基于环境评价视角下环保工程发展研究

基于环境评价视角下环保工程发展研究

高建

身份证号码： 65400119850918****

摘要：随着工业化进程的加快，我国的环境问题日益突出，国家在政策制定过程中提出了“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，贯彻这一科学发展理念的第一抓手就是现阶段我国实施的环境影响评价制度。该制度从规划及建设项目决策阶段对其可能造成的环境影响进行预测、分析、评估，从而为建设项目的设施从环境保护的角度提供科学的决策依据。而科学可靠的决策有赖于环保工程技术的发展将项目产生的环境问题减缓或者降低的程度。环境影响评价制度实施以来极大地促进了环保工程技术的发展，环保工程技术也取得了长足的进步，对实践“绿色发展”理念具有重要的意义和作用。但是，从现阶段环境影响评价的角度来看，我国的环保工程发展仍然面临着诸多问题，不利于国家环保政策及绿色发展理念的实施。

关键词：环境评价视角；环保工程；发展策略

1导言

环境保护工程中，增加了环境评价工作，以便为提高工作人员设计方案和施工方案的合理性参考依据，并根据人们的需要选择最合适的方案，同时对环保工程的行为和价值进行具有导向作用，有利于环保工程的顺利开展。与其他环保机制不同，环境评价更加注重对环境的预防，并预测日常生产活动可能产生的环境影响。通过政府严格的行政审查机制与公众的广泛参与，环境评价工作为环境保护工程的发展提供了科学合理的决策意见，并起到一定的促进作用。

2环境评价与环保工程之间的关系

从现阶段我国的环境影响评价制度及“三同时”制度的角度分析，建设项目在决策阶段需要进行环境影响评价，对项目实施过程中可能造成的环境影响进行评估，并要提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。项目实施过程中必须执行国家的“三同时”政策，即，主体工程与环保工程同步“设计、施工、投运”，环保工程的设计、施工及投运必须与环境评价过程中提出的措施保持一致。现阶段，我国的环保工作中环境评价是推手、环保工程是核心，二者之间是互相促进的关系。环境评价与环保工程之间的关系主要从以下三个方面进行分析：首先，环境评价制度贯彻“预防为主”的方针，主要作用是防止建设项目污染环境、破坏生态，根据建设项目及建设项目所在区域的环境特点，提出污染控制措施与减缓生态影响的方案。其次，环境评价是环境保护工程的实施法律及科学依据，满足我国经济发展对资源的利用，相关的部门可以利用环境评价提高地区环保工程建设质量，解决水污染、大气污染等方面问题，在实现生态平衡的基础上有效保护生态环境。最后，环境评价制度需要贯彻落实在环保工程建设施工的各个阶段，将环境管理进行合理规划，工程设计单位则可以提出有效的环境综合治理对策，提高治理过程的合理性，而管理单位则可以进行组织协调，使环保工程建设更加切实有效。

3环保工程发展中环境评价存在的问题

3.1环保工程建设意识偏低

近几年来，随着现代工业的不断发展，自然生态环境污染问题日益突出，而造成这一现象的主要原因在于各级政府大都把发展区域经济作为工作重点，而在开展环保工程建设中的投入却少之又少，从而导致重污染企业规模不断扩大，污染程度和影响范围日益严重。此外，一些小型私营企业由于缺乏正确的环保意识，完全不了解环境保护的重要性，整个生产经营的目标也是以获得经济效益为主要目标，这不仅在一定程度上加剧了环境污染问题，而且阻碍了环保工程的长远发展。

3.2环境评价机制需进一步完善

目前我国的环境评价监督检测过程中还存在不同程度的问题，特别是对环境保护，还缺乏完善的管理机制。使当前的各项生产经营活动没有系统的原则进行有效保障，在社会生产过程中出现环境污染现象。国家为了规避环境污染对人们的影响，提出一系列的环保政策与环保措施，但是由于具体实施条件制约，许多环保政策的落实还存在一定的缺陷和不足，同时环境检测数据偶有出现失真的情况，国家需进一步完善各项环境评价政策措施，环保全过程管理存在不到位的状况，最终影响环境评价以及环保管理与保护。

3.3环评内容存在详实度问题

目前，国内环境影响评价各职能部门在环评工作实践中所形成的各种指导方针都存在着偏差，评价手段也比较单一，需要进一步优化。本文所指的环评方法，主要是围绕区域内生活环境的各项指标，进行详细、全面和反馈积极的过程。但在实际工作中，却常常表现出这样一种状况：整个分析和评价过程还不够科学、严谨，无法对环境影响的各种评估数据进行更加精确和清晰地分析和评价，不能为防治环境风险的现实问题提供重要的指导依据或参考，即使能为当今环境保护工作实践提供多种意见，也往往难以使各种意见都能形成成文的规定，并无法付诸实施。

4基于环境评价视角下环保工程发展策略

4.1完善管理体系

我国当前的社会发展正不断加快，因此环保工程建设需要与时俱进，以城市需求为建设目标，实现紧密结合。首先，政府应该加大对环保工程的关注力度，并给予环保工程建设政策上的支持，如税减免、财政补贴、建设帮扶等，以此突出环境保护工程的公益性特点。其次，需要加快工程监理以及验收制度等的建立，详细了解施工企业的技术应用，以此为后续施工建设夯实基础。最后，需要及时查处建设中的违规行为，并设立第一责任人，使工程建设的责任进一步细化，通过法律规范建设行为，以此推动环保工程的有序进行。

4.2全面做好环境评估工作

就目前我国环境保护总体状况而言，总体水平普遍偏低，而造成这种现象的主要原因是地方政府、企业、人民群众等对环境评价缺乏正确的认识。为了改变这种状况，缓解我国自然生态环境污染问题，必须加大环境评价工作的宣传力度，提高地方政府、企业和人民群众对环境评价工作的重视程度。此外，还需要对现有的环境评价工作内容进行全面的改进，不仅要对自然生态环境质量现状进行准确的评价，而且要结合未来社会的实际生产需求，对即将实施的建设项目的环境影响进行有效的评价，并提出相应的优化建议，以利于环境保护工程建设，实现人与自然的和谐发展。

4.3加强环境保护环境影响评价以及环保管理

监督部门和监督系统对我国环境保护环境影响评价以及环保管理任务完成具有重要作用，建设单位必须保证每一项建设环节和建设步骤都遵循国家的环保政策和环保要求，必须落实企业的责任机制，在招标过程中就明确建设的负责方，一旦涉及环境保护工作，环境影响评价及环保管理单位要格外重视企业的应对措施。举例来说，在招标之前，可以明确规定该项目的实际内容，在合同上标明工程开展的环保要求，完成投标之后，企业开展项目运营，这时候要在其中进行一定的督查，在工程开展之前检查企业的环保工作，做好详细的环境影响评价、环保管理规划和环境影响评价以及环保管理时间安排，严格依据国家法律政策查办企业的各项设施。事后监督只能弥补已发生的损失，因此要提前做好环境影响评价及环保管理工作的任务布置，在事前对企业的各项环节进行监管，避免出现环境污染后再治理的情况，浪费社会资源。

结束语

总之，环境评价工作在实际实施过程中涉及到许多部门和影响因素，因此，具有很大的复杂性。要大力推进环境工程建设，解决自然生态环境污染问题，就必须在评价过程中树立正确的环境评价观念，选择合适的环境评价方法，大力培养专业环境评价人才，编制科学完整的环境评价报告，为我国环境评价工作的健康发展奠定良好的基础。

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