江苏省盐城技师学院 江苏盐城 224002
摘要:随着我国会计准则和制度受国际会计准则的影响越来越大,会计职业判断在一定条件下相对主观化,但实际实施中它不仅受国家法规、政策制约,也受到会计人员某些自身特征、职业道德水准和专业素养等多重因素的制约和影响。本文就对我国行政事业单位会计政策与会计方法对会计责任影响进行了研究。
关键词:行政事业单位;会计政策;会计方法;会计职业责任
前言
近年来由于我国会计准则和制度受国际会计准则的影响越来越大,表现较为突出的一点是对一些交易或事项不再规定具体的会计处理方法,而是给出判断的标准。实际上,我国的行政单位会计体制从真正意义上讲,尚未完全建立,而政府会计的概念也引入的比较晚,因此行政事业单位的会计改革工作与研究就显得格外重要。因而在实务中,会计人员常常要针对综合情况做出职业判断。然而在判断过程中,由于受所处环境、职业道德水准、专业素养等众多因素的影响和制约,其职业判断的结果会直接影响会计信息的质量。如何保证会计信息的质量较好地体现会计的“客观中立”维护“公众利益”,对会计人员的职业责任提出了严格要求。
1、行政事业单位会计政策、会计方法选择的必然性,加大了会计职业判断空间
1.1 会计政策的可选择性增加了会计职业判断空间。我国行政事业单位经验范围广泛,并且对外经济环境复杂,依靠会计准则等对具体会计行为进行规定是不可实现的,也是不现实的,而只能通过制定一般性的会计制度规定,给予总体性的规范,对具体的会计事务可以赋予会计人员自主判断。因此会计人员可以按照一定的会计准则自主选择合适的会计事务处理方法。随着经济全球化的发展,我国事业单位面临的会计环境也越来越复杂,对于相同会计事务的处理方式也越来越多样,因此为适应经济发展环境,会计政策、准则为行政事业单位提供了更大的选择空间,增加了会计人员自主判断的范围。
1.2 相关会计法规之间的冲突增加了职业判断的范围。目前分析我国有关的会计准则和相关法律法规等发现它们之间存在着相互矛盾以及冲突的地方,而这些矛盾的地方就会为会计处理事项的选择提供很大的自主空间,会计人员可以利用这些矛盾的弊端选择不同的会计判断依据,而对于会计人员职业判断的结果需要按照其判断的会计准则等进行分析。
1.3 受国际会计准则的影响,我国会计规范对会计职业判断的要求逐步提高。由于各国之间的会计准则不相同,而为了协调国际之间的经济贸易活动,国际会计准则赋予了会计人员较大的职业判断。近年来我国的世界经济活动越来越广泛,为适应世界经济活动,我国的事业单位会计事务处理也不能做到面面俱到,因此会计事务处理准则也在积极的向国际会计准则靠拢,赋予会计人员较大的职业判断空间,而与此同时需要会计人员的职业判断能力要不断的提高,对此我国加大了对会计人员的职业判断要求。
2、行政事业单位会计职业判断水平和出发点直接影响会计信息质量
所谓会计职业判断是指会计人员在履行职责的过程中,按照会计准则、制度等现有的财务会计法规要求,根据事业单位理财环境、专业知识和职业经验对日常会计事项的处理和财务报表的编制应采用的原则、方法、程序等方面进行的选择、认定和判断的过程。
2.1 会计职业判断的专业性决定会计职业判断水平的差距,从而影响会计信息质量。会计职业判断最明显的一个特点是它对于事物的判断是基于自己的专业知识基础之上的。
会计职业判断是会计人员通过自己对行政事业单位日常事项的了解,同时又结合自己对准则、制度要求的掌握,做出的一种合规性的判断,所以其专业素养直接决定会计职业判断水平和会计信息质量。
2.2 会计职业判断的主观性决定政策选择的出发点,从而影响会计信息质量。在会计准则、制度赋予了单位较大的选择会计方法的空间情况下,允许行政事业单位会计人员为了更有效地反映行政事业单位的经营情况,根据自身的特点选用不同的方法,会计职业判断主观性表现明显。而在会计事项的处理过程中,这种主观性表现得更为明显。
