用高质量服务做好招标代理工作

用高质量服务做好招标代理工作

杨洋

身份证号码：32072319921101****

摘要：在激烈的招标代理市场竞争过程中，从业人员要想不被淘汰，理论知识素养与实践操作能力是不可或缺的两个方面，只有学习学习再学习，同时以认真负责专业的态度面对业主的要求，做好招标代理工作才能在难中求易，苦中有乐。

关键词：高质量服务；招标代理；做好工作

一、招标代理机构从业人员现状

根据住房和城乡建设部《2019年工程招标代理机构统计公报》显示，截至2019年底，我国工程招标代理行业从业人员为627733人，比上年增长1.64％。其中，正式聘用人员568457人，占年末从业人员总数的90.56％；临时工作人员59276人，占年末从业人员总数的9.44％；专业技术人员47.46万人，拥有高级职称从业人员7.12万人，中级职称人有19.75万人，初级职称10.66万人。

而在实际工作中，人员招聘往往出现专业、工作履历不匹配的情况，有经验的求职者中，部分低学历、缺乏培训经验。即使是高职称从业人员，也缺少实践经验，工作开展情况达不到预期。纵观整个招投标市场，虽从业人员数量庞大，但由于从业门槛较低，鱼龙混杂，综合素质存在较大差异；部分从业人员缺乏招投标知识和服务意识，不能站在客户角度开展工作；部分人员为了完成工作任务，不按照实际情况编写招标文件，导致招标文件错误百出；还有部分从业人员职业道德水平不高，不能公开公平公正、按法律法规程序开展招标代理活动,甚至与投标人勾结，出现围标、串标行为。这些不当行为损害了委托单位的权益，对招标机构的发展产生了负面影响。

二、、招标代理机构人才队伍建设策略分析

（一）合理配置人力资源

招标是一项涉及众多知识领域的专业性工作，要求从业人员有项目论证、市场营销、技术规范等能力，并具备一定的法律知识。根据招标机构所处的环境，从业人员须具备专业技术能力、抗压能力、沟通能力及团队协作能力。

因此，在配置人力资源时，要依据工作需求对候选人进行考察，确保其具有满足工作需求的能力。尤其是以客户为导向战略的代理机构，从业人员面临工作强度大、时间不固定等问题，必须具备现场协调处理问题的能力以及足够的抗压能力。首先，根据项目特点，将具备职（执）业资格证的高级技术人员和初级、中级职称人员进行搭配。其次，在年龄结构上，注意老、中、青合理搭配；在性别上，根据业务需求、是否需要长时间出差等因素进行合理配置。最后，还要依据机构发展战略，储备工程咨询、监理、造价、合同管理、外贸等专业人才。

（二）制定严格的管理制度

从业人员应当具备爱岗就业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持原则、优质服务六个方面最基本的道德要求。这就要求代理机构首先制定严格的管理制度，包括严格的质量管理体系以及从业人员管理规范和行为准则，实行项目负责追究制度，将责任落到个人。项目负责人需要对项目开展情况进行把控，一旦发现问题，按照制度层层追责，并进行相应的处罚。若存在非法行为，需要转交给当地监管执法部分进行处罚。

薪资是提升员工积极性、完成企业目标的有效工具，代理机构要制定合理的奖励制度，包括薪资制度及工作奖惩制度，如得到委托方认可、表扬时要及时给予奖励。采用宽带薪酬结构，制定科学的考核机制，根据考核结果合理设置薪资制度，员工通过努力可获得匹配的薪资待遇，对外具有竞争性、对内具有公平性，以经济收益驱动员工的行为，将自己的战略、薪酬及福利计划进行整合，形成竞争优势。

（三）加强从业人员职业发展规划

要根据员工的性格特点、专业能力等，帮助员工制定职业发展规划。首先，设置职位上升渠道，鼓励员工积极工作，立足于岗位，提升专业能力和服务意识，更好发挥自身才能。其次，设置职称渠道，鼓励员工自我学习提升，精进业务水平，进行职称评定。最后，将员工的职业规划和组织发展结合起来，促进组织和员工的良性发展。

