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摘要:党的十九大以来,随着党和国家机构职能改革优化和国家纪检监察体制改革深入,国有企业纪检监察工作也不断增强,企业政治生态与党风政风明显好转。但国有企业反腐倡廉建设依然面临着严峻复杂的形势,国企纪检监察干部既是执纪者,又是监督者,处在国企全面从严治党管党、正风肃纪反腐的最前沿,要立足职责定位,认真履行好监督专责,不让党和人民群众失望,当好忠诚卫士、做好贴心人,就必须认清当前面临的形势和要求,切实增强自身建设的使命感、紧迫感和责任感,对标新时代、新任务、新要求,展现新作为、新表率、新形象。
关键词:国有企业;纪检监察工作;现状;应对措施;分析
引言
党风廉政建设是国有企业长远发展的有力保障,关系到党和国家的形象,关系到国家和人民的利益,因此企业领导者要不断提高对企业纪检监察工作的重视程度,为企业的纪检监察工作创造各种便利的条件,加大纪检监察队伍素质建设力度。纪检监察工作人员也需要正确认知自己的工作,按照政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的要求来提升素质,承担起国企党风廉政建设和反腐败工作的光荣责任和使命。
1纪检监察工作对国有企业的意义
随着我国社会经济的不断发展,市场在发展的过程中,经常会由于缺乏有效的纪检监察制度而出现不合规的状况,为了推动市场经济的良性循环,必须加强纪检监察制度的落实,从而不断净化市场的竞争环境,推动企业健康发展。有效地推动我国企业内部的纪检监察工作落实,也能够维护广大消费者的根本权益,而在国有企业内部,将纪检监察工作落实到每一个环节中,能够为企业内部提供更加良好的发展环境,不断改善企业经营管理的格局。在新时代下,企业在进行体制改革后,国有企业内部的产权结构以及层级关系将会变得更加清晰。但是无论企业的体制怎样改革,党中央的领导地位是始终不变的。当前,反腐是社会发展过程中的热点话题,而在国有企业中,纪检监察工作的落实,有利于消除阻碍企业发展的腐败问题,帮助国有企业的经营管理过程更加有序,促进企业良性发展。
2国有企业纪检监察工作的现状
2.1缺乏监督力度
根据相关的监察制度规定,我国有许多国有企业必须设置单独的纪检监察部门,但是在实际的检查过程中,很多企业在管理的过程中也考虑到了成本投入方面的问题,为了在建设制度时有效地节约资金,企业的纪检监察工作存在跨部门兼职的现象,或是由缺乏相应专业素质的人员兼任。这就导致企业在进行纪检监察工作的过程中,未能由有纪检部门单独进行工作,而是与多个部门联合审查来进行纪检制度的落实。由此可见,很多国有企业的管理层对于纪检监察工作的重要性并没有给予高度重视,导致纪检工作在实际落实的过程中没有明确的定位,因此,不能够有序地开展纪检工作。
2.2政策宣传工作不到位。
在国有企业生产经营活动中,纪检监察工作在各个方面都有所渗透。但是当下大部分国有企业职工未能在思想层面正确认识纪检监察工作,即使是国有企业的领导人员,对纪检监察工作的认识,也只是停留在表象,这对纪检监察工作的深入开展产生了巨大的负面影响。国有企业纪检监察工作之所以出现思想认识不足的问题,是因为当下国有企业未能大力宣传纪检监察工作政策,在项目生产经营中投入过多资源,导致国有企业职工未能深刻认识纪检监察工作政策,一定程度上影响国有企业纪检监察工作的顺利开展。
3提高国有企业纪检监察工作水平的策略
3.1准确把握职能定位。
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是国民经济发展的中坚力量,首要职责是实现国有资产保值增值。做好国企纪检监察工作,要把监督有效融入企业治理体系,把党要管党,全面从严治党、依法从严治企落到实处,才能更好推动国有企业健康发展,更好发挥中国特色社会主义经济“顶梁柱”的作用。国企纪检监察工作要坚持内涵式发展,把监督有效融入到企业法人治理及内控制度建设当中,防患于未然,当好“体检医生”,监督保障执行,促进完善发展,保障和推动国有企业高质量发展。
3.2提高纪检监察工作效能
针对国有企业的发展现状来说,在监察的过程中,必须注重监察的效能。国有企业应站在效能的角度开展纪检监察工作,从而帮助国有企业获得更高的经济效益,不断完善企业内部的经营管理。因此,在进行纪检监察的过程中,必须充分考虑企业的经济效益,重视对企业经济制度改革中的资产评估、资产保值以及资金流转方面的监察,根据企业的实际经营发展需求,对企业现阶段的成本、资金以及运作过程中的质量安全进行有效的管理,从而提升企业经营管理活动中的清廉程度,为企业的现代化发展提供更加有效的制度支持。
3.3不断加大外部监督力度。
对于国有企业而言,为了更好地发挥纪检监察工作的约束作用,只有实现权力有效制衡的监督管理机制,这就要求国有企业在开展纪检监察工作时,应在强化内部监督工作的基础上,重视国有企业外部监督与内部监督的沟通交流,才能最大限度地发挥出国有企业外部监督的效能,有效完善国有企业纪检监察工作,为更好地发挥纪检监察工作的作用奠定夯实基础。除此之外,为了更好地发挥外部监督作用,应建立完善外部监督工作机制,具体包括明确并落实监督职责,合理划分监督管理范围,不断提高外部监督工作的独立性和权威性,才能真正发挥出外部监督作用来规范纪检监察工作。
3.4健全防范制约机制
1)严格财务审批权限和程序。完善企业预决算,会计核算,财务动态监测,国有产权、大额资金使用等方面监管,加强资金安全、规范和有效性监督,各种经费和物资的批驳,必须按照规定的审批权限和程序办理。严把发票报销审批关,报销开支票据,必须有承办人签名,由业务部门负责人,财务部门主管人员和分管领导联审会签,做到专款专用,账物相符。对违反规定乱开支,依照有关规定从严予以处理。2)实行建设工程项目公开招标。严格执行公司招投标管理办法,工程建设项目一律实行公开招标,在纪检财务风控和审计等部门监督下进行。凡不按规定公开招标的,或在公开招标中泄露标底的,要追究相关领导和人员的纪律责任,企业中层以上领导干部一律不准指定工程队或介绍亲友承包本单位的工程,不准为承包方设置任何有碍工程建设的事项,不准以任何形式接受承包方的礼品,礼金或有价证券。3)严格执行政府采购制度。企业购买、租赁、委托、雇用等以合同方式有偿取得货物和服务行为,必须实行政府采购。按照采购、验收、付款三个环节分离的原则,建立主管部门编制采购计划、单位集中采购验收,财务部门统一结算的监督制约机制,以堵塞漏洞。
结束语
国有企业腐败问题频发,客观上,有体制机制和企业内部制度方面的问题,享有公权力人手中的权利缺乏监督、惩治的力度不够等原因。十九大以来,国有企业反腐倡廉建设力度进一步加大、腐败势头有效遏制。首先要理清国有企业纪检监察工作改革的方向及重点,在完善“硬约束”的同时,将廉政文化建设这个“软约束”融入其中,多手发力,有效遏制腐败,营造海晏河清的氛围。
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