浅析城市水环境治理EPC项目群管理

浅析城市水环境治理 EPC项目群管理

郭建辉

中国水利水电第十四工程局有限公司 云南省昆明市 650041

摘要：我国目前阶段的发展方式以及建设目标，已经开始转变成经济建设与生态环境的共同发展。在发展初期，对于生态环境的保护意识严重不足，导致环境破坏问题层出不穷，面对越来越紧迫的环境污染问题，绿色发展，节能减排等环保概念逐步引起重视，粗放的城市建设手段也开始被淘汰，环境污染程度的不断加深也让更多人逐渐意识到环境保护的重要性。文章结合城市水环境治理工程(EPC项目)的特点和管理心得，从合同履约、项目管理、资源统筹、关系协调等方面，阐述对城市水环境治理EPC项目群管理的理解。

关键词：城市；水环境；治理；EPC；群管理

引言

项目群管理是指对一组项目(子项)进行的统一协调管理。随着市场层次、规模的扩大，市场范围的扩张，项目群管理是工程承包企业精细化管理必然趋势。文章根据城市水环境治理工程(EPC项目)规模大、工期紧、范围广的特点，从合同履约、项目管理、资源统筹、关系协调等方面，阐述对城市水环境治理EPC项目群管理的一些心得和理解。

1EPC工程总承包模式的优势

其一，在前期设计工作开展的过程中，EPC工程总承包方承担着较为重要的责任，既要满足业主方提出的要求，又要将设计、施工、采购集合成统一的整体，因此，总承包方需要明确工程目标，使设计单位能够与施工单位紧密配合，立足于项目全局推进的角度，协调好二者之间的关系。设计团队在开展设计工作时，应当考虑到施工周期、施工难度等带来的影响，施工人员在开展施工工作时，也应加强与设计团队的沟通交流，明确施工细节，确保在施工体系中能够充分体现相关内容。其二，科学、合理地运用EPC工程总承包合作模式能够有效节约工程时间，提高施工效率。一般来说，总承包方可以提前参与施工招标，同时进行施工图纸的规划设计，而后续的采购工作也可以与设计工作同步推进或交叉进行，避免因某一施工环节出现突发问题而降低施工效率。除此之外，在EPC工程总承包合作模式的作用下，设计与采购能够有机结合，在同一团队内持续推进，即便出现了突发问题，也能够明确相关责任。其三，EPC工程总承包合作模式的应用能够充分体现工程项目的经济价值和社会价值，调动设计人员和施工人员的工作积极性，以便在设计单位的引导下优化成本分配方案，调节施工方案和采购方案，实现对于工程项目的全面管理。

2城市水环境存在的问题

2.1雨污分流管网建设有待完善

有效解决水环境外源污染问题的有效途径之一就是源头治污，从源头截断污水的同时还要发挥污水管网系统的作用，将污水支管收集通过污水干管并入管网输送至污水处理厂进行净化处理，彻底分离雨水和污水，这在一定程度上能解决城市发展中的洪涝灾害问题，缓解汛期时雨水管道过流不足造成的内涝问题。但是，当前城市雨污分流管网建设还存在较多问题，有待进一步改造和完善。

2.2河道淤积情况严重

伴随着城市建设的快速发展，河道淤积现象已十分严重。环保意识的缺乏等导致部分居民将生活废水、垃圾等乱排乱倒，大量的废水和垃圾随着雨水进入城市河道;部分工厂及在建工地就近排污入河道、沟渠，工业废水进入城市排水系统，导致城市河道水质恶化，生物物种失衡等问题，河道内大量繁殖的水藻影响了水流流速，堆积了更多泥沙。

2.3水环境污染来源复杂

我国城市水环境污染具有复杂性，经历过发展经济而忽视环境问题的时期，工业生产中的“三废”回收处理缺失管控。农业生产中大量的化学药剂、半减期化学药品伴随雨水流入城市河流造成污染。另外，不够完善的城市附属设施建设导致生活垃圾散乱、污水排放无规划，污染物通过雨水汇入城市河道。

