建筑工程招投标与合同管理

建筑工程招投标与合同管理

危志敏

湖北寰宇工程造价咨询有限公司 湖北武汉 430056

摘要：在社会主义经济水平逐渐提升的环境下，我国的建筑工程招投标管理工作有效开展，且获得良好的发展效果。但是，管理中还存在一些问题，给建筑工程招投标管理工作带来很大的制约性。所以，结合实际，加强招投标管理十分重要。需要提升招投标管理的法制化进程，构建完善的招投标管理体系，形成和谐的市场竞争关系，以促使建筑行业效能的提升。基于此，本文主要分析了建筑工程招投标与合同管理。

关键词：建筑工程；招投标管理；合同管理

引言

在我国当前的建筑行业的发展过程中，需要注意的就是工程招投标的相关工作以及一定的承包方式，包括在时间过程以及相关的合同管理和签订的过程，都需要进行密切的关注和注意。虽然在我国建筑行业的工程招投标和项目管理和合同管理过程中，容易出现一定的问题，但是需要根据实际情况来进行实际不同的措施来进行解决，包括做好相关的监督和管理工作，促进整体的工程招投标的工作能够有效进行。

1建筑工程招投标活动面临的现状

1.1对招标投标相关工作不了解

就我国目前的建筑工程招标和投标活动来说，也面临着一定的不足和局限，比如对于招标和投标工作做不到完全的了解。有一些相关的建筑工程以及建筑部门来说，要想做好相关的工程承包和相互选择，就需要满足实践过程中的各种要求，但是对于一些建筑工程和建筑项目的工作人员来说，做不到有效的了解工作内容和工作进度。这就导致了，在进行投标和招标的过程中，没有充分的了解和掌握全部的信息，就会导致投标和招标工作不能正常的开展和顺利的进行^[1]。

1.2合同签订不够规范

对于我国的相关招投标的工作来说，需要真正做到把握其中的关键内容，做好合同签订，包括对于合同签订的形式，也需要做到严格地把控。就我国目前的一些市场积累以及市场竞争的环境下，想要做好相关工程的招投标，更需要能够有效地处理一些不公平和不透明的问题和现象。当前的许多建筑工程的过程中来说，仍然会出现一些合同签订不规范的现象。这种不规范的现象包括了一些项目承包商的要求和义务，没有做到有效的管理，对于发布的义务也没有做到全面的设计和管理，在进行违约赔偿的时候也没有提及相关的合同管理，导致工程的发布，和签订损失和违反了相关的公平和公正的原则。

2工程招投标和合同管理的改进措施

2.1制定完善的招投标管理机制

在对招投标管理机制进行完善期间，首先，需要成立有关的法律制度，且促使市场上的主体行为更加规范，保证工程中的总承包和项目管理市场准入方式更加合理，加大力度对建筑市场的各个情况详细监督。同时，还需要增加完善的建筑市场准入制度、企业的资质管理制度以及个人执业资格制度等，在这种制度下不仅要对企业的资质做出严格审查，还需要加大力度对存在的非法转包、分包行为等进行惩罚，特别是投标单位出现的违法挂靠、租借资质证书等现象，都需要相关的管理部门进行惩罚^[2]。

2.2全面审核招投标文件

在建筑工程实施之际，若想全面保障施工项目质量，首要任务就是要保障招标、投标文件质量。保证招投标文件质量可以推进建筑工程项目招投标工作顺利开展，应由相关部门加大力度审查招标文件、投标文件，以确保双方文件内容符合我国相关法律规定，增强招投标文件合法性。首先，一旦形成招标文件投标文件后，便要对其进行全面审核，一旦发现存在违规内容，应及时终止招标、投标工作；其次，在招标文件、投标文件内，需对工程款拨付状况予以明确说明，以此保障后续建筑工程的开展能有充足资金加以保障；最后，若想杜绝“层层转包”及“违法分包”现象的出现，应针对招标文件、投标文件严格审核分包单位、分包形式及相关工程单位资质等，如若发现任何一项存在违规现象，则应及时“叫停”施工合同，并向相关行政部门加以汇报，以保障后续施工工作不会被任何违规现象所影响^[3]。

