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摘 要:新时期下,随着我国城市化进程的不断推进,人们的生态意识以及环境意识不断加强,环境工程评估工作可以对城市生态环境进行有效保护,降低由于工程建设对生态环境所带来的污染。本文主要针对当前环境工程评估开展工作及其重要措施进行分析,希望给予我国相关行业以参考和借鉴。
关键词:新时期下;环境工程评估;工作;措施
新时期下,随着我国经济与社会的蓬勃发展,人民的生活质量获得显著改善,生态意识和环保意识也在不断加强,对环境问题的关注程度也不断提高。同时,在和谐社会背景下,我国政府也在积极进行经济结构调整,降低由于经济发展对环境所带来的破坏,实现社会经济与生态环境和谐发展。环境工程评估可以对生态环境起到重要的保护作用,实现我国经济与社会的可持续发展。
在环境工程建设中,环境工程评估工作的开展可以有效保障环境工程的有序开展,降低环境工程对生态环境造成的破坏,提升环境工程的经济效益及环保效益,促进环境工程的可持续发展。在新时期发展背景下,环境工程评估工作需要按照规范的流程进行,保障其作用的有效发挥。具体而言,环境工程评估工作流程如下:
第一,业务受理。环境工程企业需要接受相关的业务,需要全面接受工程项目的环境污染治理工程设计文件等评价与验收资料,为环境工程评估工作的开展提供帮助。在此基础上,环境工程评估人员需要严格按照《环境工程评估申请表》的要求与内容,做好相关工作的协调调度,保障业务受理工作的有效进行。在这一过程中,双方需要保障受理工作的线下面对面开展,保障受理文件的全面性及准确性。
第二,工程评估。在工程项目评估专家的业务受理基础上,专家需要结合文件资料进行环境工程评估工作。需要注意的是,环境工程涉及到的学科和施工内容较多,其评估工作需要由多个专家组成评审小组,从整体对环境工程进行评估,并根据评估整合的结果,给出相应的改进意见,有助于环境工程的有效开展。
第三,建议提出。在环境工程评估工作开展的过程中,政府部门出台了相关政策法规和意见文件,用于规范环境工程评估工作。环境工程企业需要在遵循相关政策法规及意见文件条例的基础上,结合专家评审小组给出的意见,明确环境工程的最终改进意见,并将改进意见进行整合,编制为规范的文件格式,交由上级部门进行审批,保障环境工程评估工作质量的提升。
第四,报送文件。在环境工程企业开展环境工程评估工作时,需要注重相关建议与信息的采纳,并将其上报于行政主管部门,由行政主管部门分析其意见与文件的可行性,并对环境工程企业应用的评估工作提供指导,进一步提升评估工作水平[1]。
想要提高环境工程评估的质量和效率,一定要规范其工作流程,并且严格按照相关程序开展工作,当前我国环境工程评估的主要程序如下:
①业务受理,受理与之相关的工程验收资料、设计文件、环境治理方案以及评价文件等,并且填写好申请表,在此工作环节中,每一项工作的开展一定要通过面对面的方式,如果在受理环节中存在一些特殊的文件,一定要出示相关的书面材料进行简要说明,并且对其给予正式回复;②专家评审,在环境工程评定环节中,要结合工程技术审查要求,组织相关方面的专家组成评审小组,在评审环节中,专家一定要给予深入和有指导性的建议,进而发挥其在环境工程评估中的指导作用;③出具建议,在环境工程评估开展的整个过程中,要结合专家意见、行业规定以及法律法规,给予具有较强综合性和指导性的建议,并且按照既定程序逐层上报,等待上级的签发和审批;④报送文件,在发证和审批的过程中,要结合评审小组的意见收集相关信息,并且将其及时送达到主管部门作为审批依据[1]。
3.1 秉承公平、公正以及客观的原则
