EPC工程总承包管理存在的问题与解决对策

EPC工程总承包管理存在的问题与解决对策

陈俊霖

温州设计集团有限公司 浙江温州 325000

摘要：EPC总承包管理模式作为一种新型管理模式，有效整合项目设计、采购、施工过程，提升EPC工程管理质量。本文首先分析项目总承包管理问题，随后探讨EPC总承包管理问题的解决方式。

关键词：EPC工程；总承包管理；对策

引言：EPC总承包管理模式的推行，是对传统项目管理模式的全面提升，决定了项目管理未来发展方向。不可否认的是EPC总承包项目管理还存在一定问题，结合现存问题探讨EPC总承包项目管理措施。

一、总承包管理问题

1．管理模式不当。EPC总承包管理是EPC项目管理领域的先进思想，但是诸多企业的管理组织并不完善。企业并没有按照EPC总承包的要求建立对应的管理模式，项目总承包管理事务由其他管理部门承担，组织机构的专业性没有体现。由于EPC总承包管理的专业性较强，由其他部门兼任项目管理职责，EPC总承包管理任务的落实效果难以保证。EPC总承包的实施与组织形式关系密切，如果组织模式跟进偏慢，对于EPC总承包模式的应用起到一定抑制作用。

2．数据信息不足。影响EPC总承包管理质量的关键因素之一在于价格信息，不可否认的是很多企业没有针对EPC总承包项目建立足够的价格意识；EPC总承包项目中应用的设备类型较多，如果缺少对项目价格数据的掌握，直接降低EPC总承包项目管理质量。价格数据应用的重心在于共享，由于企业之间并没有实现真正意义上的数据共享，基础数据应用的桎梏众多，无法形成EPC总承包项目管理的合力效应，解决问题的经验只能作用在单一方面。EPC总承包项目管理的常见问题包括业主支付、承包范围变更等，如果解决问题经验不能共享，总承包管理的问题会不断积累。

3．认识不到位。EPC总承包项目管理在实际管理场景中表现出较强的先进性特征，但是很多业主没有完全认识到EPC总承包项目管理的作用，认为EPC总承包项目管理的实际价值并不是很大，甚至会认为影响个人权利。在这种思想影响下，企业即便被动全盘接受EPC总承包管理模式，具体的管理措施仅仅是浮于形式，并没有将项目管理模式的内涵融入到EPC总承包项目之中。以EPC总承包项目的设备采购为例，业主采购项目设备过程随意性、主观性很强，没有严格执行EPC总承包项目标准，采购的设备不能满足EPC总承包项目实施的要求，进而影响EPC总承包项目的正常进度，降低EPC总承包管理质量。

4．人才缺失。EPC总承包项目管理需要企业与业主双方面推动，注重两方面的沟通效果。当前企业层面的EPC总承包管理人才培训已经全面起步，企业根据EPC总承包项目的要求构建人才培养体系，积极培养或者引进优秀人才。但是实际执行人才标准的过程中存在疏忽现象，进入企业EPC总承包管理队伍的人员未必符合要求。业主层面的人才培养则是现行人才培养模式的弱点所在，业主方在遴选项目管理人员过程中缺乏基本标准的指导以及考核体系的把关，人员遴选方面存在明显的随意性。如果业主管理人员队伍质量偏低，与EPC总承包单位的沟通非常困难，需要花费较长时间方可沟通意图，项目沟通的效率和质量明显下滑，项目管理统筹性明显不足。

二、总承包管理解决策略

1．健全管理机制。EPC工程的管理需要机制作为支撑，发挥管理人才的作用，体现总承包管理的作用。企业应当加大总承包人员的培养力度，为管理制度的实行奠定厚实的人力基础，也为总承包管理的升级做好准备。建立内部控制体系，服务总承包管理工作，优化设备采办、项目设计等环节。发挥总承包合同管理模式的优势，将EPC项目的各项要求通过总承包合同明确说明，体现管理制度的优势。另外要加强管理审核力度，按照总承包工程量清单严格核实项目内容，对于不符合工程量清单的内容要严格追溯并审查；EPC工程施工过程中可能发生合同变更现象，对于合同变更必须严格审查，掌握导致合同变更的问题，避免影响到EPC工程项目的后续工作。提升项目合同管理完善性，不断优化总承包管理制度，提升总承包管理的针对性。

