关于计划与控制道路施工项目成本的问题分析

关于计划与控制道路施工项目成本的问题分析

马飞

山东省东营市市政工程公司 山东东营 257091

摘要：加强公路工程造价管理是降低企业成本、提高企业经济效益的根本途径，也是企业管理的重要手段。随着社会的不断发展，市场竞争日趋激烈。企业要想在竞争环境中立于不败之地，实施合理、有效、规范的道路工程造价管理控制尤为重要，能使企业成本得到更合理的应用，促进企业更好更快的发展。然而，由于成本管理在我国的应用，存在许多问题，导致管理效果不佳。在此基础上，对计划与控制道路施工项目成本的问题进行了分析，提出了以下观点，仅供参考。

关键词：计划与控制；道路施工；项目成本

前言：高速公路是现代社会经济发展过程中不可或缺的重要基础设施之一，是经济快速发展的前提，也是人类经济行为在市场机制中发挥作用的关键物质条件。没有现代的高速公路系统，就不可能建设一个完善的交通网络。而高速公路这一交通基础设施建设需要投入巨额资金，因此，仔细分析公路工程建设成本管理存在的问题，及时采取可行的应对措施是当务之急。

一、意义

公路工程成本管理是贯穿于整个工程建设过程的系统工程，是衡量建设工程成本和供给的重要手段，也是确定建设费用的基础。这使得公路工程成本管理和企业竞争力、应变能力、开发能力对企业的发展产生了很大的影响。在竞争日趋激烈的现代社会，企业要想在社会上站稳脚跟、谋求发展，就必须重视合理、有效、规范的道路工程成本管理控制。只有这样才能使公路工程质量、工程造价最低，企业经济效益最大化，为企业发展创造良好的条件。

二、存在的问题

（一）低成本管理和控制意识

目前，由于施工企业的管理程序不完善，在实际道路施工成本管理中存在着诸如“边做边算”等因企业各部门分工不清、职责不清等一系列问题。在施工过程中，应及时纠正各种偏差，以防止简单地将成本控制的责任归于财务提供者或项目成本管理者，否则结果将只是出现明确的职责和明确分工，而不仅仅是成本责任控制。只有财务人才不是成本控制的主体，而只有组织人员对财务控制这一认识上的错误改善，才能做好项目成本的控制。

（二）缺乏可行的费用管理制度

目前，公路工程施工企业的管理体系相当全面，但成本管理体系不完善。许多企业直接简化了成本管理，将责任归于成本控制的管理者，而没有明确责任分工，因此无法动员员工积极参与公路项目管理的各个阶段，也无法有效地实施公路工程项目的成本管理体系。任何管理活动都应建立起责任、权力和利益相结合的管理制度，以取得成果，成本管理也不例外。现行的建设项目成本管理制度没有很好地将责任、权力和效益结合起来。一些项目经理简单地将项目成本管理的责任归于成本经理，而没有形成完善的成本控制体系。

（三）建筑项目成本管理措施落后

由于建设项目成本管理观念的滞后，建设项目的成本控制措施也滞后了，所有项目的生产要素管理也没有到位。首先，对劳动力成本的管理不足。道路项目规模庞大，涉及大量工人，导致工作人员素质参差不齐，与工作、工资和生产力不相称。目前工人人数众多是最常见的现象，导致人员配置过剩，增加了劳动力成本，造成不必要的资源浪费。第二，材料成本管理尚未到位。由于政府和其他公共机构对道路工程材料的采购价格，没有将保证价格控制在最低限度，容易发生腐败现象。

三、原则

（一）一般控制原则

即项目成本的完全控制和整个过程的项目费用控制。项目完成是一个综合指标，涉及项目组织中各部门、单位和团队的业绩，当然对每个雇员的直接利益都有影响。建设工程造价的高低，需要建设人员的共同努力才能解决。项目确定后，从开工准备到完工交付使用后的工期结束，每项经济运行均应纳入成本控制轨道。

（二）客观管理原则

目标管理是通过细化计划的指导方针、任务、目标和措施，向有关部门、单位和个人提出进一步的具体要求并加以落实的一种实施方法。在施工前的准备阶段，应认真规划整个工程建设，各职能部门、施工队和施工队伍实施施工目标，使每一个参与项目的管理者和生产者都有一个好的想法、生产目标和整个施工过程的计划。

（三）节约的原则

严格执行成本支出范围、支出标准和相关财务制度，对工程建设过程中的各项成本、费用支出进行控制和监督。二是提高建设工程科学管理水平，优化建设规划，提高生产效率。三是采取技术性组织措施，防止成本失控，杜绝施工中可能产生的各种浪费。为提高经济效益，节约人力、物力、财力是成本控制的首要任务和核心，需要从各方面进行管理和节约。

四、措施

（一）做好道路建设项目的成本规划工作

搞好公路建设项目成本管理计划，建设单位在管理公路工程项目过程中，应根据规划的有关内容，采取各种成本控制措施，制定成本规划有利于建设企业采取各种有利的工程成本控制措施。工程造价方案的制定有利于施工企业在整个工程建设周期做好成本控制工作。

（二）建筑项目费用控制

在建设项目施工过程中，应注重对可能影响工程造价的各种因素的管理，并对影响建设工程成本的因素采取有效措施，以有效降低建设费。要严格控制项目支出，坚决杜绝施工浪费，积极开展项目内开源节流活动，及时总结相关经验和教训。在项目内，需要制定成本控制措施和相关责任。

（三）建立目标成本管理控制系统

一个完善的系统使项目经理能够更好地控制管理人员的工作，利用正式组织的权力结构发布政策和程序，并强制施工人员遵守。公路建设项目组织的设立，应当按照组织设计原则，根据工程规模、工程难度等因素，以及在现职、职业选择、职责等方面的情况，进行。选择一个多才多艺的人才来减少管理成本。此外，目前的特殊控制是项目厅的热情接待，按照道路施工工作需要制定热情服务标准，从内部开始，严格控制。

结语：总之，为了提高公路工程部的经济效益，提高资源利用效率，降低公路工程企业的运营成本，有必要加强成本管理和控制措施的研究，以实现合理、有效、规范的工程成本控制。随着我国经济市场的快速发展和城市化进程的加快，公路工程建设作为一个整体得到了迅速发展并取得了显著成绩，公路工程投资比重不断增加。公路建设企业要在激烈的市场竞争中站稳脚跟，关键是要重视成本管理，降低成本，提高经济效益。只有不断完善工程造价管理，发挥项目的潜在效益，才能在道路工程项目中赢得生存和发展的空间，实现低成本的战略目标

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