基于四川电力市场的零售市场交易结算模式研究

基于四川电力市场的零售市场交易结算模式研究

经菁、陈涛、王予倩、秦理、刘萍、钟甜甜

四川电力交易中心有限公司，四川 成都 610000

摘 要：随着售电侧改革的不断推进、发用电计划的逐步放开，能否形成多元、开放、有序的竞争性零售市场是电力市场建设的关键所在。为进一步稳定发展零售市场，更好地为市场主体服务，交易中心积极探索，遵循市场化原则，针对四川市场化业务的复杂性及四川电网的特殊性,全力打造适应多元、开放、有序的竞争性零售市场结算模式，确保及时准确向市场主体出具电费结算依据，切实维护各方权益，为建立公平、开放、规范、高效的电力零售市场结算管理体系提供参考。

关键词：电力交易；零售市场；结算管理

Study on transaction settlement mode of retail market based on sichuan electric power market

JingJing ChenTao WangYuqian QinLi LiuPing ZhongTantian

（Sichuan power grid power trading center, Sichuan, Chengdu 610000, China）

Abstract: With the continuous promotion of the reform of the electricity sale side and the gradual opening of the power generation plan, the key to the construction of the electricity market is whether a persified, open and orderly competitive retail market can be formed. For further steady development of the retail market, to better serve the market main body, actively explore trading center, follow the principle of market-oriented, according to the particularity of the complexity of the market business in sichuan province and sichuan power grid, to adapt to the pluralistic, open and orderly competitive retail market clearing model, to ensure the timely and accurate to the market main body issued by electricity settlement basis, to safeguard the rights and interests, It provides reference for the establishment of fair, open, standard and efficient settlement management system of power retail market.

Key words:Electricity trading;The retail market;Settlement management

0 引言

随着我国电力市场化改革的纵深推进,能否形成多元（persified）、开放、有序的竞争性零售市场是电力市场建设的关键之一。目前，零售市场已初具雏形，但仍处于探索阶段，各方面机制体系尚不健全。在实际运营过程中，因市场适应性不够、市场信息不对称、部分市场主体参与市场的能力不足等引发了诸多问题。随着改革的不断深化，对电力零售市场运营提出了更高的要求，不仅要满足用户日益增长的多元化市场交易需求，还要不断提升用户参与交易的便捷性和灵活性。因此，分析当前零售市场中存在的主要问题，研究现行电力市场运行的零售市场结算管理模式，对于促进零售市场的规范高效运营和健康平稳发展具有重要意义。

本论文以四川电力零售市场为样本，对售电侧改革初期零售市场运营管理的内容和范围进行分析和探讨，从四川零售市场的主要特点入手，深入研究了当前电力零售市场结算管理中存在的问题及面临的形式，形成了电力零售市场结算（settlement）管理模式的建议，为建立公平、开放、规范、高效的电力零售市场结算（settlement）管理体系提供参考。

1 四川零售市场主要特点分析

1.1 零售市场活跃程度较高

2018年-2020年，四川零售市场活跃程度进一步提高，售电公司数量、售电公司代理的用户数量均呈现较高的增长态势。主要原因：一是由售电公司代理议价能力更强。二是部分用户偏差控制能力较差，为了降低单独参与市场的偏差（deviation）考核风险，选择售电公司代理。三是随着市场准入条件的进一步放开，全面放开经营性专变用户参与市场。四是售电公司竞争加剧，部分售电公司为了赢得用户，将价差（spreads）收益空间压缩的较低，争取到了部分直接参与交易的大用户。

1.2 售电公司盈利模式呈多样性

从售电公司代理用户数量、结算（settlement）电量占比、购售价差（spreads）、价差收入等维度，对售电公司的盈利情况进行分析，售电公司盈利模式呈多样性。

通过规模效应盈利。部分售电公司有较强的市场营销能力，通过常规直购较低的收益空间，获取更多的用户和代理电量，获得较高的收入。

价格策略盈利。部分独立售电公司，通过代理更多一般工商业用户与中小型大工业用户，获得更高的购售价差（spreads）。这部分用户对市场了解程度较低，对于整个市场的平均购电成本、各交易品种的平均价格等信息不了解，只要用电成本有所降低，就愿意与售电公司通过签订较高的合同价格，售电公司利用信息不对称赚取超额利润。部分售电公司利用富余电量与低谷弃水交易均价较低，购售价差（spreads）较大的特点，通过扩大丰水期交易品种电量规模，获取丰厚利润。

