全过程管理在用电监察中的应用研究

全过程管理在用电监察中的应用研究

姚俊宏

国网汉中供电公司，陕西 汉中 723000

摘要：电力系统的安全生产是时代发展的必然要求，电力企业必须要转变发展方式和管理理念，让电力生产作业得到稳定安全的落实。在实际应用的过程中，强化用电监察工作，可以从根本上降低安全事故发生的概率，充分发挥出安全监督机制的作用，保证电力行业稳定运行，确保电力企业按照有关标准展开作业。基于此，本文将对全过程管理在用电监察中的应用进行研究。

关键词：用电监察；全过程管理；应用

1 全过程管理与用电监察简述

1.1 用电监察概念

用电监察是指在电力系统运行过程中，用电监察管理部门依据国家相应法律法规及企业规章制度对电力设备以及用电客户进行监督检察。一方面，能保证电力设备平稳有序运行，保持输电配电的持续性；另一方面，对客户的用电情况进行监督管控，以防发生窃电行为［2］。

1.2 全过程管理概念

全过程管理是基于过程管理理念发展而来的一种新兴管理方式，是工程学与管理理念交叉融合的产物。全过程管理的基本原则就是将有限的资源进行合理分配，使其最优化，监察管理更加科学化。任一环节出现异常都可能导致整个过程出现问题，而某个环节的纰漏又可能导致最终输出结果的错误。全过程管理对设备的前期采购、中期保养以及后期维修等一系列环节进行逐一把控，不仅从源头上解决了问题，还使得企业内形成一种既相互联系又分工明确的良好状态，有利于企业内监察人员高效有序处理事故，更有益于最大程度地发挥设备的功能和应有的价值。

2 当前用电监察工作存在的问题

2.1 窃电方法多元化

随着我国电力行业的发展与电力行业对于窃电偷电行为的重视，展开了一系列打击违法行为的措施，很多地区的违法用电行为得到了有效的治理。但是，还存在着一些以团体为主的违法团伙，他们将窃电个体集结在一起，采取了很先进的偷电窃电方法，并且窃电的地点和时间都选择在了监察力度薄弱的地方。他们采取很多新手段，比如干扰式、欠流式、扩差式、欠压式、移相式等很多种新型手段进行偷电窃电行为，甚至破坏了电网，这严重影响了广大用户的用电安全性与可靠性，而且由于他们选择在了监察力度薄弱的地方，导致了供电企业很难检查到他们的违法行为，给打击他们带来了很大的困难。

2.2 法律制度的缺失

现在，我国法律法规对于窃电偷电方面的惩处措施还不够全面，对于不良用电非法用电的惩处不严重，同时，很多人没有意识到不良用电、违法用电严重的后果，不知道自己是在犯罪，这导致了很多用户存在偷电窃电现象，同时不配合工作人员的检测与检查，甚至还存在着威胁检测人员的现象，这样使用电监察难以推进，反窃电工作无法及时达到预期效果，以致工作停滞不前。

3 全过程管理在用电监察中的应用

3.1 用电监察工作人员素质提升培训

供电企业要加强电力培训的投入力度，提高检查人员的反窃电意识和技术素养，传递尽职尽责、服务用户的重要思想，并针对员工的表现情况确立奖惩制度。此外，要加强人事部门的招聘工作，为单位引进更多现代化人才，带动企业的良性发展，满足新时期的反窃电要求，人员素质提升培训工作是用电监察工作得到落实和应用的第一要素，人员培训模式的重点内容，应该围绕着专业能力素质、心理素质、职业道德素质等方面开展。比如：某电力企业在开展培训前，对员工进行了一次全方位、综合性的考察，以此明确具体的培训需求，制定出详细、的科学的培训方案，实现个性化、个体化培训，从根本上保证培训效果。将国家对电力安全生产提出的要求标准为培训目标和培训方向，充分考虑到每一个用电监察员工的基础能力、发展需求、企业需求，确保培训后，用电监察员的能力满足电力安全生产发展的实际需求。又比如：某电厂在开展了用电监察工作员工培训工作后，让高级用电监察员采取一带一的方式，在监察用户用电过程中，考察培训员工的培训情况，同时及时指点用电监察人员。在此基础上，结合用电监察工作发展需求，展开后续的培训工作。以用电监察维修人员为例，在高级用电监察员现场培训的过程中，发现检修人员经常在确定偷窃电方式上消耗了大量的时间，针对这一问题，后续重新制定了确定偷窃电方式培训内容。比如：在违约用电的监察工作中，建立用电管理看板，及时发现异常电量，判断造成电量异常的原因，明确是否存在违规用电的情况。如果发现出现违规用电，要立即进行查处。

