浅谈城市规划管理和城市规划设计的优化措施

浅谈城市规划管理和城市规划设计的优化措施

周文静 1 许威 2

1. 周口市规划建筑勘测设计院 河南省周口市 466000

2. 周口市天宝商贸服务中心有限公司 河南省周口市 466000

摘要：现阶段，由于我国城市化进程不断加快，城市建设活动迅速增加，使城市系统逐渐呈现多样化发展趋势。但当前由于我国城市规划建设工作仍处于起步阶段，缺少完善的管理制度，并且在设计规划方案时存在一些不足之处，从而对城市整体规划效果产生一定影响。在这种情况下，我国相关部门要根据社会实际发展要求，加强城市规划建设力度，制定科学有效的管理体系，通过不断优化和完善设计方案，确保城市规划建设的有效性及合理性。

关键词：城市规划管理；城市规划设计；优化措施

引言

所谓城市规划，是政府根据区域的环境特点、人文情况、文化历史、经济状况、资源结构等，对管辖区进行管理工作，以求达到合理利用资源、促进经济发展、满足居民身心需求、统筹城市运行的目的。城市规划是经过相关政府的批准后，进行的统筹规划管理工作的部署，其对的管理工作对于城市规划的具体实施具有重要意义。但是，现今的城市管理存在许多短板，比如：管理部门对于自身自责和意义认识不够清晰、对于城市规划的重视程度不够、城市建设缺乏规划、公众对于管理的参与度较低等。

1城市规划管理及规划设计概述

1.1城市规划管理

城市规划管理主要包含编制管理、审批管理以及实施管理三个方面，其在城市发展建设过程中具有十分重要的促进作用。规划管理不仅能为城市规划设计工作提供理论指导，还能有效提高规划建设质量和效果，促进城市健康稳定发展。目前，我国成立了城市规划管理部门，管理人员在开展工作时，要根据城市实际发展情况构建完善的管理模式，并根据相关规范要求，统一开发城市各类建设项目，促使城市资源利用效率不断提升。

1.2城市规划管理

城市管理规划包含以下几方面特点：第一，具有服务性和制约性。改革开放以来，通过行政体制的改革，市场经济得到迅猛发展，作用不断提高，行政职能对市场经济的影响已经愈来愈小，但是为了保护人民群众的根本利益，城市管理发展规划依然由行政职能进行控制，避免不法商人在城市建设中通过各种手段谋取暴利，严重影响区域经济的健康发展。第二，管理性和技术性。规划管理是比较复杂的综合管理体系，具有社会化、技术化、公众化的特点，所以，管理和技术的双重属性与城市规划管理紧密相连。第三，长远性和近期性。城市规划管理具有一定的时效性，通常有10年规划、20年规划、30年规划等，大多数情况下，近期比较详细，长远比较宏伟。

2城市规划管理工作的意义

社会经济日益发展，满足人民日益增长的需求，已成为城市规划的主要目标所在，在此社会背景下，城市规划的好坏不仅关系着眼前的生活，更关系着城市的未来发展趋势，若规划不合理，容易给未来的发展带来问题[2]。城市规划主要以城市的实际的政治、经济、文化情况为基础，设计出整个城市的整体规划，根据相关法律法规提交给当地政府进行审核后，进行实际建设工作。而规划管理工作，贯穿于城市规划的各个方面，对于城市规划是否落实到位具有决定性作用，决定了未来城市发展的速度，因此应当加强完善城市规划管理工作，确保城市发展的平稳进行。在国家整体飞速发展的背景下，城市建设需跟紧步伐，如此，只有坚持城市规划的管理工作，才能做好城市的统筹规划，切实有效地推动城市的发展，满足人民生活水平的需要，真正达到合理利用资源、促进经济发展、满足居民身心需求、统筹城市运行的管理目的。

