群体面对违法的“裸贷”“套路贷”等明显违法并侵害自身合法权益的行为，未能走合法的解决途径，甚至自身也走向违法的道路，最终不利于培养法律素养。

二、大学生法制教育困境的原因

（一）法制教育重视程度不够

至2006年教育部实行新课标后，法律基础课程与思想道德修养合并，统一为《思想道德修养与法律基础》，其中，法律基础课程的内容占该课程比为四分之一，涉及我国的基本法律制度简介以及宪法、民法等基本法律。由于法律基础涉及知识面广，在课时严重不足的情况下，仅能简单的知识点罗列，无法做到深度分析，教学效果欠佳。教学内容挤压、教学时间压缩、教师队伍非专业化等情况下，促使高校法制教育在前进的道路上越走越偏离正轨。

（二）高校教学管理环境不利于开展法制教育

高校是一个注重追求自由环境的场地，一个公正、自由、平等的教育环境，对培养大学生法制意识，形成依规办事等行事方式具有重要意义。在目前高校管理环境下，无论是学生管理还是教学安排，更多的倾向于禁止性、义务性的规范，注重秩序的维护，对学生权利赋予的较少，学校管理偏重于行政化，行政强制性居多，在这种教学管理环境下，权利与义务不对等，对公平正义的法制相悖离，不利于大学生群体法律素养的培养。

（三）大学生法制教育的外部环境复杂

我国正处于社会转型时期，各种社会矛盾错综复杂，社会矛盾凸显，各类违反社会道德及违法犯罪事件不断涌现，尤其在互联网背景趋势下，网络中的极端个人主义、负面思想等对大学生群体产生巨大的冲击，在大学生群体价值观尚未成型的情况下，受腐朽不当思想的影响，不利于形成公平、公正的法制观念，在发生纠纷及问题时，更多的诉诸其他手段及方式解决，在已发生的“校园网贷”事件中，学生阅历浅薄，在不良思想冲击下，网贷行为演变成一个个校园悲剧事件，为法制教育开展造成巨大的屏障。

三、新形势下高校法制教育路径探析

（一）培养大学生法制信仰及法制敬畏

法律的权威在于法律被信仰及敬畏，只有树立法律的信仰，才能形成自觉接受法制教育的前提，法制教育的信仰并不能仅凭法律知识的灌输，更应对法制精神的认同和价值观的认可，以校园金融金融风险法制教育为例，只有培养大学生的风险法律意识，在思想上形成法律信仰及敬畏，面对风险时，才能积极采取法律手段，运用法制思维，解决面对金融风险问题。

（二）创新法制教育形式和手段

首先，创新法制教育教学方式，大学生法制教育要形成以讲授与多种形式的法制教育相辅想成，法制教育不仅是理论教育，更是实践性强的教育，大学生群体面对的金融风险法制教育，具有很强的实践性，可让学生到法检机关、律所等场所，切身体会相关的法制氛围。其次，通过邀请具有法律实践经验的法律人士进校开展专题讲座，提升大学生学习法律知识、金融风险知识的兴趣，增加金融风险法制教育学习的积极性和主动性。最后，可定期开展金融风险法制教育的宣传，成立校园法律咨询所，为学生遇到的金融风险法律问题提供专门的咨询服务。

（三）高校重视大学生群体的法制教育

高校对学生法制教育的重视首先表现在师资投入方面，大学生的法律基础课程应为法律专业背景教师授课，在人才培养方案制定、授课计划制定等方面，应增加相应的法律普及知识的课程建设，尤其是增加与学生密切相关的金融风险法制教育方面的课程建设，增加普法课程内容，并适当调整课程形式，专家讲座、外出参观等形式都应成为法制教育，尤其是金融风险法制教育的重要教学内容。

（四）优化法制教育外部环境

开展大学生法制教育并非一蹴而就， 尤其是金融风险领域法制教育，是一项系统全面的工程，需要国家、社会、家庭、高校等各方的努力，形成一股合力，尤其是其外部法制环境，直接影响大学生金融风险法制教育，作为国家有关机关应加强法律知识普及，同时，加强金融风险防范，降低“校园贷”等行为对学生的负面影响和危害，公检法机关在面对大学生金融风险的案件时，加强对大学生群体的保护，更多的进行正面引导和宣传，为金融风险法制教育营造一个和谐的外部环境。

（福建省中青年教师教育科研项目，项目名称：高校大学生金融风险法制教育现实困境及路径选择

，项目编号：JAS20624。）