战略定位盈利。部分发电企业背景的售电公司作为集团营销计划的延伸，参与市场的主要目的不是赚取价差收益，而是以较优的价格去获取稳定的市场电量。

1.3 部分售电公司智能化管理水平较高

部分售电公司为用户安装了用电信息采集装置，同时建立了用户数据采集分析系统，对用户的用电负荷、电流、电压等数据进行采集，并结合用户的历史用电数据，利用大数据分析手段，对用户的用电趋势进行预测，及时调整优化交易策略，有效控制了偏差（deviation）考核风险。

1.4 售电公司业务发展趋于多元化

部分售电公司不仅专注于代理用户参与电力交易结算业务赚取购售价差，还向用户提供用能分析、电力故障抢修、用电安全在线监测、电费金融担保等多维度增值服务，不仅增强了客户的粘性（viscous），还提高了核心竞争力。随着售电市场不断成熟，电力用户需求不断增加，售电公司发展将更加趋于多元化（persified）。

2 当前电力零售市场结算管理中存在的问题及面临的形势

电力零售市场直接影响电力用户的利益和电力市场稳定运，我国电力零售市场正在逐步开放，很多配电公司和社会资本进入市场，成立售电公司为用户提供售电服务。售电主体增加给予了用户更多选择，有助于增加竞争，使得售电公司降低中间成本、提升供电服务质量。但是，目前我国电力零售市场结算管理还处于初级阶段，存在很多问题。在售电市场规则不完善、不透明的情况下，各种利益主体可能会利用规则漏洞（vulnerability），恶意竞争甚至欺骗用户，影响售电市场的稳定运行。

2.1 零售市场规则对市场发展新形势适应性不够

随着市场进一步放开，市场主体数量呈现指数级（exponential）增长，管理难度不断加大。电力零售市场依然缺乏有效的监管机制和具体的市场规则，恶性竞争、伪造资质、蓄意违约等违规市场行为屡禁不止。个别售电公司存在虚假材料、不实承诺的现象；电力用户存在市场串谋、提供虚假材料误导合规调查、散布不实市场信息等扰乱市场秩序和违反市场交易规则行为。覆盖全市场主体、全市场行为、全业务周期的信用（credit）评价体系有待尽快建立。

2.2 个别售电公司参与市场的能力不足

个别售电公司对电力体制改革、电力工业生产规律和电力市场运行规则还认知不足。个别公司从业人员缺乏对市场政策与规则的学习，影响交易决策、电量分配、偏差（deviation）考核电费分配等业务的开展；个别公司市场服务能力弱，不能掌握用户生产用电情况，及时调整交易策略，可持续发展能力较差；个别公司因资金短缺，出现无法按时缴纳履约保函情况、存在拖欠考核费用的风险。

2.3 零售市场规范公平运行问题亟待解决

虽然高效有序的零售市场已基本建成，但是随着竞争愈发激烈，也出现了一些与改革方向不符的行为。电力用户不知规、不用规、不畏规情况较为普遍，一味追求低价签约、重复签约、擅自毁约。售电企业虚假宣传、恶意竞争、服务缺位等问题时有发生，甚至出现居间商、代理商割裂售用双方的畸形售电业态；个别售电企业利用用户对政策规则理解不深虚高合同价格、获取超额利润。

3电力零售市场结算模式建议与展望

目前我国电力零售市场结算模式与合同电量有关的偏差电量处理已成为交易结算中的一个难题。随着国内电力市场深化改革的启动向，通过市场交易的电量比例不断增大、交易主体更加多元化向，交易的品种和交易周期更加多样向，这些又对电力市场的交易结算提出了更高要求向，而目前缺乏有效的市场工具解决这些问题。为此，总结了以下6点建议。

3.1 搭建零售智能支撑平台，提升结算质效

以市场需求为导向，解决实际问题为目标，构建功能强大的零售支撑平台。充分利用现代互联网信息技术全面构建交易结算全流程贯通、全线上运行、自动化结算智能化（intelligent）零售服务平台。快速响应市场新需求，积极引入互联网+、保全数据交换、工作流技术等手段，打造适应新市场形态的零售结算支撑系统。一是从根本上实现结算流程自动化、智能化。结合新平台上线运行要求和功能，打造智能结算平台，通过完善系统自动传递、自动计算、自动审核、自动发布功能，实现“四自”智能结算。二是持续推进零售市场结算支持系统完善工作。结合四川实际，对现有交易平台零售结算相关功能的界面、运行保障机制进行优化完善，提升平台使用体验、提升稳定可靠运行水平。