在环境工程评估开展的过程中,一定要秉承公平、公正以及客观的原则,实现评估工作透明化以及公开化。评估小组和评价单位在对建筑项目进行评估的过程中,需要综合考虑工程对生态环境和社会发展所产生的影响,并且对其消极影响和积极意义进行系统而全面的分析,对建筑项目的社会效益开展综合考察。同时,在整个工作中,评估个人、评估小组以及评估单位,都要树立正确的职业规范,采取公平、公正以及客观的工作态度,进而促进环境工程评估的有效以及顺利开展[2]。
3.2 加强对工作人员的专业培训
在开展环境工程评估过程中,相关部门要对工作人员以及技术人员开展专业技能培训,提供给工作人员参加省市级以及国家级的培训的机会,进而提高工作人员的业务水平、专业能力以及职业素养,全面掌握以及了解当地的环境污染以及环境保护情况,进而优化评审工作,提高评估工作的可靠性和准确性。
3.3 完善环境工程评估的组织结构
新时期下,随着我国环境工程评估事业的不断发展,其组织结构也在不断的优化和完善中,相关部门要对原有污染治理评估部门、工程项目评估部门以及综合管理部门进行进一步优化,并且针对工作需要建立档案资料管理以及财务管理等组织结构[3]。
3.4 优化评估专家小组
随着环境工作评估的不断发展,优化评估专家小组已经成为提高评估工作效率和质量的重要途径。因此,相关部门要加强对评估专家的聘请和选拔工作,并且对现有的专家组成员进行二次教育和培训,加强对从业人员的管理和招聘,提高专家小组的专业水平。
3.5 建立以及完善项目退回制
在开展环境工程评估过程中,一定要根据我国相关技术原则以及法规法律,对重要项目进行实地考察和审核,保证提送的相关文件与实际情况相符,如果出现不符合条件和规定的情况,要进行严格而细致的筛选,建立以及完善项目退回制,并且严格执行[4]。
3.6 制定有效科学的考核制度
开展环境工程评估的单位一定要进一步完善自身的考核制度,对评价大纲、报告表等文件,专家要结合考核制度进行综合评分,并且提出相关建议。同时,相关部门还要对环境工程评估单位的资质和能力进行管理和考核。
3.7 提高服务意识和服务能力
在开展环境工程评估过程中,评估单位一定要提高自身的服务意识和服务能力,认真听取评审部门和专家小组的想法和建议,并且在此过程中丰富自身的服务内容、提高自身的服务能力,进而保证相关工作的有序以及顺利开展。
3.8 做到与时俱进
环境评估工作一定要做到与时俱进,从工程实际出发,合理安排好相关事务。①在经济体制下,要不断对工作进行创新与改革;②评估工作要遵循客观公正、实事求是的基本原则,对其中存在的不足之处进行改进和完善,认识到环境工程评估是一项利民利国的重要工作;③在开展评估工作的过程中,要掌握当前有用以及最新的信息,不断扩宽自身思路,进而推动评估工作的顺利开展;④要做好人才管理和引进工作,对现有的评估体系和程序进行不断地调整和优化,针对化工以及造纸等对环境具有严重污染的项目,一定要经过评估后才可以开工兴建;⑤针对没有按照我国相关标准而实施的项目,要采取协商的方法进行解决,在兼顾环境安全和经济效益的同时,避免出现经济损失和环境破坏的不利局面[5]。
总而言之,在新时期下,我国环境问题日益突出,社会和公众的关注程度也不断提高,环境工程评估的重要性也不言而喻,因此,我国相关部门一定要通过合理的措施不断优化评估工作,实现环境工作评估工作的良性发展。
参考文献
[1]一个专事咨询评估业务的实体单位中国航天工程咨询中心业已成立并开展工作[J].宇航学报,1989,04:112.
[2]陈昌彦,朱志刚,王维理.废弃矿山植被恢复工程地质灾害危险性评估关键问题分析[J].中国地质灾害与防治学报,2011,02:76~81.
[3]国家教委关于开展高等工程教育评估研究和试点工作的通知[J].水利电力高教研究,1985,02:35~37.
[4]李春梅.基于Internet/Intranet和Multi-Agent的企业经营战略群体决策支持系统研究[D].昆明理工大学,2001.
[5]易爱华,伯鑫,丁峰,胡翠娟,李时蓓.钢铁行业大气复核要点及案例分析[J].环境影响评价,2014,06:37~39.