（四）加强培训

提高从业人员素质是提高招标代理机构工作水平的关键，应根据组织的战略目标，依据从业人员类型、特点，搭建代理机构的培训体系。从培训内容角度，首先，加强理论学习，深度理解投标法和政府采购法。其次，要强化从业人员法律意识，诚实守信，清正廉洁，依法开展招标代理工作。最后，根据工程建设的全业务链发展目标，加强此方面的培训，满足机构多元化发展的需要。开展培训活动时，可采用案例分析、研讨等多种形式，提升培训课程的吸引力。针对从业人员的工作性质，可采用网络学习形式，利用零散、碎片化学习。此外，还加强培训考核，定期对业人员的专业知识、法律意识等进行考察。

（五）学习法律知识提升专业能力素养

我国的《民法典》、《招标投标法》及其实施条例、《政府采购法》及其实施条例，是开展招标代理工作的基本律法依据，熟悉并掌握上述法律与法规，是做好招标代理工作需要具备的基本能力素养。《招标投标法》第十三条、第十四条以及第十五条，对招标代理机构的律法定位进行了明确界定；《招标投标法实施条例》第十二条、第十三条以及第十四条，对招标代理机构的律法定位又进行了补充界定；《政府采购法》以及《政府采购法实施条例》亦对政府采购代理机构的法律性质进行了界定。新颁布的《民法典》第四百七十三条将“招标公告”纳入了“要约邀请及其主要类型”；第六百四十四条将“招标投标买卖合同”明确界定为“招标投标买卖当事人的权利和义务以及招标投标程序等，依照有关法律、行政法规的规定”。对这些法律法规规定，应烂熟于心。党中央国务院关于做好公共资源配置与交易的重要指示要求、国务院各部委以及各地方政府监管部门与交易平台颁布的各种行政法规、指导性文件，招标代理从业人员也应注重积累和学习。

除此之外，我国《宪法》关于政治、经济、文化制度的相关规定，经济法体系中的《国有资产法》《反垄断法》《中小企业促进法》《企业所得税法》《会计法》以及法理学、法史学等，都是招标采购工作需要以及拓宽知识面需要加强学习的内容。只有加强学习、切实掌握招标代理工作的各类法律法规知识，具备过硬的知识与能力，才能在专业领域承担专业工作，给服务对象提供优质的专业服务。

（六）用周到贴心服务赢得代理合同

《招标投标法》第十二条第一项规定，“招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位与个人不得以任何方式为招标人指定招标代理事宜。”根据该条可知，招标人掌握着选择招标代理机构的主动权，要想获得项目代理合同，招标代理机构以及从业人员在具备过硬的专业能力的同时，还要凭借市场信誉以及贴心周到的服务。国务院取消招标代理机构市场准入的限制后，招标代理与工程建设咨询机构如同雨后春笋般涌现，招标代理市场的竞争越来越激烈。对此，招标代理机构以及相关从业人员只有以招标人为中心，树立“服务、优质、高效”理念，与招标人建立长期的工作信任与项目合作关系，才是通过竞争获得招标代理项目合同的致胜关键招数。当然，以招标人为中心，为招标人服务并不是完全迎合招标人，而是要坚持“公开、公平、公正、诚信”的原则，与招标人共同维护招投标市场秩序，将招标人“好中选好”“优中先优”的期望变为现实。

结束语

综上所述，当前，招标代理机构要适应市场发展，在改善硬件设施的同时，还要加强从业人员的专业素养和服务水平。这是促进招投标机构发展的关键措施，能够突破客观因素限制，提升整个人才队伍综合能力。

参考文献

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[3]李雅,赵关龙.招标代理企业转型升级中人力资源开发的思考[J].中国招标,2021(08):101-103.