国有企业行政管理人员绩效管理现状、问题及原因分析

国有企业行政管理人员绩效管理现状、问题及原因分析

陈勇 郑丽英

国网重庆市电力公司铜梁供电分公司 重庆 402560

摘要：随着我国经济发展进入新时代，企业在迎来更多发展机遇的同时，也面临着更加严峻的挑战，企业之间的竞争在不断加剧。行政管理是企业能够正常运行的保障，而且在企业的发展进程中具有不可替代的作用。但是由于国有企业整体体量较大，内部产业结构较为复杂，虽然对于国有企业资源调度较为统一，但是由于内部人员交流沟通较少，整体制度不完善，人员绩效管理工作始终无法达到理想效果，严重降低了企业行政效率，造成了大量的人员、资源浪费问题的发生。为此，结合自身数年行政管理经验，分析现阶段我国部分国有企业行政管理存在的问题，并提出具有实践意义的优化解决方案。

关键词：国有企业；行政管理人员；绩效管理

引言

行政管理工作虽然没有直接涉及企业的核心技术和生产内容，但是对企业的生产保障和稳定起到了巨大的作用。做好行政管理工作对企业的发展来说非常重要。但是部分国有企业由于自身内部存在的原因，缺乏对人员绩效管理的力度，导致了大量的资源浪费，严重降低了国有企业市场核心竞争力，为了改变这种状况，国有企业管理人员应该对人员绩效管理中存在的问题进行细致分析，依照实际情况提出优化意见与改革方案，以此来达到提升国有企业在市场中的竞争力，更好发挥国有企业在国家经济中的领头军作用。

1国有企业行政管理人员绩效管理现状分析

国有企业行政管理机构是保障企业系统能够发挥应有价值与作用的组织机构，它需要负责国有企业上上下下生产活动、经营活动、资金流向、资源协调、人员调配等重要工作，它存在的目的是让企业能够快速、有效地进行经营性活动，达到理想的生产、销售目的。国有企业行政管理工作是十分困难且复杂的，它与私企行政管理工作有着明显的区别，国有企业需要承担的责任与义务，是私有企业无法比拟的。现阶段，部分国有企业采用属地考核管理方法，给予当地行政管理人员较大的管理权限，但是缺乏相应的管理人员监管制度，总是以绩效考核的方式去衡量一个管理人员的综合能力，这与国有企业服务人民的理念背道而驰，地方行政管理逐渐形成封闭式小集体管理模式，这种模式下国有企业管理人员对地方下属企业管理力度会下降，无法贯彻落实上级的决策部署，严重阻碍了国有企业的发展，正在当地造成不良的影响，损害国有企业的品牌形象，一旦国有企业行政管理整体系统出现问题，国企也就无法将各项资源发挥到最大价值，企业业务与开发项目不能实现快速整合，工作人员的积极性与主动性将受到限制。为了避免这种问题的发生，国有企业必须加大对行政管理人员绩效管理的力度，通过行政管理人员的带动，促使基层工作人员努力工作、用心工作，最终达到理想的营利目的。

2国有企业行政管理人员绩效管理存在的问题以原因分析

2.1与管理的实践战略脱节

我国的大型国有企业大多采用国有总公司统辖各子公司模式，总公司每年都会按照国家发展需求，制定相应的企业发展战略与计划，并分解到各地具体执行落实，每一年通过公司统一的绩效考核制度对下属实体进行考核。但由于部分地方子公司掌握的自由活动权力较大，本身在行政管理人员绩效考核工作上就在着一定的局限性，存在地方国有企业没有遵循总公司战略安排，无法贯彻落实总公司制定的规章制度。管理人员与基层公务人员无法较好的配合完成相应工作，管理人员对企业长期发展没有深刻的认知，从而造成上下脱节，在管理基层员工时不能与总公司战略安排相互对应，管理方法缺乏针对性与科学性，不能发挥出基层工作人员的积极性与进取心。