2．发挥数据作用。EPC总承包项目规模较大，直接影响到企业资金的征用和调配，与企业经营风险因素和收益因素关系密切。企业应当高度重视EPC总承包项目中的风险因素，加大对价格因素的掌控力度；具体来讲采用建设价格数据库的方式，与EPC总承包项目管理的要求相吻合，注重提升企业内部定额的稳定度，有效控制EPC总承包风险因素。企业要注重内力的提升，按照国家建设部颁布的条例标准，优化企业现行EPC总承包管理模式，真正实现施工、采购等环节的整合效应，提升企业抵御风险的综合能力以及EPC总承包管理的执行效率。在管理模式优化的过程中，需要高度重视内部运行模式的作用，秉承“刀口向内”的原则，提升项目设计、采购等环节的执行效率，促进企业运行效率的提升。

3．加强责任意识。人员培养应当关注到EPC项目的理论知识和实践操作两方面，人员培养的对象则为EPC项目业主和管理人才。针对项目业主的培训关注到EPC项目管理本身，加强项目管理的理论培训，为逐步落实投资项目控制任务奠定基础。项目业主参与到项目建设之前应当接受资质认定，如果企业符合政府颁布的资质标准，方可参与到EPC项目建设。企业内部应当有足够注册建筑师资源，精准理解EPC项目的各项要求，向项目业主准确介绍EPC项目的要求和内容。企业本身也要加强宣传力度，积极扮演项目与业主之间桥梁的角色，向项目业主更好地推介EPC项目，有助于业主更加深入地认识EPC项目。政府在EPC项目管理体系中发挥重要作用，不断强化项目管理政策的作用，促进责任制度与EPC项目管理的融合。要注意EPC项目建设投资的特征，这种项目投资的常见形式是一次性投资，业主将EPC项目委托到中意的企业；目标企业接收到EPC项目任务后，以项目服务管理模式为业主提供优质服务，体现EPC总承包管理的优势。

4．加强人员培训。企业应当积极培养项目管理人才，为EPC总承包项目管理不断注入动力。在人员培训体系中积极吸收国外的先进经验，以人才为关注目标，提升人才的实战能力与理论能力，达到培养综合素养的目的。企业应当加强人员准入机制，对于现有人员队伍加强考核力度，保证EPC项目管理人员符合要求。对于新进人员则要严格审核资质和能力，确保加入企业队伍的人员满足行业标准。EPC项目管理对于人员沟通能力要求较高，需要向业主准确阐明EPC项目的内容，确保EPC项目落实到位。企业需要有“走出去”的心态和意识，积极吸收EPC项目管理领域的优秀人才，充实本企业的人员队伍，加强企业的EPC项目管理人才厚度。人才培养涉及到业主方面，应当与业主积极沟通，引导业主认识到项目经理的重要性，聘请资质过关的人员担任项目经理，还要注重与业主之间的沟通绩效。项目经理的招聘和选择需要企业与业主双方面推动，并非业主单方面的责任。企业凭借自身优势吸收到更多、更优秀的EPC项目经理，发挥专业人才的优势，提升EPC项目管理质量。项目人才培养需要充分结合项目标准，培养的人员满足项目资质要求。人才培养对于解决项目业主问题也有很大作用，如果项目业主对于EPC项目存在异议，需要企业人才给予专业性解答，也对人才培养提出了要求。

结束语：EPC总承包管理模式的作用和价值不言而喻，在工程项目管理模式中要充分发挥EPC总承包管理模式的作用，积极改进现行管理模式的弊端，不断推动工程项目管理纵深发展，提升项目管理的质量和效率。

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