3.2 多层级强化获得感，提升优质服务水平

提升优质服务意识，在及时准确高效完成各项结算任务基础上，以服务市场主体为导向，丰富信息披露内容、拓展服务渠道、广泛响应市场需求，从结算前、结算中、结算后三个阶段提升市场主体的参与感和获得感。一是在结算前通过建立在线电费模拟计算器模块，让新参与市场的主体充分了解结算规则、结算流程。二是在结算中向用户出具包含市场化交易电价、输配电价、基金及附加等完整结算信息的市场化交易账单，让用户充分了解其交易结算情况。三是在结算后通过走访、调研、电话回访等形式，充分了解市场成员在结算过程中遇到的重点和难点问题，及时改进。

3.3 深入开展数据挖掘工作，提升结算数据价值

一是完善报表统计体系，提升数据实用效率。通过梳理实际工作中报表需求，设定报表模板，实现报表按需自动汇总、统计，相关部门可按不同交易类型、时间区间、用户类型等维度自主查询。二是开展结算结果监测分析工作，按月形成多维度月度结算监测分析报告，及时发现市场异常行为。三是总结提炼售电公司分析模板，依托“互联网+”技术，利用大数据建模分析、引入评价体系，探索通过系统自动实现售电公司进行精准画像、聚类分析。

3.4 多维度强化业务技能，提升结算全域业务能力

一是通过提高培训频次、拓展培训方式，着力提升市场主体业务能力。按月开展市场主体线上结算业务培训，同时建立结算知识库，推行线上自动答疑；通过多种方式提供精准业务培训；加强售电公司培育，推动售电公司向专业化方向发展，强化售电公司作用，使售电公司承担更多职责和风险。

3.5 强化零售市场合规管理，提升市场主体诚信履约意识

一是进一步完善售电市场管理制度体系。优化准入条件，细化售电企业注册规范；建立复审机制，动态管理售电企业年度市场准入资格；加快信用建设，构建规范守信电力市场新格局；建立市场红线，建全市场主体不合规联合惩戒（disciplinary）机制；完善退出机制，严格控制售电企业强退风险。二是进一步加强市场管理和引导。研究完善相关交易规则和管理办法，强化在市场风险监测、电力市场投诉举报、不合规联合惩戒等方面的管理，引导市场充分竞争，促使红利有效释放给实体经济。

3.6多措并举规范履约保函管理，提升市场保障能力

一是建立履约保函管理规范，落实工作责任。编制管理规范，细化管理工作职责，梳理管理流程，提升管理规范。二是利用信息化手段，优化管理流程。实现履约保函智能管理功能，为售电公司履约保函管理提供有利手段。三是协调相关金融机构，提升办理效率。从主动服务市场主体出发，收集售电公司的问题与困难，积极对接相关金融机构，缩短履约保函开具时间。四是积极向政府相关部门汇报，争取政策支持，拓展售电公司履约保证渠道，引入履约保证保险；五是及时处理违规行为，维护市场秩序。强化对市场主体监测与管控，针对市场主体出现的违规行为，及时汇报，并依规处理，有效维护市场秩序。

4 结语

本文对四川零售市场的发展现状进行了剖析，分析了当前零售市场中存在的主要问题，研究了现行电力市场运行的零售市场结算（settlement）管理模式，以期为零售市场的培育发展提供借鉴。

未来，随着电力市场的不断放开，市场主体数量将不断增长，零售市场结算（settlement）管理难度也将不断加大。随着交易业务的不断革新，通过丰富信息披露内容、拓展服务渠道、完善零售智能管理平台等多种手段，为各类市场主体提供更加高效、优质的结算（settlement）服务，有效控制结算（settlement）风险，维护各方权益，保障电力市场有序、高效运行。

参考文献

1. 电力市场交易模式的研究

Research on the Trading Mode of electricity market

2. 中国电力市场建设现状、发展趋势及相关建议

China's electricity market construction status, development trend and related suggestions

3. 电力市场交易模式的现状与发展趋势

The Current situation and development trend of electricity market transaction Mode

4. 对电力零售市场准入规则的调研分析

The research and analysis of market access rules for electricity retail