供电企业基层党支部党员积分制应用探讨

供电企业基层党支部党员积分制应用探讨

张先飞

云南电网有限责任公司文山供电局，云南 文山 663000

摘要：本文从某地市级供电企业某基层党支部为有效解决党员缺乏细致的评价标准的问题，从建立党员积分要点与标准，按季度和年度开展党员积分统计及公布，通过党员积分促进党员发挥先锋模范作用等方面，对党员积分制的应用进行探讨。

关键字：党员，积分制，先锋模范作用

引言

党的十九大精神和习近平总书记关于加强国企党建工作的要求均明确指出:坚持党要管党、从严治党,紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题;坚持党对国有企业的领导不动摇,发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用,保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行。为某供电企业基层党支部结合企业实际情况,积极研究探索的党员积分制,实现对党员考评的精细化、合理化,激发党组织和党员创先争优内在动力,夯实基层党组织建设的群众基础,助力企业的改革发展。

一、实施党员积分制的背景和意义

(一)党的十九大精神和加强国企党建工作重要要求

解决国有企业党建工作弱化、淡化、虚化,党组织地位作用边缘化,最关键的就是要下功夫抓好党的制度体系建设的创新,进一步健全完善内容完备、结构合理、功能齐全、科学管用的制度体系,就是以科学的方法作为有效途径和重要手段,坚持继承与创新相结合,实践推进与学习借鉴相同步,不断探索运用更加先进、更加灵活、更加有效的方式方法开展工作,全面提高党员队伍管理工作的科学化水平,全面提升国有企业党建工作水平。

(二)基层企业加强党建工作,提升党员队伍的客观需求

由于党建工作不像业务工作具有硬的约束力。党支部在实施党员管理中缺乏有效的抓手,工作重点多为组织党员学习、党员开会,宣讲党的理论、党的要求。实行党员工作量化考核,用责任制的形式全面规定党员所担负的职责、任务和要求,让党员干有目标、行有规章。通过累计积分的方式,把党员履职情况和党性状况体现出来,调动党员工作和学习积极性,激发党员的奉献热情。实施党员积分管理,让党支部的工作由虚变实、由软变硬,切实发挥好党员的先锋模范作用。

(三)企业党员提高党性意识的有效抓手

当前,国有企业处于深化改革的关键时期,解放思想、更新观念、破旧立新、创新发展,处处需要企业先进分子率先垂范、带头攻坚。党员如何亮身份?如何有别于群众?如何体现其先进性?是加强企业党建工作的重要突破点。因此,加强党员队伍建设,实现对党员考评的全面化、科学化、精细化、合理化是非常必要和迫切的。

二、党员发挥先锋模范作用的评价困惑

某地市级供电企业某基层党支部主要负责变电运维生产工作任务，下辖4个党小组（同步设置在4个运维班组上），支部共有党员22人，员工78人，党员占比28.20%，党员占比并不高，而且分布在4个党小组上，在日常工作中亟需各位党员充分发挥先锋模范带头作用。但支部缺少一套相对客观、公正的党员评价标准，过去党员评价工作主要是一年一度的党员评议测评打分，缺少有效的评价过程支撑，支部亟需建议一套科学的党员评价标准，并按标准赋分，形成可比较的量化积分，实施党员跨党小组长之间的比较。

三、实施党员积分制的要点

(一)积分内容量化科学、合理、全面

党员积分制评分标准要把党建和岗位工作有机结合。重点要解决好3个问题:一是考评标准实现量化。以往评价党员的标准都为感性评价,以印象做综合评价。实施党员积分制就是要把感性评价变为理性评价。考评的每一项都明确量化标准,党员清楚要做什么,要做到什么程度。评价要做的仅是核实结果。二是基础分与任务数的占比。评价一名党员的标准到底是什么呢,不参加学习只忙着干工作、学习优秀但工作平平,都不是我们要求的合格党员。因此,基础分和任务分是同等重要的,占比相同。另用荣誉分作为加分项,可兼顾基础分和任务分失衡的情况。同时,基础分和任务分中均设置了下限和上限,合格党员必须达到要下限。特别优秀的部分也不能突破上限,这样就清楚地划出了合格党员和优秀党员的标准线。三是考评人的范围不仅限于党内。党员的考评者不局限于党支部或党员,还扩大到党员所在部门、职能部门,这样全面考评党员,得出的结果自然就更加客观、准确。同时,党组织对党员的管理与企业行政工作的管理相得益彰,彼此支持。这样非常有助于党建工作和企业中心工作的相融合,更好地体现党建工作的优势和价值。

