如何做好新形势下纪检监督工作

如何做好新形势下纪检监督工作

高 欢

国家电投集团东方新能源股份有限公司 河北省 石家庄市 050000

摘要：十八大以后，从“转职能、转方式、转作风”的提出，到纪检监察体制改革的逐步深化，党中央对纪检监察工作提出了一系列新要求、新部署，作为企业纪检监察机构也必须适应新形势的需要，找准工作定位，向更高质量方向发展。监督是纪检监察工作的基础，怎样发挥好监督职能，提高监督水平和能力，强化监督效果，树立监督权威，为企业的健康稳定发展保驾护航，是我们企业纪检监察干部需要思考和研究的重要课题。

关键词：国有企业；纪检监督工作；策略

1国有企业纪检监督工作存在的不足
　　1.1认识不够，重视程度不足
　　当前部分国有企业管理人员从思想认识上，对纪检监督工作的认识不够、重视不足，对当前党提出的全新的党风廉政建设和反腐败工作的紧迫性和严肃性等认识不清楚，履行“两个责任”的认识不足，站位高度不够，影响纪检监督工作的顺利开展。
　　1.2机制不够完善，组织队伍不够健全
　　从目前大部分国有企业内部的实际情况分析，纪检监察部门的设置未能从其存在的重要作用和重要意义上加以充分考虑，往往作为企业的边缘部门存在，人员配备力量明显不足，并且部分企业设置的纪检监督部门还与其他业务科室同在企业管理的考核体系中，导致纪检监督人员开展工作时，一方面人员素质不能满足要求，缺少业务能力和各领域专业知识；另一方面纪检监督人员工作缩手缩脚，对关键岗位、关键人员等“关键少数”不能真正落实和贯彻有效的监督机制，使得国有企业内部的各项监督工作开展不顺利，无法贯穿企业管理的各个维度，造成管理空缺。

1.3责任落实不到位，管理绵软无力
　　国有企业纪检监察部门因为属于公司内部的下设科室，开展工作时，纪检监督人员往往碍于情面不愿或害怕得罪他人，尤其是“关键少数”，从而不愿意深入企业内部开展监督检查工作，并且纪检监督人员的工资待遇、晋升提拔等职业规划渠道往往都由所在企业掌握，甚至日常工作都会受到不公平待遇，进而导致纪检监督人员在工作中往往流于形式，监督不到位。加上部分纪检监督人员不注重调查研究，工作缺少主动性，找不准切入点，无法准确地把握主要矛盾和对关键环节进行重点监督，用事后调查等手段，难以实现事前防范及过程监督，造成企业损失无法挽回或挽回困难；甚至有部分纪检监督人员的工作严重脱离企业生产经营现状，盲目介入管理，影响企业管理的正常进行，导致监督目标不精准，监督作用发挥不充分，监督工作的效率和质量难以提高。
　　2提升国有企业纪检监督工作的策略分析
　　2.1推进监督工作规范化建设，创新发展
　　国有企业纪检监督工作具备完善纪检监督制度体系，拥有明确的监督工作实施标准和流程，同时对各种监督方式一一规范，使得纪检监察部门的监督与国有企业各部门的监督上下贯通。在后续工作开展中，通过制度规范工作流程，达到提升监督效果的目的。同时要监督推进国有企业制度体系的健全、完善，将纪检监督工作渗透企业管理制度体系的每个环节，使得所有管理动作均可监督可追溯。在制度建设和改革阶段，纪检监察部门不仅要对企业制度的廉洁性进行审查，还要对制度的执行性、有效性进行审核，并提供意见和建议，例如监督执行是否到位，并对相应领域开展专项检查和日常监督，做到用制度和流程管理，杜绝人治企业，让国有企业各类各层级权力在监督下有效、公正、健康运行[4]。
　　2.2整合人才队伍，做好普及宣传教育
　　通过选调各领域优秀人才建立国有企业监督专业人员队伍，并将各党支部纪检委员作为监督人员储备后备力量，不断扩大纪检监督队伍人员的专业知识覆盖面，通过培训学习、交流互动等多种手段不断地提升纪检监督人员的业务水平和专业技能，并做好企业内部纪检监督制度的宣贯和培训，通过组织纪检监督工作训练营、有奖知识比赛等活动，全面提升国有企业内部各层级、各部门人员对纪检监督工作的正确认识。
　　2.3优化工作机制，探索监督方法
　　国有企业纪检监察部门应创新反腐倡廉工作方法，明确纪律的红线、底线，针对国有企业贪腐发生的重点领域，建立廉洁风险清单，规范工作制度流程，编制切实有效的合规指引文件并进行宣传贯彻。对外，与国有企业业务交流密切的上下游各类企业，要通过党支部、工作方式的关键信息交流和沟通，实现相互之间共同监督管理，有效防范潜在的风险点，有效破除权钱交易的地下关系网，并采取多维度、全方位的廉洁宣传教育，引导企业内外党员、干部修身律己，树立牢固的廉洁意识。
　　3提升国有企业纪检监督工作的主要做法和经验
　　1）加强纪检监察部门对国有企业的研究，并对企业管理方向形成精准监督，梳理掌握企业各领域监督检查问题信息，建立问题信息档案库，全面掌握被监督领域情况，让监督工作精准发力；在纪检监察部门日常监督工作基础上，围绕“四个落实”，突显政治监督作用。对重点领域及重点事项组织专项审计及监督检查，及时发现问题、提示风险，全面促进企业健康、合规、合法、持续良性经营。

