浅析水利工程投资预算管理

浅析水利工程投资预算管理

黄爱姣

象州县罗秀河水利工程灌溉管理处 广西来宾 545804

摘要：近年来,我国水利事业高速发展，水利工程项目的数量猛增，项目规模也在持续增加，有效的减少了水患，水资源因此得到了高效利用。对于水利工程建设来说，经济性是工程建设的主要目标，如何才能提升资源利用率，降低项目建设成本，是主体部门首要考虑的问题，为了达到经济性的工程建设目标，需要结合项目特点，落实投资预算管理，保证资金的有效利用，进一步的推动水利工程的发展。本文对此进行分析，并且提出了几点浅见。

关键词：水利工程；意义分析；投资预算管理；优化策略

1. 水利工程投资预算控制的意义

投资预算管理是造价管理中的重要内容，投资预算管理的落实，对水利项目的建设具有非常重要的意义。首先，通过投资预算管理，有助于保证工程预算精准性，单位根据预算结果，筹备相应数量的资金，为后续的工程建设奠定一个良好的资金基础，从而保证工程的稳定开展，有效的避免了资金因素产生的影响，防止资金链断裂。其次，通过投资预算管理，有助于提升水利工程建设的经济性，实现资金的高效利用，为工程成本控制提供准确依据，有效避免资金的浪费，这也是投资预算管理的主要应用作用之一。

2. 水利工程投资预算管理的现状

2.1 预算管理者专业素质不高

对于水利工程项目建设来说，高效的投资预算管理是非常必要的，单位方面对于这一点要产生明确认知。但是在当前的许多水利工程项目中，关于投资预算管理，都存在不同程度的问题，比如人员素养不足的问题，就是投资预算管理的主要影响因素。投资预算对工作人员的能力有非常高的要求，专业性较强，从业人员要具备相应的水利实践能力，同时，熟练的掌握各种工程造价规范，对国家的政策规定有一定的了解，在这个基础上，投资预算管理的效果才能得到保证，但是一些从业人员能力明显缺失，无法实现精准的工程预算编制，工程造价效果不佳，对水利工程建设产生了直接影响。

2.2 工程预算分析不周密

在现阶段的水利工程投资预算工作中，经常会出现分析不周密的问题，这也是投资预算管理的主要影响因素之一。水利工程预算是一项复杂性工作，需要预算人员全面的考虑问题，不能出现任何遗漏，否则就会出现预算编制不准确，对工程投资和成本控制产生误导，在这种情况下，水利工程建设会遇到极大的阻力。就目前来看，一些工程造价人员，在水利工程预算编制过程中，容易出现各类问题，工程量计算不准确，没有对现场进行全面勘察，而且在工程量计算环节，存在漏算或者重复计算的问题，导致工程的实际造价与预算费用出现了很大的偏差，在这种情况下，水利工程的造价管理效果无法得到保证，很容易导致工程建设费用的大幅度上升，造成严重的经济损失。

2.3 全局意识不足

水利工程建设，需要消耗大量的资金，一般来说，在水利工程建设中，投资的金额，会占据单位资本的很大比例，所以，为了控制单位的资金风险，保证水利项目的稳定开展，在投资预算管理过程中，必须要具备全局意识，而且还需要保证管控力度，促进预算精性的提升。但是在实际的投资预算管理中，许多的管理人员都缺乏全局意识，问题考虑的过于局限，仅关注水利工程项目自身，忽视了市场、政策等因素，在这种情况下，投资预算管理的效果无法得到保证，不能发挥出应有的作用。

3. 水利工程投资预算管理的措施

3.1 注重预算人才的培养

人员因素是造价超预算的主要诱因之一，在人员因素的影响下，工程的预算和造价数据都会出现不同程度的偏差，对工程建设产生误导，在这种情况下，无法实现经济性的工程建设目标。为了消除人员因素引发的负面影响，单位或者造价机构，需要注重人员素养的提升，着手打造高素养的专业团队，在人员招收环节，对人员的学历和能力进行考核，参与工程造价预算的人员，必须要持有专业证书，通过专业考试。在日常的工作中，单位方面要加强人员的培训，以实践教育为主，促进人员实践能力的提升，鼓励造价人员深入现场，把自己的专业知识与实际施工进行融合，消除盲目性预算的问题，减少造价超预算问题的发生。人员因素是投资预算管理的主要影响因素之一，单位方面必须要给予高度重视，通过对人员的大力培养，消除人员因素带来的投资风险。

3.2 完善预算内容

在水利工程投资预算管理过程中，如果预算内容出现缺失，就会导致预算编制质量不佳，结算结果失真，预算费用与实际的工程建设资金需求量存在很大差异，导致单位投资失败，造成严重的经济损失，一些水利工程项目甚至会因为资金不足而被迫搁置，所以，在实际的投资预算管理过程中，必须要保证预算内容的完善性，唯有如此，才能保证水利工程项目的稳定开展，全面消除资金因素对工程建设产生的消极影响。具体来讲，投资预算管理人员需要对项目费用进行全面统计，除了水利工程项目自身的建设成本之外，还需要考虑环境治理费用、居民安置费用以及各种税费等等，对项目所在地的情况进行具体分析，把这些费用都纳入到投资预算编制中，保证工程预算编制的精准性和全面性，为单位投资提供准确依据，同时，也为水利工程项目的成本控制奠定一个良好的基础，进一步的实现经济性的水利项目建设。

3.3 建立动态预算管理机制

投资预算管理是水利工程管理中的重要内容，投资预算管理核的有效开展，有助于提升项目建设经济性，是单位收益提升的重要举措。为了充分的落实投资预算管理，单位方面要注重管理体系的完善性，为此项工作的有效开展奠定一个良好的基础。在投资预算工作中，各部门都需要给予高度配合，管理人员也要具体的划分人员的职责，采用责任制的管理模式，对投资预算过程进行管控，根据实际的工作规范，对人员进行严格要求，对于表现良好的员工，要给予一定的奖励，激发人员的工作积极性。在投资预算工作中，要重点关注工程量计算内容，如果工程量计算失误，就会对造价控制工作产生误导，造价人员要根据设计方案和工程文件资料，精确的计算工程量，确定工程的实际建设费用，从而达到预期的预结算审核目标。

4. 结束语

综上所述，现阶段，我国大力发展水利事业，在社会的需求作用以及政策的支持下，水利工程项目的数量和规模都有不同程度的提升。为了保证水利工程项目的顺利开展，提升投资效果，单位方面要加强投资预算管理 ，保证投资预算的完善性，同时，完善相应的管理制度，提升造价人员素养，通过高效的投资预算管理 ，实现项目资金的高效利用，为我国水利工程领域的发展做出积极的贡献。

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