3当前城市规划管理和设计中存在的主要问题

3.1主体意识重叠

一般情况下，若上级部门在城市规划建设之前已经做好下级部门工作规划，则下级部门不用重新对其制定相关规定。但在实际工作过程中，我国政府相关部门和市区相关部门之间缺少联系，并受诸多因素影响，使得主体意识交相重叠，对城市规划设计和管理工作作出规定，从而造成不同层次规划工作边界、基础配套设施、市政交通等多个方面出现矛盾和冲突。这样不仅会导致城市规划设计和管理工作无法有效落实，还会影响城市规划建设施工进度。

3.2城市经济发展水平低下

当前我国的城市经济发展水平总体还处于较低层次，由于种种原因城市发展的市场交易没有得到重视和改善，现有城市中的市场交易大多只是单一的上下两级，市场结构比较单一，发展空间比较狭窄，造成城市发展受到一定的限制，城市居民对各种市场信息不能及时掌握，把握不住发展机遇，导致当地经济发展迟滞不前，没有明显改变。另外，大多数居民由于受到当地陈旧观念和文化习俗的制约，在思想上主要是小富即安，循规蹈矩缺乏创新思维，导致当地城市区域经济发展的水平不能有效提高。

4城市规划管理和规划设计的优化措施

4.1革新设计理念

在城市规划过程中要与时俱进，立足城市自身发展现状，通过城市规划管理和规划设计有机结合，促使城市规划建设工程顺利进行。另外，城市相关部门想要充分发挥管理和设计工作的价值效用，就要明确二者之间的关系，并在此基础上革新城市规划建设模式。一方面，设计师要充分掌握城市发展情况，并将现代文化特点和传统文化建筑有机结合，打造具有特色标志以及历史传统文化气息的城市建设项目。这样不仅能传承和发扬城市优秀传统文化，还能促进城市旅游经济不断提升；另一方面，在城市规划建设过程中[8]，设计师要增加城市绿色生态个性化空间规划，使建设施工材料、设备以及技术等朝着节能环保的方向迈进，通过优化和完善城市平面建筑结构设计方案，使城市建筑整体搭配更加合理、完美。

4.2建筑设计评价体系的完善构建

作为城市的典型性标志，建筑物是提升城市良好形象的主要要素。所以，必须严格控制建筑设计的早期评审，建立完整的评价体系。（1）对城市规划设计与建筑设计方案的整体要求是否一致，需进行严格审查。（2）聘请一些相关专业的专家来评审建筑设计方案，考虑设计理念与设计任务书的要求是否一致。在建筑设计方案的最终决策中，对建筑物和周边环境能否协调发展的问题进行充分考虑，使最终的价值取向能够正确。

4.3创建更加完善的建筑设计评审机制

通常，城市的建筑风格代表该城市的基本形象，也是城市建设的主要特色。因此，在开展城市建筑设计工作时，需要创建更加全面的评审机制，要让相应的城市规划达到预设的标准，同时需要保持城市规划设计与建筑设计的整体一致性，这样才可以给城市建设奠定更加坚实可靠的基础。

结束语

因此，在我国现代化进程不断推进的大背景下，我国的城市规划的建设体制也趋于完善，但是仍然存在有诸多问题影响着城市发展，尤其是管理方面，存在管理部门对于自身自责和意义认识不够清晰、对于城市规划的重视程度不够等情况，城市建设缺乏规划，公众对于管理的参与度较低等问题。需要采取有效的措施来完善和提升。综上所述，以城市规划体系作为“智慧大脑”，城市的建设和发展离不开城市规划管理工作，一个规范的规划管理体系不仅能保证城市的规划建设顺利实施，还能促进城市的经济、文化快速发展。所以，只有完善的城市规划管理制度和科学规范的规划管理工作，才能保证城市建设的可持续发展原则。

参考文献

[1]魏峰.探析城市规划管理对城市规划设计的影响[J].工程建设与设计,2019(24):51-52.

[2]任致远.关于城市规划发展成就的回想[J].城市发展研究,2019,26(12):1-8.

[3]李长慧.探讨城市规划管理对城市规划设计的影响[J].居舍,2019(36):1.

[4]刘玉.中小城市城乡规划管理优化措施探析[J].中国新技术新产品,2019(23):141-142.

[5]吴青梅.城市规划用地管理模式探析[J].城市住宅,2019,26(11):211-212.