3.2 对设备的全过程管理

最初的设备管理是要求工作人员仅仅学会对设备的使用及简单维修，发展到现如今的全过程管理后，则对管理范围进行了大量的扩充。监察主要范围包括有：对设备的前期研究、设计、制造、销售、安置、运营，后期维护、改造、退役报废。改良后的管理方式一方面有助于电力公司内部对设备进行统一组织协调，部门之间的联系因此更加密切；另一方面，可以及时发现机组运行的故障及缺陷，并及时作出反应，从而保障机组的安全稳定运行。同时，电力设备处于良好运行状态的时间越多，设备的利用率越高。

此外，电气设备并非在施工完成之后一直保持良好运行，监察工作在后期的长久运行过程中仍需要持续进行。用电监察人员需要通过科学且完善的巡检方案对用电设备及设施进行随机的隐患检查，实现用电监察的全过程管理。检查可分为三阶段，分别是春季安检、夏秋季安检和冬季安检。各个阶段都有异同之处：

春季安检主要是解决污闪问题，原因是电气设备在冬季运行过程中污垢灰尘的沉积，重点工作是仔细全面清扫设备各个部位，并对特殊部位进行重点监察，例如避雷针是否出现形变；变压器的油位指示是否正常；接地电阻是否满足国标规范大小等。

夏秋季节气温升高，用户用电量大，设备负荷剧增，且电力设备常常暴露在高温状态下，因而需要对设备的耐热情况进行监察，谨慎防止因为负荷增大而引发的设备受损现象。夏季也是雨水多发时节，因此，要监察线路杆塔的地基是否牢固，变电室孔洞密封性是否完好。

冬季雨雪天气多见，气温低，出现继夏季之后的又一用电高峰。此阶段应该对电力设备的过载能力及测温设备的运行问题进行排查，确保电力设备在酷寒环境下的安全运行。尤其是在春节期间，要特别关注电力供应，为广大用户做好保障工作。

3.3 采用高科技手段加强窃电事故的监管

随着我国的经济发展，科技也在不断进步，科技在改变着我们的生活，供电企业也需要及时应用新科技在电力供应的方面上，可以不断将智能化设备和智能化网络应用在电力监管环节，利用科技不仅仅可以避免产生人工因为繁琐工作出现的错误，还提高了工作效率。

3.4 完善电力法律体系

我们需要意识到法律体系对于用电监察方面的重要性，只有完善的法律体系，才能使不法分子害怕违法后果，有效减少不良用电、窃电等现象的发生。需要为反窃电工作奠定法律的基础，所以我们需要明确不良用电、非法用电的处罚措施及标准，完善用电以及供电的相关法律法规。一旦监察人员发现不良用电、违法用电的现象，要及时上报并严肃处理，同时，工作人员需要做好用电诚信使用记录，这样可以有效降低不良用电、违法用电的现象发生。

4 结束语

用电监察非常重要，将“全过程管理”这一先进的理念运用在用电监察管理的日常工作中，不仅是新时代管理理念发展进步的必然，还是科学管理理念的进一步完善，是用电监察管理制度朝着先进性、完善性方向迈进。

参考文献：

[1]钟世萍.浅谈用电监察所面临的问题及反窃电措施[J].技术与市场,2019,26(06):196.

[2]林秀玉,王广义.用电监察面临的问题及反窃电措施研究[J].山东工业技术,2019(11):187+177.

[3]王井相,王利波.用电监察所面临的问题及反窃电措施[J].化工管理,2018(32):131.