基于“两山论”的生态产品价值转化路径探索——以重庆市明月山某茶旅融合项目为例

基于“两山论”的生态产品价值转化路径探索——以重庆市明月山某茶旅融合项目为例

肖永安

重庆市，重庆市巴南区规划和自然资源局，邮编 400055

一、背景和意义

习近平总书记指出：“要积极探索推广绿水青山转化为金山银山的路径，选择具备条件的地区开展生态产品价值实现机制试点，探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径。”2021年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》中提出加快推动建立健全生态产品价值实现机制，走出一条生态优先、绿色发展的新路子，到2025年，生态产品价值实现的制度框架初步形成。重庆市自2019年7月制定《重庆市主城区“四山”保护提升实施方案》以来，对纵贯重庆中心城区南北的天然生态屏障“四山”（缙云山、中梁山、铜锣山、明月山）按照“城市绿肺、市民花园”的总体定位，按照“干五年、看十年、谋划三十年”的总体思路，着力实施保护提升工作，其中明月山上某茶旅融合项目基于“两山论”和“两化路”理论，更是大大增强了当地群众的幸福感和获得感。

建立健全生态产品价值实现机制，是贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措，是践行绿水青山就是金山银山理念的关键路径，是从源头上推动生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，对推动经济社会发展全面绿色转型具有重要意义。

二、案例研究

重 庆市明月山独特的地形地貌和气候条件适宜发展山地特色高效农业，茶产业便是其中之一。

1. 强化规划统筹和土地利用管理。

当地政府牵头完善“四山”区域国土空间规划，做好永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界三条控制线划定，明确乡村可建设边界，同时严格实施违法建设分类处置，推进森林、特色农地等自然生态资源保护利用。

（二）因地制宜，依托本底资源打造特色茶产业。

某茶旅融合项目根据所处茶山的地形地貌，充分利用美学原理布局，打造3000亩高质量茶园。茶园种植区兼具采摘茶叶原料的经济实用便利性，又具极佳的观赏性，同时茶园道路两旁种植樱花、银杏、红枫等多彩植物，纵横交错，一年四季五彩斑斓，在保障企业正常经营的茶叶原料之外，对生态环境起到很好的保护作用，更是为休闲旅游业打下基础。通过“茶园基地+农户分红+专业合作社”的模式，向当地农民赠送茶苗、进行技术培训、订单回购等措施，扶持带动当地周边3600余户茶农发展茶树种植10000余亩，形成万亩生态茶园的壮观格局，每年种茶总收入近3000万元。另外，在茶产业构建中，注重茶品牌建设和茶树多样性种植，如：巴渝特早、安吉白茶、紫娟、黄金芽等颜色各异的茶树品种近50个，既提高了品牌溢价能力，也提升了茶园观赏性。

（三）一二三产业深度融合，提高生态价值转化效率。

近几年，乡村休闲旅游成为市民新的生活方式和消费习惯，该茶旅项目抓住这个契机，依托独有的自然资源优势，不断延伸产业链，将茶叶、茶饮、茶食、茶宿、茶事等与生态茶园充分融合，全面开启三产融合，即茶、旅、文、商全面融合发展新模式，促进当地乡村旅游发展，带动农民生活质量提高。

一是茶旅融合 。凭借优美的万亩茶山自然资源优势条件，通过加强宣传，举办采茶节、山水茶道文化节等节庆活动，开展茶园认养定制等茶事活动，市民可一边享受清新的空气、一边观赏美丽的茶园，一边欣赏茶艺了解茶叶知识，最终使得茶园基地成为市民网红打卡地。

二是体现茶文化。茶园设置了《非遗手制坊》、《茶艺教室》、《渝茶馆》等茶文化传播功能场馆，根据不同人员结构研发了《茶树认识认养》、《宋代点茶》、《茶叶畅想》、《茶食品制作》、《多彩茶园》、《老茶人的励志故事》等丰富多彩的文创产品和体验项目，深受游客喜爱。同时还针对外国朋友每年举办一次《我教老外学非遗》的活系列活动，吸引外国游客来茶山学习体验，把 “中国茶文化”出口到世界各国。

三是茶商融合。为满足客人更多的需求，针对旅游渠道开发了“知春”、“勒是重庆”“重庆沱茶”等系列产品；利用茶园配套设施，满足研学、中小型会务、中小型商务、各种定制游多方面多层次需求，有效促进了经济效益提升。

（四）经济效益之外还应兼具社会效益。

在茶园三产融合发展过程中，不仅带来了持续的经济效应，还有显著的社会效益，始终把带领农民增收、扶贫攻坚作为一种社会责任，有效解决大学生、农民工就业问题，每年将提供岗位近1000个。这种茶旅融合发展的模式带动了周边及贫困地区的茶产业、旅游业发展。通过设置农副产品直营区，农户将自产的蔬菜、水果、鸡鸭等农副产品销售给游客，促进农民增收致富，实现助力乡村振兴的目标，同时为市民提供了一个更深层次的茶文化传播平台，实现茶文化助推茶产业发展的目标。

三、相关启示

“绿水青山”与“生态产品”内涵相符，“价值”与“金山银山”、“转化”与“途径”具备关联性。生态产品价值实现就是找准生态环境保护和经济发展的结合点与切入点，把有限的自然生态资源转化为能够评估量化的经济价值。“绿水青山就是金山银山”(“两山论”) 是新时代生态文明建设的理论基础和价值指引，生态产品价值实现机制是实现“两山”转化的关键路径。