试论危废环境管理及污染防治对策

试论危废环境管理及污染防治对策

魏 莉

青海铜业有限责任公司 青海 西宁 810000

摘要：现阶段，社会进步迅速，危险废物（以下简称危废）具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性和感染性等特性，不按照危废暂存要求存储或利用处置不当会对周围环境产生不利影响。企业在生产过程中会产生部分危废，如何合规化进行危废处置成为环境保护过程中的重点工作。新修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(以下简称《固体废物污染环境防治法》)对危废全过程管理提出了更细化的要求。为此，企业需要对危废处置全流程存在的问题进行分析，并针对合规化管理采取对应的措施。

关键词：危废环境管理；污染防治；对策

引言

近年来，危险废物异地倾倒问题时有发生，给环境和生态带来了严重危害，治理难度越来越大。危险废物异地倾倒是污染者利用被污染者信息获取渠道少或信息获取成本高，难以举报或取证而采取的铤而走险的违法行为。危废信息不对称，使监管部门监督难度加大，同时使被污染者难以拥有足够的信息进行治理和修复。我国政府相关部门已经开始利用法律法规及一些规制工具强制性矫正上述信息不对称现象，以尽可能减少信息不对称所带来的环境危害[1]。2020年9月1日正式实施的新修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，对产废企业、处理处置企业等相关责任方增加了实质性法律责任和义务，对防治固体废物污染环境，保障人体健康，维护生态安全，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展起到了很好的法律保障作用。

1．危废合规化管理存在的问题

企业因生产工艺不同产生危险废物的种类、数量也不尽相同。危废从产生、收集、运输、贮存到综合利用、处置，因涉及流程、环节较多，企业对其管理不确定性较大，也是环保部门监管的一大难题。在全方位研究分析企业危废处置合规化管理过程中，发现主要存在以下几个问题：一是员工业务水平有待提升，安全、环保法制知识不足，学习滞后，承包商培训针对性不强，重复性垃圾分类违章时有发生，制度执行不力。二是对危废产生量的源头控制有待改善，现场存在分类不清，生活垃圾混入危废垃圾的现象时有发生，设备设施老化增加危废的产生等。三是在处置商的选择上不能够及时掌握和了解新的价优的处置单位信息，同时危废的转移处置全过程周期过长。

2．危险废物的特点、危害及处置目标

2.1特点

危险废物的特点表现为：①腐蚀性，危险废物中存在易于腐蚀或溶解金属的物质，比较常见的有石油炼制过程中产生的废碱液及碱渣、石油炼制过程产生的废酸及酸泥等；②有毒性，危险废物在接触外来化合物以后，就会产生有毒气体，并且一些有害物质还会迁移转化，对环境和人体健康造成极大影响，常见的有使用切削液进行机械加工产生的油水、废铅蓄电池、荧光粉、废电路板等；③易燃性，一些危险废物具有易于引燃和维持燃烧的性质，例如，石油开采炼制产生的油泥、金属塑料定型处理过程产生的废石蜡等；④反应性，简单来说就是危险废物具有易于发生爆炸和剧烈反应的性质，尤其是在常温常压不稳定情况下，出现剧烈变化的概率也会升高，又或者在与水或酸进行接触以后，会产生易燃气体或有毒气体，常见于炸药生产加工过程产生的废水与污泥、三硝基甲苯生产中产生的粉红水等。

2.2危害

危险废物带来危害主要有：①破坏生态环境，特别是在随意排放危险废物以后，危废会经过雨水、地下水场进行渗透和扩散，并逐渐由污染水体和土壤上升到破坏整个生态环境；②影响人类健康，由于危险废物具有腐蚀性、有毒性、易燃性等特征，一旦处置不当就极易引发燃烧、爆炸、中毒等危险性事件，人们的生命健康也会遭受极大威胁；③制约可持续发展，随着社会经济的不断发展，开展生产生活活动产生的危险废物数量也日渐庞大，若处置不够合理或不够规范，所带来的土壤、大气、水源等污染问题，也会对社会健康持续发展带来极大影响。