2.2国有企业绩效管理目标不明确或考核标准太单一

现阶段我国大部分国有企业行政管理部门将绩效考核的重点与部门营利问题相挂钩，但关键绩效考核问题过于片面，要不单纯追求经济效益，要不含糊其辞，未对考核主体内容进行详细的标注，导致指标分数系统异常，增加了考核人员对考核工作认知难度，造成考核标准无法进行执行。很多地区国有企业绩效考核管理人员，对于绩效考核问题没有深刻的认知，营利不是国有企业经营的唯一目标，作为肩负国资经营与行业掌舵的经营实体，它需要整合国家各项资源，为广大人民提供更优质的生活，若只以营利为根本性目的，考核目标将会失去实际性的根本意义。因此国有企业绩效考核需要将国企职能与经济效益有机结合，才可以达到预期效果。

3国有企业行政管理人员绩效管理的策略

3.1明确绩效目标

国有企业若想提升行政管理人员绩效管理效率，首先必须帮助行政管理人员明确绩效考核管理目标，建立一个公平、公正且具有公开性的竞争平台，所有子公司必须拥有一套健康、良好可持续发展的考核系统，每一个基层工作人员必须熟知考核标准，深入了解考核细节，行政管理人员必须严格执行总公司制定的考核方法，杜绝弄虚作假问题发生，在最大限度上保证考核人员的利益，只有这样才能够促使基层工作人员，逐渐融入考核过程中，即使没有行政管理人员监管，也能够做出符合公司发展利益的决定。

3.2提升管理水平

首先，国有企业应该严格选拔、考核行政管理人员，通过优上劣下、末位淘汰等制度，让行政管理人员始终保持危机感，而对基层工作人员，则采用公开考核制度，通过制度的健全，行政管理人员就会逐渐认识到提升自身综合素养的重要性，并开始舍弃传统管理理念的桎梏，积极投入自主学习过程中。其次，国有企业还应加大对行政管理人员的培训力度，将定期的培训工作结合工作需求落到实处，通过互联网自身的丰富性与便捷性，为各地区行政管理人员提供学习资料，促使行政管理人员能够按照公司发展需求茁壮成长。

3.3健全管理制度

当前，部分国有企业绩效管理工作存在着一定的缺陷，团队、组织不规范，执行力度也因此受到阻挠，降低了国有企业发展速度，很多市场需求被民营企业所占据。民营企业由于规模相对较小，管理机制灵活，存在一定的竞争优势，为了更好地应对未来的竞争，国有企业必须认真学习国外先进企业管理制度，摒除传统管理遗留问题，消除大部分无用团队或组织，让所有国有企业资源偏向于市场开发与老用户维护，提高自身生产产品质量与服务标准，让公司可以获得来自社会各界支持，发挥国有企业对我国市场经济发展主导作用。

3.4加强企业文化建设，提升员工对企业文化认同

再好的制度，也需要人来执行，作为国企支柱的基层工作人员他们的言谈举止与工作信仰，将会直接决定国有企业行政管理改革成败。为了提高基层工作人员综合素质，国有企业需要进一步完善培训机制，丰富培训方式，结合工作实际将培训内容落实到工作实践中，将提升员工素质作为一项常抓不懈的日常工作，同时加强企业文化建设，增强基层工作人员对公司文化的认同感，践行企业价值观，从而实现以文化促绩效的目标。

结束语

在新时代背景下，企业的行政管理工作已经越来越受到企业管理者的重视，企业行政管理工作不仅是企业稳定发展的保障，也为企业健康发展提供了源源不断的动力。面对现阶段国有企业绩效考核管理的现状，国有企业经营者只有正视问题，反思原因，根据地区实际情况制定科学合理的优化办法，才能够激发基层工作人员工作积极性与进取心，进而提升国有企业服务质量与核心竞争力，促使国有企业走上一条可持续发展道路。

参考文献

[1]王万虎.国有企业行政管理人员绩效管理问题及分析对策[J].现代经济信息,2018(22):97.

[2]罗旭,唐冰开.国有企业行政管理人员绩效管理现状及分析[J].中国商论,2018(26):106-107.