(二) 设定步骤，定期评价。

党员积分制实行动态积分、定期评价，分月度、季度、年度公示评价结果。由各党支部安排专人负责日常积分管理，按照民主评议党员规定的党员自评、党员互评、群众参评、评定等级四个环节，进行定期评价。一是党员自评。每月（或季度）定期填写党员积分管理考评表，年终考评时由党员对照个人年度岗位目标责任制、民主评议党员办法，通过小结、打分的形式进行自我评定。二是党员互评。以党支部为单位，召开支部民主评议党员大会，在公开、公正、民主的基础上，组织党员结合实际进行互评。三是群众参评。以党支部为单位，组织本单位群众代表参加民主评议党员大会，对党员日常表现、工作态度和服务群众等方面进行评议。四是支部评定等级。在党员自评、互评和群众参评后，由支委会进行审核后向党支部党员大会报告评定结果。具体做法是将党员个人自评、互评和群众参评的得分进行累加，得出党员平均分，再将党员月度得分的平均分按权重进行计算，得出党员的年度考核最终分数，以此作为年度民主评议党员评定优秀、合格、基本合格、不合格等次结果，上报公司党委最终审定。

(三)严格党员积分统计、公示、公正

该党支部自党员积分标准经支部党员大会讨论同意后，严格按照季度、年度开展党员积分统计，每季度和年度 统计结果经支部支委会审定，并在支部主题文化墙、各党小组党员之家、季度党员大会或主题党日活动上进行公示或通报。积分结果进行公开,接受党内外职工监督。对没有达到考评结果要求的党员,党组织要及时对其进行教育和帮助。二是建立积分诉求机制。党员对积分提出异议时,进行核查核对。建立帮助提高机制,对于积分不达标或落后的党员要进行教育和帮助。三是各党支部可根据党员工作岗位的不同,在遵守公司党委总体原则的基础上,细化或调整具体内容,经党支部党员大会讨论通过后执行。

(四)积分管理实施有序,持续改进

实施党员积分制管理是一个渐进的过程,要把握好各工作环节,有序推进,不断优化,持续改进。一是在推进党员积分制管理制度落实过程中,要把统一党员的思想认识放在首位,深人讲解每一条款的应用评分要求,让全体党员对标准有一个统一的认识,自觉参与其中,并作为工作主体,主动执行、落实,真实客观地进行自评。二是要发挥各级党组织的积极性和创造性,不断地优化、改进工作流程、工作方法,总结、推广工作经验,建立出一整套完善的积分管理体系。

四、推行党员积分制管理取得的成效

（一）基层党建工作质量大幅提升

党建积分制管理为公司党委管理基层党支部提供了强有力的抓手，通过党建积分制月度考评，及时发现基层党建日常工作存在的问题与不足，并有针对性地加以提升和改进，促进基层党建工作质量持续提升，并从基层涌现出一批富有特色和创新性的活动。

（二）供电企业生产经营工作得到有力促进

通过党建积分考核的实施，基层党组织在开展党建活动中，更加注重从推进生产经营工作的角度出发谋划、部署党建工作，促进支部党建工作与经营工作互相联系、互相促进、共同提升。在党建工作的引领带动下，企业主要生产经营指标圆满完成，经营业绩健康、持续、稳定发展。各基层党支部对国有企业“党业融合”的工作模式开展了丰富、有益的探索。

（三）提高了党员的参与意识，解决了党员活动组织难的问题

以往有部分党员对党组织活动的认识和参与意识有所淡化，党支部和上级党委组织学习教育和集体活动时，以生病、休班、外出不在岗等理由请假，加之支部对党员缺乏有效的制约和激励机制，党员教育管理有所弱化，也影响了其他党员参与活动的积极性。实施党员积分制管理以后，党员参与党组织活动的积极性普遍提高，党员按照支部工作安排，提前协调工作任务和生活事宜，保证按时参加和完成支部各项工作。

（四）提高了党员奉献意识，解决了党员带头作用发挥难的问题

党员积分制管理实施后，将党员所参与的每一项活动、所做的每一件实事都进行量化积分，党员发挥作用的表现情况，通过积分的多少以直观的形式来体现，有效促进了党员发挥先锋模范作用的积极性和党员奉献意识。以某一班组党员作业量为例，实施党员积分后，该班组连续三个季度党员的平均作业量环比提升20%，党员作业量稳居前列。总体上看，通过实施党员积分，各党员变电运维操作作业量大幅提升且稳居各班员员工之首。

（五）提高了党员的形象意识，解决党员违章数量明显降低

通过实行党员积分制管理，党员无论是参加组织生活，还是为群众办实事、做好事、解难事，都有记载、有积分。党员的先锋模范作用发挥得好与坏，用数据说话，评议结果一目了然。在评议党员时既有内容，又有标准，使评议变得更直观、更合理。广大党员在群众中亮出了身份，树立了形象，党员所做的每件事都以“积分”的形式表现出来。同时解决党员违章数量明显降低。以某一班组党员违章数量为例，实施党员积分后，该班组连续三个季度党员的违章数量环比降低了8%，党员违章数量明显降低。

四、结束语

综上所述，开展党员 “积分制”管理在供电企业中的实践应用，推进供电企业党建工作的良好发展，供电企业基层党支部应充分发挥本机构的作用与优势，做好全体党员干部教育工作，大力加强党建文化创新，持续推进党员积分应用，动态修编积分标准，实现更为科学的评价要求。