浅析信息化执法模式下卫生监督业务档案管理

浅析信息化执法模式下卫生监督业务档案管理

张 辉

山东省菏泽市鄄城县卫生健康局， 山东 菏泽 274600

摘 要：本文分析了当前卫生监督执法业务档案管理的不足，结合工作实际提出加强信息化执法模式的卫生监督档案管理主要策略。

关键词：卫生监督；业务档案管理；分析

在我国社会经济快速发展的过程中，卫生监督事业的发展水平得到了全面提升。在这一过程中，必须要积极转变卫生监督档案管理的质量与水平，才能够保证医疗卫生监督体系的快速发展。卫生监督档案作为卫生监督机构根据卫生法律法规进行监督执法工作的真实记录，可以反映出医疗卫生、公共场所卫生、职业卫生、学校卫生、饮水卫生消毒、传染病卫生以及公共卫生事件等相关内容的真实信息，为我国医疗卫生监督管理系统提供重要的参考。通过基于信息化执法模式的卫生监督业务档案管理，能够促进卫生监督执法管理的水平得到全面增强。

一、信息化执法模式的卫生监督档案管理的原则

卫生监督档案是卫生监督执法各项工作的客观、真实的记录，卫生监督部门应依据卫生监督行业和档案工作的规律，完善和推进卫生监督档案信息化工作建设。

（一）档案信息化建设服务中心工作的原则

除去涉及到国家机密及个人隐私的档案资源外，其他信息均应纳入档案工作信息化建设范畴。以档案信息资源的利用为依托，全面规划和系统建设档案信息化系统。

（二）统一原则

对卫生监督行业的档案信息化工作进行统一规划和部署，制定符合行业实际的档案信息化工作标准。不能各部门各自为政，浪费资源和资金。

（三）抓重点、阶段性推进的原则

在当前卫生监督档案信息化工作滞后的情况下，推进工作要抓住重点，逐步推进。目前的工作重点是对卫生监督各项工作信息进行存储，建设全国统一的卫生监督信息化网络平台，对各项工作数据进行基础录入和使用。

二、当前卫生监督执法业务档案管理的不足

在各级卫生监督机构开展卫生监督执法的过程中，必须要保证原始工作记录的合法性、公正性和公开性。通过卫生监督执法业务档案的科学管理，也能够有效避免执法人员在执法过程中出现违反规定的行为。

（一）管理意识不到位。在信息化快速发展的过程中，通过信息化执法的模式能够保证卫生监督业务档案管理的真实性和准确性。卫生监督业务档案管理具有非常关键的作用，不仅包括卫生监督的行政审核、处罚案卷、日常文书等内容，而且也包括卫生监督、执法投诉举报以及各种检验检测报告等权威内容，所以导致当前卫生监督执法业务档案管理的内容非常复杂，给档案管理人员带来比较大的压力。在档案管理的过程中，由于当前很多卫生监督机构过于注重技术人员的业务能力，却忽略专业技术人员的培训，导致很多业务人员不能做到与时俱进，导致自身的专业素质无法适应新时代的发展要求。在业务档案管理的过程中，由于缺少规范化的管理流程，造成业务档案管理不到位，很容易出现数据记录缺失的情况。

（二）执法工作与档案管理工作存在信息化不同步的问题。在卫生监督机构开展信息化执法的过程中，能够提高工作效率，保证卫生监督工作更加公开、透明。但是在档案管理时没有能够开展信息化管理，导致执法工作与档案管理存在明显的脱节现象。在卫生监督机构推广信息化系统与移动执法过程中，却没有档案管理模块，所以就导致卫生监督档案无法得到及时更新，造成档案管理的时效性不足。

三、加强信息化执法模式的卫生监督档案管理策略

（一）提高档案管理人员的信息化管理意识。要加强对于档案管理人员的业务培训，保证业务档案管理人员能够及时掌握信息化执法的意识，培养档案管理人员自主更新知识的能力。通过对于信息化执法背景下卫生监督业务档案管理的发展前景进行判断，不断适应信息化卫生监督档案管理的要求。在培训内容方面还应该加强对于档案管理人员档案的统一性、规范性和信息化管理意识，建立健全档案统一管理体系，保证卫生监督机构档案管理的制度有效落实，形成自上而下的规范化档案管理机制。加强对于日常监督档案管理体系的建设，方便日后的查询，提高数据档案管理的规范性。

（二）增加档案收集和归档的范围。在科学技术快速发展的过程中，信息技术、网络技术、计算机技术等各种先进的技术在各行各业中的应用得到了明显提升，将这些先进的技术在卫生监督机构档案管理中的应用也能够提高档案管理的效率保证档案真实有效。在卫生监督档案管理的过程中，必须要适应信息化执法的发展要求，建立数字化档案质量管理体系。通过扩大卫生监督业务档案的收集范围，保证卫生监督档案管理内容更加完善，还能够提高卫生监督档案的应用效果。档案管理人员必须要加强对于信息化电子档案与日常的卫生监督执法工作进行整合，尤其是要保证相关的图片档案、影像档案和录音档案全面归档。

（三）加强档案双轨制建设。在卫生监督业务档案管理信息化开展的过程中，必须要严格落实纸质档案与电子档案双轨制的发展，促进档案信息资源管理共享机制，保证档案的有效利用，保证卫生监督执法体系得到全面增强。通过计算机网络系统中的快速录入能够提高档案信息管理查询的效果，还应该加强对于卫生监督人员现场检查，配备执法仪器，随时更新管理系统。在信息化执法模式下，对卫生监督业务档案管理必须要加强安全性和保密性，提高信息保护的质量，避免卫生档案泄露。

四、结论

信息化执法模式下，对卫生监督业务档案管理提出了更高的要求，必须要对当前执法工作与档案管理工作信息化不同步、管理意識薄弱等相应的问题进行分析，提高档案管理的质量与水平，为卫生监督执法管理提供准确依据。

参考文献

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[3]李慧.适应"双随机抽查"加强卫生监督档案管理[J].办公室业务，2017（07）：133.

作者简介：张辉(1980年10月出生)，性别：女，民族：汉族，山东省菏泽市鄄城县人，毕业于中共山东省委党校经济管理专业，长期从事档案管理工作。