城镇房屋建筑安全性及危险性鉴定若干问题探讨

城镇房屋建筑安全性及危险性鉴定若干问题探讨

祁旭林

广东华科大建筑技术开发有限公司

摘要：近些年来，随着社会经济的蓬勃发展，建筑工程项目也发展迅速，与此同时，人们对建筑工程质量的要求越来越高。在此背景下，城镇房屋的安全性问题就变得尤为突出，对于房屋建筑安全性和危险性鉴定讨论也成为建筑行业的热点话题。因此，深度分析影响城镇房屋建筑安全性和危险性鉴定的各种因素，探寻深层次的建筑安全性问题就变得极为重要。本文将以城镇房屋建筑安全性鉴定的问题着手展开探讨，以危险性因素的影响作为辅助论证，重点讨论房屋建筑安全性及危险性鉴定的三个主要问题以及应对策略。

关键词：房屋建筑；安全性；危险性；鉴定；问题探讨

如今，随着我国社会经济的快速发展，人们在寻找合适住所的同时，对建筑工程中的各个方面也提出了更多的、更高的要求。在建筑学术领域，关于城镇房屋建筑安全性及危险性的鉴定问题存在很大争议。首先就是在城镇房屋建筑安全性鉴定标准这一问题上，尤其是中国的特殊地理环境、气候环境以及城市人文建筑环境等因素的共同考量下，关于城镇建筑安全性鉴定的标准是一个很重要的话题；其次，则是城市居民的建筑安全性需求满足问题；最后，才是相关房屋建筑安全性鉴定的技术手段。因此，本文将以论述城镇房屋建筑安全性及危险性鉴定的影响因素着手，分析深层次的原因，并给出具有建设性的应对策略。

一、城镇房屋建筑安全性及危险性鉴定的影响因素

（一）工程设计的合理性

工程设计的好坏，可以说是建筑功能能否进行高质量建设的主要基础。如果设计的不合理，施工就会进行地不科学，工程质量的好坏取决于建筑的设计规划。在施工工程开始的时候，施工单位主要参照建筑的工程图纸去完成实际的施工^[1]。假如工程结束之后，设计过程中即使出现不合理的地方也不能够更改，这将严重影响建筑工程的质量，甚至会令整个建筑工程沦为一个烂尾的工程，这无疑是巨大的损失。譬如，按照建筑所处的区域、自身的地质情况、建筑自身的高度和规模，应该对建筑工程前期设计阶段进行更深层次的探讨论证。（如图1）。

图1

（二）材料选用及建筑成本的原因

为了能够在房地产行业的建设项目中获取巨额利润，一些图谋不轨的人开始动歪脑筋，从建设工程项目中各个环节想尽一切办法来降低建筑工程成本。而材料的选用和数量无疑是最有效降低成本的方法之一，不仅是采购方，甚至有不少不良商贩都开始在钢筋、混凝土等建筑材料的质量上做手脚，而这些材料都对房屋建设质量有很大的影响，假如让这些不符合国家相关规定的建筑材料用在建筑主体上，后果将不堪设想。央视“3.15”晚会曝光了“瘦身钢筋”的黑幕，黑心厂家将粗一点的旧钢筋经过简单加工后，就翻新成“新钢筋”流入市场了，从侧面反映出现在市场仍有不少不良建筑材料的生产销售，对建筑材料的监管亟待加强。

（三）房屋建设缺乏监管

住房建设项目的全面监管，是对项目整体质量的重要把控。缺乏有效的监督，是房屋建设质量不达标的另一个主要因素。有些监理单位为了寻求经济效益，所以在配备人员的数量和专业技术不满足要求。甚至某些工程主管通过“挂靠”无证上岗，还有一些监管人员缺乏专业素质^[2]，对工程专业知识一知半解，仅凭个人施工经验判断对错，自身素质还不是很高，不能及时发现和处理施工过程中的质量问题，造成整个监理过程的质量不达标。监理人员对材料和设备审查不符合国家相关规定，自然不能对项目进行有效的组织和验收，这将对房屋建设管理质量产生很大的影响。

二、城镇房屋建筑安全性及危险性鉴定的有效策略

（一）房屋设计阶段的安全把控

设计人员必须以房屋安全性为首要前提，对项目的设计阶段进行全面有效的把控。在建设方对设计方案进行不合理的成本缩减而影响结构安全使用要求，设计人员应进行充分的解释说明，指出存在的问题，并提出解决方案。不能因为建设方最大化的利润要求而降低房屋的安全使用要求，对结构施工图的审查审核落实到位。在建筑施工过程中，施工方如果发现施工图中出现无法解决的问题或明显错误，必须及时与设计单位沟通，做好设计变更和施工方案的调整。在设计的初始，设计者就应该考虑建筑物本身的安全性，多方面分析建筑物的裂缝、泄露及其结构的松动，合理的保证了施工质量^[3]。

