山东省济南市生态环境保护综合行政执法支队长清大队 250399
摘要:伴随着社会经济发展和城市人口增长,垃圾问题成为影响城市环境质量的主要问题之一。本文指出了影响我国城市垃圾处理现状和存在问题的城市垃圾处理传统方法的若干改进。城市垃圾处理技术的发展。
关键词:城市垃圾;无害化;研究
伴随着我国改革的深化和城市化进程,人民生活水平都提高了,城市的环境问题,包括城市垃圾问题也加剧了。许多城市面临着垃圾围城的状况。当然,也有其他环境污染问题,如大气、水、土地、生物污染,也是基于这些环境负担的心理污染,主要是当今城市的环境、子孙后代健康问题。这不仅是利益链的标志,也是如何切实有效地管理城市垃圾的治理。
一、传统城市垃圾处理方法
长期以来,城市垃圾主要是通过露天、围隔离堆放和焚烧和生物降解进行处置的。这种方法有其优缺点。我国城市垃圾处理的主要关注点是填埋法处理,其次是焚烧(最初主要用于处理当今一些大城市大量城市垃圾几医疗废物)和堆肥法。
二、我国城市垃圾处理现状及存在的问题
近年来,我国政府越来越重视城市垃圾管理,在全国主要城市建立了环境研究所,研究垃圾处理技术和设备。但是,对城市垃圾和研究的社会和经济管理进行垃圾处理问题仍然是一项重大挑战。
1.城市垃圾处理问题在许多地方没有得到充分认识和重视,也没有列入城市优先事项的议程。
2.城市垃圾管理落后,立法处于初期阶段,法律、法规、技术标准和标准不完善。目前的城市垃圾管理系统和运作机制不适合市场经济系统的需要,管理工具不足,信息和数据交流不足。
3.垃圾处理技术和专门设备质量低,严重不足。迫切需要与发达国家合作,开发垃圾处理技术,生产适合中国国情的基本设备。
4.用于研究、发展和垃圾处理设施的资金严重不足,妨碍了改善城市垃圾管理和处置。迫切需要吸引外国资本来加强发展、生产和建设。
5.缺乏垃圾收集、回收和综合利用城市生活垃圾的政策,导致纸张、塑料、玻璃、织物和金属等资源利用不足。
6.环境卫生工作人员缺乏专门的技术培训,一般质量差,严重缺乏高级顾问、规划人员和管理人员。此外,由于工作条件差、工作强度大、补贴低和工资低,环境卫生专业人员缺乏合格的工作人员。
7.垃圾管理没有明确的目标,也没有相应的评估制度。目前,一些城市正在通过喊口号来处理垃圾,但管理目标不明确,垃圾分类和回收制度不健全,垃圾处理资金不足,各城市尚未建立收费制度;政府、社会和公民没有对垃圾问题给予足够的重视,过度包装和使用一次性物品导致资源严重浪费;垃圾的混合使资源处理更加困难、无害和数量较少;基础设施不足,加工系统的建设远远达不到实际的发展需要。这表明我国城市生活垃圾处理没有明确的目标,城市生活垃圾处理现象比较严重,无法适应当地统一的条件。垃圾处置未能满足城市发展的需要,垃圾处置期间和之后缺乏适当的评估制度,以及垃圾处置政策制定者反应缓慢,甚至缺乏反应,造成了严重的延误
8.严重污染。生活垃圾的大规模污染是我们城市面临的主要问题,亟待解决。污染的主要原因是空气、水、土壤、生物污染以及人类和心理健康。该国许多城市发现了大多垃圾露天堆放,造成大量有害气体,如氨、硫化物,造成大规模空气污染和城市生活条件恶化。垃圾中充满了高酸度和有机污染物的碱液。这些有机污染物连同雨水严重污染地下水、湖泊、水管和其他地面表面。垃圾中含有大量有色金属和有毒物质,不仅污染土壤,而且还造成严重的生物污染,严重危害所有人的社会、生态和身体健康。
三、针对以上我国城市生活垃圾现状先提出以下几点建议
