建筑工程招投标阶段造价控制探讨

建筑工程招投标阶段造价控制探讨

刘飞

西安秦达物业管理有限责任公司 陕西省西安市 710000

摘要：在建设工程招投标过程中，对整个项目进行选择和确定是非常重要的环节之一。因此对于招标方而言必须要严格控制好招投标的过程以及相关工作质量等问题，以保证其科学合理、公平公正的开展各项管理工作。文章主要对招投标阶段造价控制的特点进行分析以及指出当下建筑工程招投标阶段造价存在的问题，从而提出相应的解决措施。

关键词：建筑工程；招投标；阶段；造价控制；探讨

引言：

在整体工程造价招标管理阶段，要想做好工程造价质量控制,建筑工程企业就要合理正确的处理整体工程质量以及整体工程造价这两者之间的平衡关系,对一些负责整体工程管理经济的企业相关工程管理人员，要提出更高的工程管理质量标准,选择一些信誉可靠、综合实力与施工管理能力强的事业单位进行战略合作,由此才能有效保障和控制建筑工程招投标阶段造价。

一、招投标阶段造价控制特点

对于目前我国的大型建筑工程招投标来说，第一阶段的工程造价成本控制主要具有以下几个特点：一是经济性,对于进行投标的单位来说,进行建筑工程招投标和选择承包商都是为了获得经济利益。二是文件不稳定性,因为招投标代理单位对实际编制招标文件内容理解不同,且往往存在编制文件内容编制不全面等种种问题。三是不平横性,随着经济发展,建筑工程招投标使用市场资源供求关系结构失衡严重,一般都是供过于求。由此，对当下拥有的资源进行最优配置至关重要。

二、招投标阶段造价控制中存在的问题

(一)方法不合理

招投标编制活动对重点工程建设项目有着十分重要的社会影响,需要项目提前一年按照总成本招投标协议文件的要求编制,作为招投标的重要依据。但是就实际工作情况分析来看,受各项风险因素的不同影响,招标项目文件组在编制工作过程中经常可能会存在各类安全问题,例如文件内容不全、模糊不清等,存在很多管理漏洞与技术缺陷^[1]。招标表格文件如何编制不合理,招投标项目要求与相关规定不明确,投标项目单位在实际理解上容易就会出现较大偏差,导致招投标项目双方产生矛盾,使得招标项目前期投资管理费用严重浪费。另外,由于工作过程中可能出现个别人员受到利益驱使，未尽招投标代理单位义务，泄露个人信息,利用职权权力大行方便,违反了招投标代理规定,整个招投标代理活动发展成为一个招标形式,与公平、公正、公开招标原则完全不符。

(二)没有规范合理进行竞标

招投标这种形式在我国建筑工程招标行业的持续应用时间比较短,还未针对行业市场实际应用情况对招标活动相关标准进行完善,并且还没有一个合适的招投标人在市场进行规范,这样就可能导致在市场实际招标作业中一些竞标活动出现不正规的违法行为。并且,因为目前缺乏统一招标专业规范,使得很多直接投标项目单位都在思想意识上还存在较大误解,前期对项目市场经济风险评估不是很到位,竞标时经常出现恶意提高或压价的招标情况,导致项目标价无法完全满足招标工程正常运行施工的要求。竞标进行过程不规范,使得很多已经具有一定实力的中标企业被其他二十多家招标单位进行联合招标打压从而无法顺利中标。

三、建筑工程招投标第一阶段施工造价风险控制措施对策

(一)应用工程量清单招标

国家机关应及时结合我国建筑工程招标行业实际现状,出台完善的招投标市场活动管理相关规章制度,确定投标工程量计算清单及其计算操作方法与管理细节,从根本上来对招投标工程市场活动进行实施规范化监督管理。贯彻落实投标工程量底价清单招投标代理方法,招投标代理单位一般需要通过综合考虑分析工程材料施工设备、成本、人员管理费用等因素,然后最终确定本次投标工程底价,可以有效率地避免出现恶意违约压价投标情况的可能。及时公布工程相关技术要求、施工条件以及过程工期、价格等相关信息,通过相关法定程序进行公开竞标、评标的方式选择出具有一定实力的工程承建项目单位。

(二)科学编制招投标文件

严格编制招投标相关文件,着重要求强化工程材料价格、工程量指标清单以及工程风险控制条款等具体内容,防止在严格控制招标工程造价时程中出现材料缺失或设计错误,并防止出现施工串标、抬标等异常情况。做到从根本程度上将当前建筑工程招投标管理工作的重大风险彻底消除,以确保工程整体招标工作能够顺利进行。

(三)严格标底审核针对标底的严格编制和管理投标通知书报价

严格地监督审核施工标底的价格编制和执行投标通知书报价,不断地对每个建筑工程项目进行合理的施工造价成本控制。其中,我们认为应首先对目前市场的投标价格情况进行比较了解,通过价格比较了解市场的实际投标价和报价,由此可以精确地知道标底，从而有效控制建筑工程招投标阶段造价。而且，应当对招投标建筑工程的实际用料和价格进行了解，就此才能真正确定每个招标单位对于所用材料的招标报价以及单价,由此可以促进政府相关企业招标报价活动的顺利正常展开。

（四）准确控制竞标过程

造价质量控制,有利于有效规范低价竞标的进行过程,在招投标中,禁止恶意低价竞标的行为发生^[2]。建设工程企业站在招标造价成本控制的实际角度上,要准确把握控制恶意竞标管理行为,严格按照公开投标成本市场的管理要求,采用公开低价投标的管理方法,全面调查审核评估投标代理公司的企业资质,调查评估投标代理公司的企业信誉,以便有效维护公开招标的公正、公平。如果是在竞标期间,发现恶意低价竞标的违法行为,要立即予以制止,维护中标的价格合理性,杜绝恶意竞标后连续出现项目资金余额追加的异常情况,完善恶意竞标的管理过程,注重招标造价成本控制的实际应用。

四、结束语

随着国家的发展，我国的工程建设项目的不断增多，为了使得我国的工程建设发展得更好，对于建筑工程招投标的严格管控是非常关键的。为了使招投标工作变得更加合理严谨、公正合法，应当尽快制定一套完整合理的建筑工程招投标造价评标标准，使建筑工程招投标阶段造价变得更容易管控。

参考文献：

[1] 占刚. 水利工程招投标中的造价控制的对策[J]. 水电水利, 2021, 4(11):74-75.

[2] 陈晓建. 建筑工程造价的动态管理与控制分析[J]. 明日, 2021(11):0439-0439.