3城市水环境治理EPC项目群管理

3.1重视预算编制，加强白图评审

鉴于EPC项目的特殊性，在工程建设过程中，需要由承包单位根据已出的设计图及时编制预算，经第三方及业主单位初审后，可以作为过程结算依据，最终经过审计后作为完工结算依据。全面水环境治理工程由于点多面广，过程中预算涉及近100个子项，加上工期紧、前期出图跟不上施工进度等原因，因此预算编制、审核时间非常紧张;中途又涉及换图，相当于每一个子项预算需要编制两次，工作量非常之巨大。因此，项目部通过聘请社会上有经验的预算编制团队进行预算的编制工作，以提高预算编制的效率和准确性，这样项目部经营人员可以将主要精力放在预算审核(合理性)及预算的过程跟踪上。另外，项目部经营人员积极介入白图评审，与EPC设计部、工程技术部一起对图上内容进行查漏补缺，尽量做到将所有已施工和将要施工的内容在蓝图上体现，作为进入预算的依据，以提高项目经营效益。

3.2加强分包管理，层层压实安全环保责任

分包单位是EPC项目群施工建设中的重要组成部分，也是安全、环保管理制度的执行人。我们与有资质的分包单位签订分包合同和安全环保管理协议，并要求分包单位同样建立“四个责任体系”，明确相关负责人及其职责，确立分包单位安全管理机构和人员，将责任压实至基层管理单位、作业人员，从制度的执行人身上抓落实。项目部通过制定与安全环保责任制配套的安全环保考核、奖惩制度，实行月度考核、季度考核、年度考核以及违章处罚等措施，表彰安全先进，惩罚违章行为，以直观的经济奖惩，来带动安全环保管理和制度落到实处。

3.3加强人员管控

施工工程实行实名制管理，监督劳务分包单位如实、准确地向项目部申报施工人员的进场情况，包括劳务人员花名册、身份证、劳动合同文本、岗位技能证书报项目部备案，并确保人、册、证、合同、证书相统一。建立人员信息台账，现场劳务人员有变动的要及时更新人员信息台账，无身份证、无劳动合同、无岗位证书的“三无”人员不得进入现场施工，发现进场人员与花名册、证件不符时，应要求其立即退场。作业人员配发的安全帽上黏贴个人信息二维码，通过扫描二维码即可查看个人信息。特种作业人员与特种设备操作人员必须持证上岗，证件经安全管理部门核实后方可作业。

3.4正确分析成本、进度、质量、安全、环保等之间的关系

成本、进度、质量、安全和环保是项目管理最重要的四个方面，它们构成一个空间三角锥体，顶部是成本，是公司关心的效益;下面支撑的是进度、质量、安全和环保，而且它们之间是一个空间互动关系。进度和质量是承包单位的合同责任，安全和环保则是承包单位的社会责任。在保证进度、质量、安全环保持续协调运转、目标得以实现的前提下，所形成的工程成本代表的是公司的竞争能力，其效果在经济上要效益最佳，在质量上要标准合理，并符合公司和合同的质量要求，在进度上要符合公司和合同的进度要求，安全环保上要满足社会和从业人员的要求。项目管理最大的成功，就是要协调好上述四者之间的关系，统筹资源，满足合同精准履约，争取最大效益。

结束语

EPC项目群管理是项目管理的延伸，它既有EPC的特点，也有项目群管理的特点，但无论从高度还是从管理范围、内涵、复杂性和不确定性上都远远超越单一项目管理，其最大的特点就是在工程总承包的项目管理的内容基础上增加了资源统筹、关系协调等内容，并且从今后的发展趋势上来说，值得我们进一步进行深入的研究和探讨。

参考文献

［1］张粤.多中心理论视角下的城市水环境治理问题探究［J］.现代园艺，2021(10):148－149.

［2］庄彤，李志超.水环境综合治理项目中的关键问题探讨［J］.工程技术研究，2021(08):204－205.

［3］任华．城市水环境综合治理工程问题与对策探讨［J］．绿色科技，2019(12):98－99．

第 2 页 共 2 页