中小学责任督学挂牌督导实践研究

中小学责任督学挂牌督导实践研究

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2. 吴跃政 2.周海燕

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2. 湖南省永州市道县梅花镇中学425301

3. 湖南省永州市道县梅花镇车头中心小学 425301

摘要：随着国教督办打印发行的《中小学责任督学挂牌督导办法》正式发布，使各级政府明确了建立督学责任制度的重要性。实行中小学责任督学挂牌督导，是对教育治理改革的重大创新，完善和加强了督学责任区的建设。文章通过分析在新形势下应用中小学责任督学挂牌督导制度，对在教育教学时产生的问题能及时进行解决，使教育质量水平得到提高，促进了教育公平，使学校的素质教育能以全面实施，得到了家长以及社会的认可。

关键词：中小学；挂牌督导；责任督学

在经济转型引领创新教育改革的背景下，各类教育活动依赖教育督导体制的监督和保障，从而进行有序的开展。国家督导委制定颁布的责任督学制度，对教育督导部门职能进行强化，健全中小学校的督导制度，推进挂牌督导政策落实，规范学校办学行为，促进教育健康发展的伟大使命。

一、中小学责任督学挂牌督导的重要性

责任督学挂牌督导制度可以使中小学校的办学水平得到提升，为中小学生提供了一个良好的学习环境。在校园中推行责任督学的工作，努力的落实自身教学水平，有利于转变政府教育职能，强化教育体制改革，督促学校落实国家重大的教育方针，组织引导学校对督学工作进行积极的开展，充分扩展政府的教育职能，形成教育管理新制度。对于新时代的教育工作也起到了促进作用，清除在教育改革中所遇到阻拦发展的障碍，使得教育改革发展路途进行的更加顺利。

二、我国责任督学挂牌督导工作的改进建议

（一）完善责任督学挂牌督导的体制机制建设

中共中央办公厅、国务院办公厅2020年初，出台了《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》，明确提出完善各级教育督导委员会，确保教育督导机构独立行使督导职能。因此，要站在实现教育治理体系和治理能力现代化的高度，立足于实现教育管、办、评相对分离的发展目标，重新认识督导对于深化地方教育综合改革的重大意义。首先，地方要继续探索建立相对独立的教育督导机构，完善地方教育督导委员会的机构设置，进一步明确教育督导的职责和定位，确保地方挂牌督导在法定授权下，独立行使对学校的监督和指导职能。其次，继续完善地方政府教育督导委员会联席会议制度和重大督导结果的反馈落实制度。地方政府教育督导委员会要定期召集相关部门就责任督学反映的、关系地区教育发展的重大问题进行协商和落实，以帮助学校解决实际问题，用督导结果不断提升督导的权威性。再次，加强挂牌督导的执行机制建设，教育督导部门要探索运用督导信息管理平台，加强对挂牌督导过程的跟踪监测，充分运用信息化手段，创新挂牌督导工作方式，提高挂牌督导工作效率，以高质量的督导工作确保责任督学和校长精诚合作，密切配合，共同推动学校的发展。

（二）打造一支专业多元的督学队伍

首先，提高督学职业的吸引力，打造一批专职督学队伍。要研究制定责任督学资格制度，提高督学的准入门槛，并打通督学职业晋升的通道，以吸引有经验的校长、优秀教研员等人才踊跃加入。其次，落实责任督学的工作补贴。严格按照国家相关政策要求，以省为主，制定责任督学挂牌督导的工作补贴标准和办公条件保障标准，切实解决地方有经费、无标准、没办法下发的状况。地方各级政府要依据国家和省（自治区、直辖市）的相关政策精神，配套制定督学工作补贴的标准和实施细则，确保责任督学下校指导的交通等补贴落实到位。最后，鼓励外出参加高质量的督导专题培训。我们调研了解到，大部分责任督学有非常强烈的学习愿望，但苦于没有这方面的政策和信息，培训只能闭门造车。因此，地方政府要立足打造专业化的督学队伍，加强督导相关专题的培训，并积极向外寻求相关培训资源，确保培训务实高效。

（三）加强宣传工作

即便是挂牌督导工作的推进时间已经很久，但对于挂牌督导的具体内容，还是有很多教育主管领导和学校的校长没有进行深入的了解，仍然不重视挂牌督导工作的推行，因此，加强宣传督导力度便成为解决这一问题的关键。基于此，对于挂牌督学相关内容的宣导教育部门应进行加强，使得挂牌督导的积极作用，能够被各地教育部门和学校所认识到。使他们能够意识到挂牌督导不仅使为了满足人民群众需求的教育部指令，还能使教育水平得到提高。创新教育改革的必要措施。教育部门为了使地方挂牌督导工作能顺利的开展，可以设立专门专项的负责机构，对具体的督学责任进行分配，使督导人员能监管自身的责任。对于督导任务地方教育部门要具体的落实到个人，依据当地的具体情况，对督学责任区进行不同的划分。通过竞争应聘上岗的方式，建立责任区的督学队伍，担任督导的人员都是学校内部的优秀教师和人行政骨干，使督导工作的质量和效率得到保障。

（四）加强责任督学挂牌督导工作的考核和问责

规范的考核和有效的问责是确保责任督学挂牌督导工作落到实处的有效保障。首先，要完善责任督学工作考核办法。教育督导部门要制定责任督学挂牌督导的工作标准和相关流程，并定期对责任督学的履行职责、开展工作和完成任务情况进行考核，并将其作为续聘和奖惩的重要依据。其次，将挂牌督导结果纳入学校的年终考核。要不断强化挂牌督导对学校规范办学的监督和指导，对挂牌督导的结果，学校必须予以重视，并及时整改，督导结果作为年底学校和校长综合考核的重要内容。再次，运用好问责机制，不断提高挂牌督导工作的专业性和权威性。要促使挂牌督导工作“长牙齿”，就要充分发挥问责的作用，对涉及学校办学的重大责任事故跟踪督办，并强化对相关人员的责任追究，以专业权威的督导结果，不断提高挂牌督导工作科学性和有效性，不断发挥对学校规范办学、提高教育质量的保驾护航作用。

三、结语

综上所述，为了使中小学校教学水平得到提升，根据国家的政策性要求，可在中小学校推行有效的责任督学挂牌督导工作措施，对于这项工作，各地政府有责任也有义务将它做好。经过各地政府和教育部门坚持不懈的努力下，可以使中小学督导工作的长久发展能够得以实现。

参考文献

[1]张石明.以挂牌督导助推教育创新发展[J].江苏教育(教育管理版),2018(82):23-24.

[2]燕新.让挂牌督导为学校和校长"保驾护航"[J].中小学管理,2019,341(04):48-49.