2.3处置目标

对危险废物进行处置，需要满足以下要求：①减量化，即通过对产生的危险废物进行处置以后，有害废物量可以达到最低程度，其中废物减量化也包含源削减和有效利用内容，作为解决固废污染的一项有效途径，可以从源头上减少危险废物产生，环境负担也会减轻；②资源化，将废物作为原料或经过处理进行再生利用，可以实现危险废物资源化处置效果，特别是含重金属污泥的危险废物，可以对污泥物质进行提取利用，这也是现代推进循环经济和保护生态环境中的重要内容。

3．危险废物填埋场信息化管理系统应用效果

3.1危险废物处置全流程可追溯

在危险废物从产废单位装车转运后，直至填埋场安全填埋，危险废物填埋场信息化管理系统中启动了批号管理，基于现有数据库，建立“全透明、全动态”的智慧监管的体系与机制。通过报表系统能够实时查询某一批次的危险废物的处置动态信息，同时将该信息共享给客户，使得危险废物产生单位也能够实时掌握危险废物的去向，避免非法倾倒和异常处置的风险。

3.2预处理过程计划运算高效管理

技术部根据样品分析数据和实验确定的某种危险废物预处理方案，通过建立物料清单（BOM）完成物料配比计算，使生产过程中各种药剂耗材用量更准确。同时，在系统中设置了10%以内的药剂耗材变动损耗率，自动提示生产车间及时补充。预处理过程的计划运算管理不仅极大地强化了处理过程控制，达到了精细化生产的要求，更重要的是提高了危险废物预处理合格率，为危险废物达到填埋污染控制标准和安全填埋奠定了坚实基础。

2.3危险废物基础信息系统与数据库共享

危险废物填埋场信息化管理系统中,建立了完善的危废基础信息系统数据库和网络信息平台，包含危险废物处置台账数据库和危险废物分析数据库，实现了企业各生产环节的数据集成共享和企业外部资源的互通交流。通过该平台，可与客户（产废单位）实现数据共享并提供技术支持，为没有综合检测分析能力的客户进行危险废物贮存管理提供了废物特性数据，为环保系统督查提供了高质量的危险废物处置台账数据库，提高了监管效率。

2.4危险废物样品分析结果管理网络化和远程共享

由于危险废物填埋场所处理的废物种类繁多，理化特性差异较大，所以进场物料需要严格检验，明确各类成分，为后续配伍处置提供依据，同时辨识危险源，确保生产过程的安全、有效。开发的危险废物填埋场信息化管理系统中的样品分析电子表单系统基于OA平台，采用电子原始记录，实时记录分析过程，采用自动运算功能，准确得出分析数据，形成电子表单后自动转录到固废处置系统分析数据库中，确保了数据的准确性和唯一性。

4.结语

新修订的《固体废物污染环境防治法》实施后，对企业的危废处置全流程合规化管理提出了更高要求。企业要建立健全危废管理规章制度，完善危废储存、计量、转移管理机制，明确责任划分，定期开展职工培训和应急演练，不断提升企业职工危废合规化处置法律意识。同时，加大日常监督考核力度，形成全员参与，各部门分工协作的良好氛围，以此符合危废处置全流程合规管理的总体要求。

参考文献

【1】邓杰.危险废物集中焚烧处置项目环境影响评价的要点[J].广州化工,2020,48(23):116-117+180.

【2】陈大扬,朱艺,陈科.危险废物处理项目工艺概述及环评技术要点[J].中国资源综合利用,2019,37(12):74-78+97.

【3】姜华,多金环,李元实.危险废物处置设施建设项目环境影响评估要点[J].环境影响评价动态,2004(9):23-25+26.

【4】李刚,解科峰.关于危险废物综合利用及处置项目环境影响评价的关注重点[J].建筑工程技术与设计,2018(2):2141-2143.