东营市消防救援支队
摘要:改革开放后,中国的科技和经济水平进入了一条全新的发展道路,促进了中国的城市化。随着城市的加速发展,城市人口、公共设施建设越来越密集,增加了城市的风险。因此,消防建设和消防监督工作成为城市化建设过程中规避风险、提高公民安全的重要内容。完善城市消防建设工作,必须改变传统的城市管理理念,既以城市经济为主体的发展观,经济建设必须以城市安全为基础。只有关注和保障居民安全,及时防控城市火灾,以更加科学创新的方式加强消防监督检查,区域经济才能顺利发展。本文立足于新形势下的社会发展,重点分析消防监督检查工作中存在的具体问题及对策。
关键词:新形势背景;消防监督检查工作;有问题;对策分析
1新形势下消防监督检查的主要问题
1.1调查效率低
区域火灾原因分析和现场调查是消防监督检查工作的重要组成部分,而根据火灾的真实情况进行分析和档案归档对后续消防救援工作中类似火灾的后续处理具有重要的参考意义。然而,在实际的消防监督检查工作中,火灾现场调查人员对火灾调查分析不够重视,认为调查分析不能起到直接的防消作用,所以调查不够细致,没有详细的数据测量和记录,甚至会根据自己的主观意识进行数据登记,导致火灾现场测量效率低,调查质量低,为后续的消防救援工作无法提供有效的参考。有时可能会导致后续消防救援方向错误,出现工作失误,给区域经济建设发展带来不必要的损失,甚至造成人员的伤亡。
1.2资金不足
当代消防部门在区域公共设施建设中占了很大一部分,整体而言,由于工作量大、工作风险大,财政部门拨给消防部门的资金数额无法满足消防的进一步需求。在日常工作中,政府往往很少重视消防部门的监督检查工作。另外,消防工作作为一项社会事业,不能为自己谋取利益,所以完全靠政府和国家资金运作。一旦消防部门资金不足,消防监督检查工作的正常运行将受到很大的制约,消防工作的建设也将受到相应的制约。因此,目前消防部门往往缺乏足够的资金来开展消防监督检查工作,缺乏相应的技术指导和先进的消防监督检查设备。按照传统的消防监督检查工作模式,新形势下消防工作无法高效开展。经费不足往往制约消防部门监督检查的科学方式,无法根据时代发展进一步深化消防部门的改革和科学发展。
1.3消防法律法规体系建设不完善
消防监督检查的高效发展离不开法律法规和宏观调控的制约。通过法律治理和法律约束,可以落实消防监督检查的细节,让消防部门按照实际的规则和要求完成相应的任务,在法律法规的治理下,更直观、透明地进行消防监督检查。但目前我国还没有形成一套完整的法律法规来约束消防监督检查工作,消防部门相应的内部监督检查机制和规章制度及程序也不科学完善,无法根据消防监督检查工作的具体情况给予合理的解释。当消防监督检查工作出现问题时,很难尽快提出解决办法,从而导致消防监督工作的混乱。
1.4消防监督检查的重要性没有得到充分认识
由于现代社会的快速发展,人们的生活需求日益增加,因此可能缺乏对消防监督检查工作重要性的认识。近年来,我国开展消防工作的效果也有所加强,但程度不够。一些消防监督检查人员不能认识到自己工作的重要性,缺乏相应的知识,从而导致监督检查无法正规化,国家政策无法落实。消防监督检查人员不能采取正确的态度,不认真履行职责,导致一些消防安全隐患难以查处。其次,人们对消防监督检查的认识不够,不能很好地配合消防监督部门的检查。
1.5消防监督人员的整体素质有待提高
当前消防工作的另一个问题是消防监督人员的综合素质有待提高。新形势下,消防监督检查部门由于重视消防安全,对相关员工的工作进行了改进,但在改进过程中仍存在各种问题,其中之一就是监督队伍综合素质低,部门消防执法人员不是专业出身,没有经过严格培训的就直接上岗,有的管理层还是消防监督小组的直接负责人,导致执法小组不够专业,在实际监督检查工作中,很难达到预期的执法要求,因此,加大人才投入,培养高素质的消防监督执法人员成为目前消防监督工作重中之中。
2消防监督检查工作对策分析
2.1完善内部制度
加强消防监督检查,必须建立完整的内部管理制度和管理体系,突出消防监督检查的重要性,要将消防救援工作与消防监督检查联系起来,细化消防工作,提出明确的规则,每个岗位分级履行相应的职责。为了防止成员内部的失职或违法行为,消防监督检查部门需要在管理制度体系中增加问责制度,对不履行职责和不符合要求的员工应进行处罚或追究责任。建立系统的问责制度,有助于从规章制度上约束消防监督检查部门的从业人员,从而避免消防监督检查人员懈怠、不达标的现象。消防监督检查中出现重大失误,造成严重后果的,根据问题的实际情况追究相应责任,在内部进行通报,根据重大问题制定解决方案,防止类似问题在今后的工作中重复出现。
2.2加强质量
人才是部门的核心成员,消防监督检查是一项专业性很强的工作,因此有必要提高消防监督检查人员的素质。消防部门需要建设一支专业、高素质的监管队伍。第一,专业人才需要通过考核的方式进入。其次,人才需要培养。消防监督人员通过评估方式初步筛选后,要邀请业内专家,集中统一培训,考试合格的才能上岗执法,从而确保消防监督人员的专业水平和综合素质始终保持在较高水平,是后期消防监督检查高效有序开展的关键。
2.3建立执法监督体系
法制与消防监督管理相结合,可以建立执法机制,更加直观、统一地管理各项工作。一方面,在消防部门内部建立执法监督制度,有助于规范部门内部管理,制约其监督执法人员,有助于提高消防监督检查部门内部监督员的工作积极性和自觉性。另一方面,通过执法监督制度,定期对消防监督人员进行考评,定期总结工作中的不足,提出改进建议,确保消防内部良好的工作作风和严格的工作纪律。
2.4增加资本投入
资金是制约消防监督检查部门进步的关键因素。增加资金投入意味着政府部门需要重视消防监督检查的重要性,充分发挥政府资金监管的作用,增加消防监督检查部门的资金投入,引进先进的设备和技术,通过新技术和新设备加强实时消防监测,使数据更加直观真实,提高监督检查部门的工作效率和质量,最大限度地发挥消防监督检查的重要性。同时,政府部门要注意合理控制资源,重点使用资金,减少不必要的开支,尽可能将科技与消防监督检查结合起来,使消防救援和防火工作更加科学,从而大大减少经济损失和人员伤亡。
3结论
消防监督检查工作是消防救援的重要组成部分。只有宣传消防监督检查工作的重要性,正视消防监督检查工作中存在的问题,针对新形势下消防监督检查工作中存在的问题提出解决办法,才能高效、科学地开展消防监督检查工作。消防部门和政府机构要不断寻找工作中不足并提出解决方案、完善对策。消防监督检查的持续改进是一个漫长的过程,在这个过程中,不能急于求成,要跟随城市建设的脚步逐步发展完善。
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