（二）加强行业素质，杜绝偷工减料

房屋建设工程项目是关乎国计民生的重要部分，房地产行业不能为了利润而莽顾人民生命财产安全。整个建筑行业的从业人员，要不断加强对工程质量重视程度，落实各个单位及个人的安全责任制度。施工单位应该实事求是，认真分析建设工程项目中的质量把控要点，并且严格按照设计要求去施工，避免因为偷工减料获得蝇头小利进而导致房屋建筑出现严重的质量问题。

（三）强化房屋建筑工程质量的监管和控制

以前，由于我们工程监管力度比较弱，许多监管制度尚未完善，建筑行业在快速发展的同时催生出很多“野蛮”发展的建设项目，工程人员的监管不到位，很多旧建筑里存在着大大小小的安全隐患。我们可以从以往的建筑工程案例了解到，我们不仅需要对工程质量进行监督，还需要时刻关注着工程进度，保证工程施工质量，我们应该尽量避免出现房屋建筑出现的普遍问题，建造更高质量的房屋建筑

^[4]。因此，我们必须重视监督房屋建筑过程中的问题，在保证房屋原材料质量的前提下，尽量提高工程监管效率。

（四）培养专业性强、素质高的鉴定人才队伍

要想实现培养大量优秀的房屋建筑安全性及危险性鉴定的从业人员，就必须加强整个工程验收与安全性鉴定工作从业人员的工作意识、并不断提高相关的专业技能，良好的职业操守和较高的管理水平是一个优秀的工程验收与安全鉴定人员所具备的必要素质^[5]。除此之外，还得深入了解工程的法律要求，对施工现场有高效合理的质量管理；相关单位也可以将施工质量管理融入到工程安全性鉴定人员队伍的日常培训与学习中，进而提升整体验收与鉴定队伍的核心工作素养，提高工作人员的社会责任感，落实好质量管理和安全鉴定工作。

（五）提高社会对房屋安全性鉴定的认知程度

房屋安全性鉴定是对既有房屋的结构承载力和结构整体稳定性所进行的调查、检测、验算、分析和评定等一系列活动，其主要目的是对房屋结构是否满足安全使用要求进行鉴定。然而，现阶段在建筑工程领域内房屋安全鉴定仍未能受到足够的重视，相关制度和规范也仍在完善，社会对房屋安全鉴定的概念也知之甚少，鉴定人员在工作中时常会遇到各种不配合和阻挠。

提高社会对房屋安全性鉴定的认知程度，不仅有助于鉴定人员开展鉴定工作，更重要的是能让公众提高房屋安全使用意识。诸如现今普遍存在的私人住宅私自出租做生产车间、未经设计单位核准就私自进行装修、违建扩建加层加建等问题，有可能导致使用荷载超过设计使用荷载，造成结构受损、变形、坍塌等危险事故。此时就需要进行房屋安全鉴定，对房屋进行全面整体的安全性进行检测评定或对改造可行性提出方案。

结语：

总而言之，城镇房屋建筑安全性及危险性鉴定工作是一项严谨且极具社会责任感的工作，并且该工作也是维系居民安全的重要保障。因此，必须采取有效的措施，在进行安全性鉴定的过程中做好每一个环节的工作，保证房屋建筑的各种安全问题得到了及时有效的处理，以达到全面提高建筑工程质量的目的，从而促进建筑工程行业的良性发展。

参考文献：

[1]刘兴远, 何春燕, 刘磊,等. 城镇房屋建筑安全性及危险性鉴定若干问题探讨[J]. 重庆建筑, 2020(005):127-128.

[2]刘兴远, 封承九, 王虎彪,等. 《危险房屋鉴定标准》JGJ125-2016若干问题探讨[J]. 重庆建筑, 2018, 01(v.17;No.171):31-33.

[3]徐争, 孔军, 李坚. 《危险房屋鉴定标准》JGJ125-2016存在问题的思考[J]. 建筑工程技术与设计, 2017, 000(009):2635-2635.

[4]徐争, 孔军, 李坚. JGJ 125-2016《危险房屋鉴定标准》的亮点和亟待完善之处[J]. 工程质量, 2017(008):1587-1587.

[5]孟扬, 马捷, 张乐群. 基于检验机构能力验证浅析危险房屋鉴定的若干技术问题[J]. 建筑科学, 2019, 035(009):142-146.