政务服务中心一站式服务模式的优化研究

政务服务中心一站式服务模式的优化研究

戴静波

平南县武林镇社会事务中心，广西壮族自治区贵港市平南县 537308

摘要：随着政务中心在各省市县的普遍建立与发展，公众享有更优质、更便捷的政务服务，在此过程中，政务中心逐步建立了统一的服务平台，实现了政务信息公开，为政务管理创新积累了经验。然而，由于政务工作相对复杂，其服务涉及领域广、涉及环节多，难免存在一定的不足。实际中，借鉴一站式服务理念开展政务工作具有一定的现实意义。

关键词：政务中心；服务水平；一站式服务

引言

当前政务服务中心已经成为广大人民群众办理各项事务的重要场所，网络信息技术的不断发展为政务服务中心一站式服务创造了有利条件。但在具体落实过程中政务服务中心一站式服务模式还存在一些问题亟待解决，因此有必要创新电子政务服务模式，深化政务服务改革，推进一站式服务模式，真正达到一站式服务标准，更好地满足广大人民群众的服务需求。

1政务服务中心概述

政务服务中心即政务中心，是近年来我国近年来加强政务服务、提高行政效能，为人民群众提供优质便捷高效服务的重要尝试，是人民政府设立的集中办理本级政府权限范围内的行政许可、行政给付、行政确认、行政征收以及其他服务项目的综合性管理服务机构。自李克强总理提出政府应当简政放权、打造服务型政府后，政务服务中心作为一种创新方式，在实践中得到了群众的较好反响，不仅方便了群众进行申报审批的事务的办理，更能够通过信息公开等方式帮助群众随时了解事务进展。对政府自身而言，政务服务中心也是倒逼政府进行行政改革，建设服务型政府，提升政府的公信力和服务能力的重要方式，其存在是我国政府创新工作的重要体现，也是政府工作改革的重要内容。

2政务服务中心一站式服务模式的优化研究

2.1建立健全监督问责机制

加大对政务公开透明度的监督。实行公开透明的运作方式，监督政务中心的审批行为和程序公开，接受来自社会各方面的监督，采取举报电话、电子评议装置和群众意见箱等形式，使公众积极参与到政治生活中去，加强对政务中心人财物三方面的监督。充分利用政府内部各种文件、简报、刊物等做好有效的自我监督，将政务中心的运作方式、审批条件和办事程序等具体工作情况置于强有力的群众监督之下；实行事前监督和事后监督相结合。对审批实施的执行情况进行具体的跟踪工作，并注重其情况是否落实到相应的部门和个人并是否起到相应的成效注重双向反馈机制，完善对审批行为的监督和审批后实施执行情况的监督管理。

2.2推进一站式服务模式构建

当前政务服务中心在服务过程中要解决好碎片化、条块化和本位化问题，要转变政务服务中心服务理念。推进政务服务一站式改革，要从群众的需求角度出发，打破传统的行政审批以部门为主体的办理流程，大力推进一站式服务流程，对涉及多部门、多环节的事项要建立更为科学合理的内部流转机制，通过行业联合审批标准化、流程化，进一步提升服务效率。同时要向社会公众宣传政务服务一站式的主要内容和服务渠道，要通过调研咨询等方式了解公众对一站式服务的意见建议，要将其作为政务服务中心一站式服务模式打造的根本依据，通过群众反馈对政务服务中心一站式服务的相关流程进行梳理和优化，构建“网上大厅办事为主，实体大厅办事为补，自助终端办事为辅”的一站式服务格局，使公众能够接受到无缝衔接、无差异的标准化服务，进一步提升政务服务中心在群众中的形象。

2.3推动两项“通办”，变群众跑为数据跑。抓实“全省通办”，实现就近办

按照省级统一部署，实现了671项清单事项“全省通办”。同时，加强区县联动，推进区域通办，在“全省通办”事项清单基础上，紧盯企业和群众反映最强烈、最渴望解决、办事频率高、办件量大的事项，另外梳理出“全市通办”298项事项清单。推进“跨省通办”，实现联动办。围绕市场主体和广大办事群众异地办事需求，立足实际，在全省通办事项的基础上，共梳理可实现“跨省通办”政务服务事项328项。

2.4政务服务中心是政府工作部门优化政务环境的重要体现

在传统政府部门工作中，相互推诿、办事态度差、办事效率低下的情况屡见不鲜。针对此类现象，政务服务中心能够通过各部门之间的制约和监督以及上级对下级的监督进行有效纠正。各部门都在服务中心进行工作，服务态度受到周围部门的监督和约束，而根据服务流程进行的部门安排也能够最大程度的保证各部门工作人员之间的办事效率，以最简洁的路线服务人民群众。除此之外，政务服务中心将各部门进行统一调配，对原本各部门“不作为”、“乱作为”以及“懒政怠政”的政务环境进行有效整治，有助于在政府工作中增强工作人员工作激情，提升工作人员工作效率，以此来达到优化政务环境的目的。

2.5简化行政业务办事流程

由单一的个人服务向为多元化的群体服务转变。逐步将政府和企业开办的公共资源向与群众息息相关的医疗保险、教育就业等公共和民生服务项目等拓展，将政府的重视中心向为民服务的日常个人业务转变；由被动静态服务向主动动态服务转变。详细流程24小时全天候公开于网上公示栏，让群众通过网络了解申请条件、办理流程和申报材料等，并在相应门户网站上实行申报、受理、缴费、咨询等一体化流程，提高办事审批服务效率。增强部门间业务协作，简化和合并相似的流程，缩减办理重大业务的手续，减少办理审批业务的流程和时限，对业务流程中重复和交叉的部分进行精简和整合。

2.6创新电子政务服务模型

大数据背景为电子政务服务营造了更好的外部环境，同时也为政务服务中心一站式服务模式打造提供了重要技术支撑，鉴于当前政务服务中心一站式服务模式在建设过程中还存在一些问题。因此，为了进一步提升一站式服务的精准度和系统性，有必要构建电子政务服务模型。首先，要实现数据资源的有效利用，要将数据资源作为电子政务服务的重要手段，通过不同数据资源的有效整合，创造出更具有使用价值的数据信息。政务服务中心在一站式服务模式构建上要与广大服务对象进行沟通和交流，对他们的相关基础数据信息进行收集，进而了解他们的主要服务需求，并以此作为依据，对当前的服务手段、服务方式和服务内容进行优化。其次，要提升信息发布的主动性。同时有必要转变政务服务中心的服务理念，变被动服务为主动服务，树立公共需求为导向的理念，将各种数据信息公布出去，让社会公众对政务服务中心一站式服务有更为全面的了解，同时也能够接受社会公众的监督，实现数据在社会上的有效增值。

结语

综上所述，在我国政府不断深化行政改革、深化简政放权及高效便民的服务意识的今天，政务服务中心作为政府创新工作方式方法的重要实践，有着十分积极且深远的意义。从政府的角度出发，政务服务中心能够帮助自身进行简政放权，树立起政府的服务意识，并通过工作人员集中办事来激发工作激情、提高办事效率，打造服务型政府。从人民群众的角度出发，政务服务中心的建设能够帮助群众快速进行申报等一系列公共事务的办理，帮助群众了解事件进度和所需材料、流程等，帮助群众对政府工作人员的工作态度、工作方法进行监督，提升政府在人民群众心中的信任度和公信力，打造和谐的官民关系。

参考文献

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