　　2）对于监督过程中发现的新问题，纪检监察部门要建立及时监督、及时发现、及时整改的“三及时”披露机制，并通过分析研究揭示共性问题，不断地形成各个维度体系对照自检的“参考”，最大限度地转化监督成果，提升监督运转效用；把日常监督以及巡视巡察、审计专项监督等发现问题整改的监督作为纪检监察部门做实做细监督工作的重要抓手，持续加强对长期整改任务的监督。
　　3）通过公开公示等正面宣传，督促国有企业各部门间相互监督整改落实。结合国有企业的信息化建设体系，在软件开发阶段介入，提前理顺监督管理流程，固化相关监督工作的方式和路径，充分落实协同发展的网上制约和监督，完善纪检监督工作体制；不断完善监督问题统计和跟踪平台开发，实现线上跟踪、监督、检查各类监督问题的实时、便捷操作，并分类别对监督问题情况进行分类梳理、归纳总结，形成通病同治的管理思维。
　 4）严肃整改落实问责机制。尤其是在监督检查阶段对同类问题，如多次检查发现整改不及时、整改落实不到位等情况逐项审核通报，落实责任主体，对责任主体进行全面考核、问责，实现监督问题整改落实的有效反馈机制，不断提升国有企业的整体监督与管理效率。
　　5）聚焦“关键少数”，建立完善国有企业管理中对关键领导、关键岗位的监督管理工作，破解现存的对“一把手”监督和同级监督的难题。通过建立完善的干部廉洁档案，动态分析风险，纪检监察部门要提前做好宣传引导，规避腐败风险；要善于利用身边案例达到最大的震慑效果，组织定期对“关键少数”履职尽责情况进行监督考核，督促其正确认识权力和职责的重要性，正确合理合规的行使党和企业赋予的重大使命；同时在企业制度方面要赋予纪检监督人员必要的权力和责任，督促其履职担当尽责，确保纪检监督工作扎实有效落地。
　　6）聚焦企业“重点任务”。纪检监督工作开展应紧扣企业核心重点工作，与企业生产经营部署、重点任务统筹结合，确保重大决策部署合规有效贯彻落实，建立良好的企业政治生态环境，优化内外部经营环境氛围。
　　7）聚焦群众反映的“突出问题”。从具体业务入手，纪检监察部门要全面核查群众反馈问题中可能存在的问题，诸如：不担当、不尽责等工作作风问题，以公谋私等违规违纪问题；所有监督检查问题均应见人见事，通过纪检监督检查发掘深层次原因，并针对已查证问题进行公示宣传教育等，提升干部职工严守底线的纪律意识，提高干部职工履职担当的执行力，全面促进企业生产经营高质量发展。
　　结束语
　　综上所述，纪检监督工作在国有企业的健康发展和持续进步中发挥着不可替代的重要作用，建立健全和完善提升纪检监督工作是全面改善改进企业发展的重要动力源泉，我们应充分结合实际情况的发展和变化，不断优化、提升工作的程序和效率，为国有企业和国家的高质量发展提供坚强的纪律保障。
　　参考文献
　　[1]申益民.新形势下如何做好煤炭企业纪检监督工作[J].商情，2020（13）：42.
　　[2]孟尧.企业加强纪检监督工作的实践研究[J].冶金管理，2020，389（003）：182+200.