2.3制定合理的合同管理制度

在建筑工程项目施工管理中，相关管理部门要注重对现有的合同管理现状集中整合，对原有的合同管理制度规定补充优化。工程项目管理中合同管理难度较大，合同双方在合同签署过程中，要遵守相应的合同流程，依照规范要求签订合同。当前要进一步完善合同管理制度，强化建筑管理成效。在合同编制中，要注重对工程项目建设管理需求以及多项要求集中整合，对合同参与主体实施有效评估。对合同实施中存有的各项问题合理分析，选取针对性控制措施。同时扩大合同监督管理范围，有效处理招标活动中存有的各项问题，扩大合同监管项目范围。全面适应建筑项目施工建设要求，提高项目建设整体效益。

2.4建立合同管理风险防控机制

一是项目合法合规性风险，注意项目签约依据，包括成本预算、文件批示等是否齐全，项目是否需要经过专业部门审查，如项目论证、立项审批等。二是合同履约方和项目实施过程中的风险。合同履约方主要涉及资信情况风险，可通过实地考察或利用国家企业信用信息公示系统、天眼、企查查等系统进行核查；项目主要涉及合同条款内容、合同订立程序以及合同履行中的风险，可重点关注合同条款是否完备，且表述是否严谨准确。三是制定风险应急预案及应对措施，加强管理过程中的风险监控。设立风险部门或者确定专人对风险进行管理，根据已掌握的资料，提前判断采取有效措施，确保风险得到有效规避、控制或转移

^[4]。

2.5加强项目施工分包合同管理

施工企业中的管理人员在分包合同管理上也要基于企业的实际情况，并且结合合同涉及的主要内容，及时明确分包合同中各方的责任，以此将合同当中的内容进行精细划分。在当前市场经济的背景下，任何一项施工项目都需要签订相应的承包以及发包合同，如果管理人员没有对其进行有效管控，或者忽视其管控作用，就可能导致工程项目的建设进度、人力资源等出现问题，不利于后续的合同精细化管理，为企业的发展埋下隐患。针对这种情况，施工企业首先要严格筛选分包企业的资质，并注重管理人员的从业资格，筛选出更适合当前项目的管理人员。此外，合同管理人员要对分包合同及时归档，方便后续的跟踪管理，以此提升建筑施工项目合同精细化管理程度。

2.6提高管理人员的专业水平

承包双方在拟定工程建筑合同时，可能会存在许多问题，导致合同产生歧义或疏漏，管理人员想要保证合同的合理性，避免歧义的产生，必须提高自身的专业水平，及时发现问题并予以修改。一方面，企业要提升管理人员的法律意识，从法律的角度发现且拒绝签订不正规的合同，这样，企业便不会因为签订不合法的合同而承担额外的法律责任；另一方面，企业还要增加管理人员的专业知识储备，在签订合同时，承包双方为了保障自身利益，可能会设定一系列不利于对方的隐性条款，企业必须要求员工有足够的专业知识，能够从专业角度出发，发现合同条款中不利于企业自身的条款，同时，强调自身权利，减少或避免承担不必要的责任。想要提高管理人员的专业水平，企业可以投入资金，吸引更多的专业人才。

结束语

总而言之，目前建筑市场鱼龙混杂，行业竞争极为激烈。为了全面规范建筑市场，在开展招投标建筑工程项目时，需严格规范招投标要求，以便为后期成本控制工作夯实基础，同时需要重视合同管理，切实提高建筑工程项目经济效益，为我国建筑行业蓬勃发展贡献力量。

参考文献：

[1]赵艳.浅谈新形势下的工程招投标与合同管理[J].门窗,2016(11):212+214.

[2]张锴.浅谈新形势下的工程招投标与合同管理[J].城市建设理论研究(电子版),2017(22):55-56.

[3]孙丽娟.基层建筑开发项目工程招标的优化管理对策[J].现代农业，2020（2）：109–110.

[4]付磊.强化建筑工程招标管理工作的几点建议[J].黑龙江科技信息，2016（28）：237