有关国企退休人员社会化管理的探讨

有关国企退休人员社会化管理的探讨

杨丽

盘 锦港集团有限公司，辽宁 盘锦 124221

摘要：随着时代的发展和进步，社会高速发展，带动了我国各企业领域的与时俱进。如今，国企退休人员无论是发放统筹外待遇，还是参与退休以后的业余活动，都需要依靠国有企业组织，这促使国有企业不仅需要管理在职员工，还需要为退休职工消耗大量的人力、物力;此外，由于退休人员对国有企业之间的联系过于紧密，一旦企业发生经营不善问题，或者出现倒闭的情况，就会直接影响退休人员的养老金发放、统筹外待遇发放及老年生活的质量。文章简要分析了国企退休人员社会化管理意义、必要性与现状，对国企退休人员社会化管理的有效措施进行深入探究。

关键词：国企；退休人员；社会化管理

引言

国有企业是我国经济发展的重要组成部分，截至2020年，我国国有企业退休人员约为1亿人左右，退休员工的管理问题更是国企工作中的重要环节。国有企业退休人员的利益能否得到保障，其晚年生活质量能否得到提高，是促进国有企业深化改革，健康发展的重要部分。2019年中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于国有企业退休人员社会化管理的指导意见》，目的是平稳有序推进国有企业退休人员社会化管理工作，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院的重大决策部署，对于国有企业退休人员社会化管理工作进行全面推进，并取得明显成效。

1 加强国有企业退休人员社会化管理的重要意义

退休人员社会化管理是立足退休人员法定权益保障和服务需求，整合管理服务资源，创新管理服务方式，确保国有企业退休人员共享全面建成小康社会新成果的重要举措，也是全国为全面深化国有企业改革，加快剥离国有企业承担社会职能，促进国有企业健康发展，公平参与市场竞争的统一部署。可见对退休人员进行社会化管理是完善社会保障体系的重要举措，对国家、对国有企业都至关重要。从国家层面来看，对退休人员进行社会化管理可以规范社会管理方式，符合经济社会长远发展的要求；从国有企业的层面来讲，妥善处理好退休人员社会化管理中存在问题可以激发在职员工的工作热情，使其为企业创造更多的经济收益，对国有企业的长远发展具有一定的好处。

2 国企退休人员社会化管理现状

2.1 思想认识落后

在国有企业退休人员社会化管理实施过程中，仍然存在工作人员思想认知不足、各项活动开展力度不大的问题。一方面，在实际工作中，一些工作人员缺乏专业素养与职业精神，存在明显的畏难情绪，认为难以落实具体开展社会化管理服务的工作与活动，想待各项基础设施与条件完备之后再开展工作;同时认为现有社会保障体系构建任务较重，难以承受更多的工作任务，且将更多的工作重心和精力放置于其他方面工作，没有做到在国有企业退休人员社会化管理工作中投入更多的精力。此外，从国有企业退休人员方面分析，一些退休人员缺乏对政府的信赖，过多依赖于企业，只把养老希望寄托领取养老金和企业的统筹外待遇部分，不考虑参加其他社区管理服务，心理上存在很大落差，不能够主动配合社会化管理工作，从而阻碍了社会化管理的发展进程。

发展居家社区养老服务，维护退休人员的合法权益，使退休人员快乐健康的生活，是开展国企退休人员社会管理的最终目标。社会化管理之前退休人员参与各种娱乐活动，都是企业结合退休人员的兴趣爱好情况组织开展的，有的企业还为退休职工安排节日慰问、荣誉津贴、体检等，他们觉得这样养老很满足，担心推进落实社会化工作后，移交到社区基础设施建设水平较低，缺乏活动器材与场所，难以完成上述的活动组织任务。此外，大多数的老年人思想较为传统，缺乏社区家庭观念，仍然局限亲友圈的交际，不愿意走进社区与社会参与群体活动;同时一些社区缺乏对自己管辖区域国有企业退休人员的了解，不能够满足其多样化的生活需求。

2.2 各种组织关系及材料移交中存在不确定性

退休人员社会化工作启动以后，退休人员的各种组织关系及相关材料都需要进行一系列的移交工作，此过程由于涉及的单位部门较多，所以存在很多的不可控因素和不确定性，具体体现在以上几点：一是国有企业应该在员工退休之后，将员工的党组织关系进行移交，通常将党组织关系关系移交到退休员工所居住地或者是户籍所在地的党组织，这部分工作包括网上电子程序和纸质材料交接，落实起来比较困难，工作周期相对较长。二是人事档案在退休后由人社部门的档案中心集中管理，查阅档案的程序比较繁锁，时效性较差。三是企业员工退休后，保险状态处于不缴纳保险享受相关待遇状态，在社保申报、退休审批及待遇核算，都需要相关工作人员及时进行申请办理，可能存在受社保政策及系统维护等因素的影响，办理不及时现象，给退休人员带来不必要的担忧。

3 国企退休人员社会化管理的有效措施

3.1 提升相关工作人员的专业素质

一方面，建议加大资金投入力度与人员投入力度，指派人专门负责退休人员社会化管理工作，同时加强培训力度，定期为工作人员提供培训，促使其及时掌握社会化管理的相关政策和专业知识，培养其形成人性化的服务理念，提升社会化管理水平，促进社会化管理服务的有效衔接。另一方面，建议工作人员积极调整自身思想，转变观念态度，充分发扬尊老爱幼的传统美德，加大力度开展政策宣传，解读告知工作，鼓励退休人员积极主动了解社会化管理，认识到社会化管理的优越性，促使退休人员认识到党和政府对其的重视，促使其产生一定的社会责任感，能够积极主动配合工作人员工作，促使推进社会化管理工作及时平稳运行。

3.2 完善企业社会化相关管理制度

由于国有企业承担退休人员社会化管理的具体工作责任，因此，国有企业应该制定好相应的社会化管理工作方案及分类指导意见，明确移交步骤及具体工作流程，按照统筹兼顾、逐步分化，协调推进的原则，设置退休人员社会化的过渡期，落实过渡期政策，确保平稳过渡，做到“应交尽交，有序移交”。由于不同的地区对退休员工的社会化管理的要求不同，因此，国有企业要根据退休员工户籍所在地的不同需求制定合理的社会化管理方案，认真做好具体组织实施工作。企业需特别注意在建立管理制度时要保证管理制度的透明性、公开性，这是企业保证退休人员社会化管理工作开展的前提。

4 结语

综上所述，要认真落实党中央、国务院决策部署，全面深化国有企业改革，平稳有序推进国有企业退休人员社会化管理工作，为国有企业公平参与市场竞争创造条件。企业应当坚持政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀，依法保障国有企业退休人员相关待遇，为实现退休人员老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐，共享经济社会发展成果，做好国有企业退休人员社会化管理的各项服务保障工作。此外，各相关单位要提高政治站位，切实增强做好国有企业退休人员社会化管理工作的责任感、使命感和紧迫感，持续用心用力，以更加扎实的作风、更加有力的措施，配合人社部门及各街道、社区做好党组织关系、退休人员档案、社保关系等移交工作，努力提高国有企业退休人员移交后的归属感、获得感和幸福感。当前我们企业的主要工作是要一手抓好生产经营不放松，一手要有序有力有效地推进国企退休人员社会化管理工作，确保国有企业退休人员社会化管理工作能顺利推进，高效开展并持续执行。

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