企业安全生产管理的问题与对策

企业 安全生产管理 的问题 与对策

周莹

大庆油田物资公司质量安全环保部，黑龙江 大庆 163000

摘 要：综合分析事故频繁发生的主要原因，即安全意识不强、惩罚力度不够和企业安全投入强度较低，企业员工对安全生产方面的知识掌握少，缺乏安全生产知识教育和安全意识淡薄等重要因素。针对存在问题，应及时采取措施，做好安全生产管理，有效防事故发生，对企业的长远发展有着重大作用。

关键词：安全生产；安全管理；安全文化建设

安全生产一直是企业经济发展中所面临的一个严峻的问题。分析了企业安全管理中的问题，一是思想上认识不足，对安全工作重视不够；二是片面追求经济效益，趋利不知避害；三是职工安全意识不强，安全知识匮乏；四是安全投入不足，安全欠账太多；五是安全检查不到位，隐患治理不彻底；六是工作作风浮漂，抓落实不够；七是事故处理轻描淡写，失之于宽。必须采取措施，制定严格的管理制度，才能减少事故的发生。

一、企业安全管理中的问题

（1）员工安全意识不够，责任心不强。安全管理的目的就是保证企业在整个运转过程中所涉及到的人与物都处于最佳状态、每个员工都严格履行自己的职责，严格遵守操作规程，防止设备运行和人员行为出现偏差，将安全管理工作是贯穿在每一个人的行动中，坚决杜绝和降低设备损失和人员伤害。但是目前很多企业员工对自己的行为产生的后果认识不清，自我保护意识还远远不够，对于安全操作规程理解不够深刻，对作业过程中可能出现的危险没有完全了解，安全意识不强。

（2）安全管理手段较单一。安全生产的一些规章制度及安全经费往往难以很好地落实。

（3）企业的管理机制还不够完善。新形势下企业往往为了在激烈的市场竞争中求生存、获发展，把企业经济效益作为第一因素考虑，大量时间、精力都放在产量、质量、经济效益上，忽视了安全管理，安全生产工作在企业的地位呈下降之势。企业劳动人事、工资制度改革在深化，但却缺乏相应的安全管理监督、检查和激励机制，没有把安全管理作为一项系统工程来进行。

二、企业安全管理完善对策

（1）责任落实要明确。确保安全人人有责，这是企业每个职工没有任何理由推卸的天职。根据《安全生产法》的规定，切实形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、安全部门督促抓、业务部门共同抓的工作格局，建立有效的安全生产责任制。安全责任状不能一签就完，还应建立责任跟踪制度、考核制度、奖惩制度，追究制度。要建立强有力的落实保障体系，充分发挥安全生产责任制应有的功能和效用。切实加强对安全生产责任目标的量化考核，加大目标考核力度，强化安全生产责任追究。对发生的安全事故，要一查到底，对严重忽视安全生产的部门和个人，要依法进行责任追究。追究责任必须有法必依，执法必严，要坚决贯彻“四不放过”的原则。

（2）坚持以人为本，严格安全管理。严格安全管理，防止事故发生，必须坚持以人为本，加强安全生产教育和安全技术培训。企业事故高发与企业员工素质不高、群体安全意识淡薄、安全科技水平和安全文化宣传推动不够直接相关。只有坚持以人为本抓安全，抓住安全工作的灵魂，才能真正克服安全管理弊端，建立系统分析、安全评价、超前预测、事前防范、专家咨询的新机制，把企业安全管理提升到新水平。

（3）安全管理是对人的行为管理。安全管理是对人的行为管理。在事故发生的五大因素连锁反应过程中有两大关节点，如果人的判断不发生错误，如果没有潜在的危险因素，就不会发生事故，也不会造成人身伤亡。避免事故的根本措施只能是消除潜在危险因素和使人不发生错误判断。实施这两个方面的有效控制是安全技术进步的宗旨。

（4）加大安全执法检查的力度。安全生产执法检查工作是强化安全生产监督管理的一项重要工作，是督促基层落实各项安全法规、规章制度，治理事故隐患，降低事故的有效手段。要规范安全执法行为，界定安全执法行为的责任，促进依法管理安全生产工作。安全检查的时间、范围、程序和应负的责任都必须严格规定。安全执法检查必须突出重点，检查各级领导安全管理是否到岗到位，各项安全管理规章制度、安全技术操作规程是否健全、完善，各项制度、规定、规程的执行情况。对易发生群体伤害的作业区域、部位必须重点检查;对危险源和隐患深入细致的检查。

三、对安全生产问题的透视与思考

（1）抓组织保障，建立安全生产专业人员保障系统。遵循安全组织机构合理设置、安全机构职能科学分工、安全管理体制协调高效等原则，尽快建立安全生产的各级监督与管理机构。狠抓安全生产的专业人员队伍建设，既要配好安全生产的执法监督管理人员，还要组建好安全生产专业检查队伍，并提高这些人员的政治和业务素质，切实做到政治强、业务精、纪律严、作风硬。

（2）抓资金投入，完善安全生产投资保障机制。相应的资金投入是实现安全生产的物质保障。否则，将会受到经济发展规律的制约与惩罚，影响经济的健康发展。本着准需要、准受益、准投资的原则，建立国家、企业、个人协调的投资保障系统。利用商业保险、工伤保险与事故预防相结合的机制，加大安全生产的投资力度，以提高防灾抗灾能力。

（3）抓责任制完善，落实安全生产责任制和责任追究制。以往对安全生产责任制未能体现责、权、利相统一的原则，企业及其有关部门权利大而责任轻，企业的相关机构权利小而责任重，难以调动各方面抓好安全生产工作的主动性和积极性。要抓好安全生产，应该在责、权、利相统一和权、责一致的原则下，建立和完善能够覆盖方方面面的安全生产责任制。狠抓责任制的落实，落实到各有关部门、企业的各相应机构及车间、班组和人头，做到层层有人抓、事事有人负责。

四、注重企业安全文化的建设

管理离不开文化，也可以说不同的文化背景就有不同的管理理论和方法，而管理的进步实际上也是一种文化现象，管理属于文化的范畴。安全管理效能的发挥，自然离不开管理的主体、对象，其最根本的决定因素是人。提高全员的安全文化素质及其安全文化环境，即安全文化建设，直接影响管理的机制和机能。职工的安全文化素质的提高，已经成了推动安全文明生产，保护职工安全和健康的关键问题。安全文化与企业安全管理有其内在的联系，但安全文化不是纯粹的安全管理，企业安全文化也不是企业安全管理。企业管理是有投入、有产出、有目标、有实践的生产经营活动过程。企业安全文化是企业安全管理的基础和背景，是理念和精神支柱，企业安全管理理论、管理者与被管理者的安全素养、安全管理的伦理道德等都靠安全文化来培养、影响和造就。安全文化与企业安全管理是互相不可替代的。

五、结束语

提高企业安全管理水平，有助于企业的稳定发展，日常中要坚决贯彻安全第一，预防为主的方针，将责任明确到每个人的头上，做到安全管理的分组管理，并且加强安全执法检查力度，严格要求企业员工的行为举措，提升企业的安全性和稳定性。只有通过系统的、有效的安全管理手段才能使企业更加健康、稳定的发展，才会为社会创造更多的价值。

参考文献：

[1]袁莉莉.四方公司安全管理体系构建研究[D].西安理工大学，2007.