石油行业环境会计信息披露问题探析

石油行业环境会计信息披露问题探析

王学岳

大庆油田有限责任公司第八采油厂 黑龙江大庆 163319

摘要：随着我国经济的发展和生态问题的日益严峻，各行业都在生态环境建设方面加大了投入，尤其是重污染的石油行业。本文基于对石油行业环境会计信息披露现状的分析，发现其存在披露内容不全面、披露形式不规范、披露意愿不积极等问题。为提升石油行业环境会计信息质量，需要完善公司内部管理制度、加强外部监管、健全环境会计信息质量评价体系。

关键词：石油行业；环境会计；信息披露

近年来，各国对于环境问题和经济发展效益的关注不断提高，也更加注重绿色发展。环境会计以环境资产、环境费用等要素为核算内容，计量某经济主体的活动对环境的影响，环境会计信息披露是将与企业生产经营活动有关的环境会计信息传递给利益相关者的过程。在环境会计理论研究方面，国外已基本形成标准的环境会计理论框架，而国内的研究侧重于微观层面即以企业为主体的研究，在披露方式上，环境会计披露应与公司的规模相匹配，规模大的公司应采用社会责任报告、可持续发展报告、环境报告等独立环境报告，规模中等的公司应在财务报表附注或社会责任报告中披露，规模小的公司应以文字的形式进行披露，在加强环境会计信息披露上，应积极借鉴国外先进经验并结合我国实际情况，从政府、社会和会计界等方面完善环境会计报告。

一、我国石油行业环境会计信息披露的现状

1、环境会计信息披露的形式

环境会计披露形式主要有数字和文字叙述两种。其中，环境有关财务信息是通过货币形式披露的，环境保护基本状况是通过文字叙述式存在的。按照京津冀地区石油行业2018-2019年环境会计信息披露的情况来看，披露的形式以文字叙述式为主，以数字记录为辅，尽管描述的公司数量少，但2019年比2018年货币式披露多了5家，文字叙述式多了9家，按此情况来看，披露公司数量有增加的趋势。但数字与文字叙述式结合披露方式没有增长，详情见表3-1。

表3-1京津冀地区石油行业近两年环境会计信息披露公司的数量

Table 3-2 Number of Environmental Accounting Information Disclosure Companies in the Petroleum Industry of Beijing-Tianjin-Hebei Region in Recent Two Years

2、环境会计信息披露的内容

环境会计信息披露通常在招股说明书、财务报告中出现，石油行业披露的环境会计信息多种多样，主要包括环境保护绩效信息、环境保护基本情况和环境有关财务信息三个方面，环境绩效是指—个组织基于其环境方针、目标、指标，控制其环境因素所取得的可测量的环境管理体系成效，用来表示与工作努力程度和工作质量有关多的实际环境后果，环境财务信息是指关于企业的环境保护、污染防治与消除、环境资源利用以及与环境有关的其他财务信息，不包括企业的非财务环境会计信息，其中环保绩效信息最重要。企业在生态环保工作中投入资金，并采取一定的管理对策，从而提高自身环保绩效管理效果，如提高企业废弃物排放控制效果、积极履行社会责任、引入绿色生产意识、明确环保岗位责任等。从实际披露情况来看，环境会计信息披露质量较好的企业会对一段时间内的资源消耗、废弃物排放、废弃物二次利用、生态环保项目投资等绩效内容作出整合，但大多数公司目前对于环境会计信息披露重视度不足，或仅通过一些简单文字作出介绍。

二、我国石油行业环境会计信息披露的问题

1、环境会计信息披露的内容不全面

多数矿产行业公司的环境会计信息披露内容不健全，披露内容也并不完整，且在环境会计信息披露过程中，并未按照环保总局出台的与企业环境信息公开有关的指导性文件，通常在环境会计信息披露时积极性不足，造成披露的具体内容缺乏全面性。上市公司普遍对环保资产、生态项目成本、废弃物处理成本等信息并不全部公开，如并未设定独立会计账户、环保项目资金收支信息不完整等，难以充分展现出环境会计信息完整性。环境会计披露的信息主要以货币为主，但是许多矿产企业没有对和环境会计有关联的活动进行披露，也没有对所有涉及环境问题的项目进行详细的说明。

2、环境会计信息披露的形式不规范

我国环境会计监管体系还不够完善，有关法律法规也不够健全，石油行业上市公司环境会计信息披露形式没有形成统一标准。企业的披露方式不同，有些企业选择招股说明书，有些企业选择年度报告，另一些企业选择社会责任报告。比如同一类会计信息，企业选择不同项目进行披露。

一般大规模企业获利能力往往较高，对环境会计信息披露的热情较大，尽管目前上市公司紧跟时代发展需要，对环境会计信息的披露内容逐渐增多、披露质量也随之提升，但整体披露水平相对较低。不同企业对于信息披露的理解不同，所选定的信息披露报告也存在差异，存在非财务信息披露的随意性，各公司披露的内容及方式不同，导致环境会计信息之间无法对比，缺乏科学性和比较性。由于披露形式不一，因此在内外部审计过程中往往对会计信息披露的关注度较少，在审计计划形成时，也未结合企业管理战略建设，加深对环境会计信息披露的分析。

三、提高我国石油行业环境会计信息质量的对策

1、提高企业自主披露意识

目前各国对生态环境保护的重视程度逐渐提高，市场会对石油行业在发展过程中也积极对环境会计信息披露作出分析，即便与石油企业发展关联较小的民众，在进行股票购买时也会关注石油企业对应的环境信息，这使得石油企业能够主动参与环境信息对外披露，以吸引更多市场投资者参与投资。但我国民众生态环保意识相对淡薄，尽管近些年有所加强，但整体程度仍然较低，难以有效推动上市公司环境会计信息披露工作开展。我国不少市场投资者在对石油企业作出投资考察时，通常对企业获利情况、利润率、项目规划等较为关注，对所可能面临的环境风险关注较少，这也导致国内石油企业往往较少积极应对环境信息披露，在会计工作、内部管理、风险控制等过程中对环保工作涉及不多。因此，需全面强化民众环保意识，从而促进石油行业提高对环境会计信息披露的投入。

2、健全环境会计监管机制

现阶段我国对环境会计信息监督的重视程度不断提升，已设立环境会计委员会，有该部门负责参与环境会计实务工作开展，确保环境会计信息披露制度得以有效执行。在此过程中，需充分明确与财务信息有关的环境信息内容，为石油企业积极开展环境会计信息披露创造条件。政府主管部门需突出石油行业全面推动环境会计信息披露的重要性，为社会监督、市场投资带来正向影响。

政府主管部门需从立法层面出发完善环境监督制度，对石油企业如何开展环境会计信息披露作出规定，设定独立的环境会计信息披露岗位负责此项工作。除此之外，需进一步推动环境会计信息披露理论研究，形成满足国情特征需要的石油行业对应的环境会计信息披露标准，从披露形式、披露途径、披露内容等角度不断提高环境会计信息披露完整性。例如，在《会计法》等法规中明确环境会计信息披露的内容和工作流程，提高环境会计信息披露工作重要程度。并要求石油行业增加定量披露内容，如环境负债结构、环境成本、生态投入、节能绩效等，且石油企业需主动披露自身在环境保护领域遭到的处罚或获得的成绩，而将定性表述作为辅助，具体环境会计信息披露内容主要包括法规遵守情况、环保项目投资、生态污染、废弃物再利用等。