1.城市废物管理目标应适当规划,建立综合评价体系。国家应确定城市垃圾管理目标,建立城市生活垃圾绩效评估制度,每周、每月和每年进行一次评估,并有效地将评估的三个阶段结合起来,建立一个有效和一致的评估制度。在此基础上制定了具体指标体系,及时掌握指标的发展情况。同时,每个城市都必须有自己的生活垃圾管理计划和绩效评价。对于垃圾填埋场和燃烧设施等处置场所,有必要建立水和空气污染管理系统及相应的指标体系,并利用污水排放系统进行监管。
2.排放垃圾应在源头加以分类,并纳入法律制度。垃圾应尽可能在源头分类。在城市,需要制定和公布垃圾收集分类准则。宣传运动应定期、定量和持续进行。同时,需要不时修订现行垃圾管理法律法规,以便将垃圾来源分类为法律法规体系,确定和利用分类和投放方法奖励措施和惩罚措施的有效实施。
3.必须开展良好的宣传和教育工作,调动居民在垃圾管理方面的积极性和主动性,并通过政府的宣传和教育努力,补偿城市居民生活中的垃圾污染管理,特别是精神污染管理。良好的废垃圾分类和回收标识、提高居民对正确分类的认识以及规范垃圾的标识和分类标准是成功收集垃圾的基础。与此同时,政府本身也必须通过电视、广播、报刊和社区通信墙开展一系列环境保护宣传和教育活动,以积极、主动、自发地治理生活垃圾。
四、国外城市垃圾处理技术发展动向
近几十年来,世界各国在垃圾处理技术研究方面投入了大量人力和物质资源,取得了一些成功,并出现了许多新的城市垃圾处理技术。
1.填埋技术的发展。传统垃圾填埋场由于污染和环境危害而逐渐被卫生填埋场所取代。卫生填埋场不同于传统填埋场。采取严格的污染控制措施,以便在整个填埋过程中尽量减少污染和风险。填埋场法广泛应用于国内外城市垃圾的处置。这是永久处置城市垃圾的重要手段。发展卫生填埋场技术的趋势是逐步推动将回收、复合和焚烧的垃圾处理到填埋场进行最终处置;加强填埋场后土地恢复和生态工程技术的研究,扩大填埋场技术的范围。
2.焚烧技术的发展。焚烧技术是将废物中的燃料成分与空气中的氧气作出反应,并将其转化为无机残留物。在此过程中,垃圾将以无害环境的方式减少和处置。废物焚化技术的特点是全面消毒、低效率、能源回收利用和占地面积小,已在国外得到广泛应用,并已成为日本、荷兰、丹麦和瑞典的主要垃圾处理手段。(I)焚烧技术的发展包括:厂尾气焚化净化的处理技术,特别是二恶英等污染物的处置;(2)进一步完善垃圾焚烧和供热综合利用技术。
3.堆肥技术的发展。堆肥技术是一种生物化学技术,依靠广泛存在于自然界中的微生物,如细菌、放线菌、真菌,控制生物降解有机物转化为稳定的腐殖质。堆肥的产物称为堆肥。堆肥技术的发展情况如下:(1)将进一步改进生产全套有机复合肥料的技术和设备;生活垃圾堆肥厂中有机化合物和微粒的比例将逐步提高;(2)将逐步采用新的堆肥技术,采用动态机械化发酵和有效的快速分解技术。生活垃圾堆肥技术在减少排放和资源开发方面取得了良好成果,将使人们更加关注该技术,并使经过处理的生活垃圾的比例逐步提高。然而,在进一步发展堆肥市场方面仍有许多工作要做。
通过制定生活垃圾管理目标、改进评估制度、立法、使城市垃圾处理走上法治道路,加强城市垃圾处理对于易燃、腐蚀性、未经处理和难以分解的物质,应通过禁止填埋的法律。严格控制生活垃圾对城市环境的污染,开展城市综合教育,种植植被,建设绿地,促进城市可持续发展,建设和谐的城市生态生活环境。
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