2.3 会计职业判断的权衡性决定会计职业判断的结果,从而影响会计信息质量。只要存在着两种或者两种以上的会计选择,行政事业单位管理层选择其一,以操纵会计信息使自己的效用满意化。会计人员在职业判断的过程中,始终面临着多个方案的比较、选优,面临着可靠性与相关性、利益驱动和公允公正等观念和立场的矛盾与权衡选择。
2.4 会计职业判断的决定风险性决定会计职业判断的责任感、使命感,从而影响会计信息质量。会计职业判断不单纯是一种技术手段,不同的判断结果将生成不同的会计信息,这些信息将直接影响到会计信息使用者的决策行为。换言之,会计职业判断是有经济后果,有风险的。这种风险的大小从主观上看,会受到会计人员的知识结、从业经验、判断、工作责任感以及会计人员对客观情况的了解程度等因素的影响;从客观上看,会受到判断对象的复杂程度和社会经济环境的广泛性等因素的影响。
会计准则和会计制度赋予行政事业单位以会计选择的自由空间,并不意味着会计人员可以没有约束,肆意捏造、提供虚假信息。会计职业判断也只能看在准则、制度提供的空间范围内进行判断才是合法的。一旦超越这个空间,就会走向极端,蜕变成会计操纵,最终也必将受到制裁。
3、忠实履行会计职业责任是行政事业单位会计人员的使命
会计人员在进行会计职业判断的过程中,自始至终融入了判断者个人的理论知识水平、经验和业务技能等。不能纯粹的从技术会计角度出发,还应从更广泛和更开放的角度出发,较好地处理它的“客观中立性”与“经济影响性”之间的平衡,提供“真实”的会计信息。
3.1 会计人员要具备充分履行职业职责能力,提高职业判断水平,应从理论水平、实务经验、职业道德方面共同努力。第一,基础理论应扎实,并随着会计改革的逐渐深入不断提高自己的理论水平。第二,忠实职业责任、准确职业判断还需要经验支持,而经验则来自于处理会计业务或事项的历练和积累,掌握一定的判断技巧,在会计理论、会计原则的指导下,根据实际情况结合自己的经验选择切实可行的会计方法和会计政策。这个要在广泛参与会计实践中多学、多思、多问、多悟并做出总结。第三,加强会计职业道德建设。真实、公允是会计职业判断的基本准则。会计准则赋予会计人员的灵活性越大,就越需要有良好的职业道德。
3.2 只提高会计人员的职业判断能力是不够的,关键是如何运用职业判断。首先,以会计规范为依据,同时协调其他法规。会计规范特别是会计准则和制度为行政事业单位会计政策提供了可供选择的领域和范围,会计人员在进行职业判断时必须在规定的范围内作出选择。此外,其他法规如简洁也都是与会计处理方法密切相关的。因此只有依据会计规范和相关法规所做出的职业判断才是有效的。其次,以公允反映为准绳。会计职业判断包括表现上的合法性和实质上的合理性,由于会计实务的多样性和复杂性。对同一交易事项可能存在多种表现合法的处理方法,这时候如何选择适宜的会计政策,就必须以公允反映为准绳,保证提供更为客观、相关的会计信息。再次,转变传统会计思想观念,树立职业判断意识。随着中国加入WTO和全球经济一体化,新的经济业务将层出不穷。会计人员和有关人员只有转变观念,更新思维方式,提高对会计职业判断必要性和重要性的认识,改变过去循规蹈矩的旧习,才能适应不断变化的会计工作的需要。
4、结束语
我国目前正处于经济发展的重要时期,对于行政事业单位来说为了能够更好的经营发展必须做好会计工作。因此,必须正确认识到会计政策与会计方法选择对会计职业责任的影响,积极做到对会计行业的建设工作,培养会计人员的职业责任意识。
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