电网建设项目前期工作存在问题及对策

电网建设项目前期工作存在问题及对策

汪旭林

（ 国网四川省电力公司都江堰市 供电分公司 四川 都江堰 611830 ）

摘要：在中国经济水平不断提高的背景下，人们的生活水平也在不断地提高。因此，对于电力的需求量在不断增加，于是电网建设项目也随之变得越来越重要。现阶段下，由于受到各种外界因素的干扰，中国的电网建设项目前期的工作仍然存在一些不足之处。基于此，本文首先简要介绍了电网建设项目前期工作需要遵循的基本工作原则，接着对电网建设项目前期工作中存在的不足之处展开简要分析，最后从创立合建站的建设模式、强化政府与企业之间的合作力度、良好沟通机制的创设、改变电网建设项目的前期工作模式四个方面对有效解决电网建设项目前期工作存在问题的方法进行论述，以供相关人士参考。

关键词：电网建设项目；前期工作；存在的问题；对策

引言

当前阶段下，中国经济社会以及城镇化的发展速度始终处于不断加快的状态中。因此，电网建设也随之成为中国在社会基础设施建设上的一个重要环节，同时也是电力供应所必备的硬件设备之一，并给予了社会电力企业生存的条件。在电力建设项目中，前期相关工作的开展是项目工作的基本，电网建设项目能否顺利完成则取决于前期工作的开展。由此可见，前期工作在整个电网建设项目的建设过程中的重要性。

一、电网建设项目前期工作需要遵循的基本工作原则

在实际的建设过程中，电网建设项目在前期工作需要遵循多项基本工作原则。比如，以人为本工作原则、资源节约原则等等^[1]。其中资源节约原则的提出以及执行主要是对国家可持续发展理念的一种响应。通过节约资源的使用，进行电网网架的合理规划以及优化，进行电网建设项目供电区域的科学确定。在进行建设时，为了更好地贯彻资源节约的工作原则，可以通过运用相关新型技术、材料以工艺等在最大程度上节约土地等资源。除此之外，还有依法办事的工作原则，这一原则主要强调相关人员在进行建设项目的前期工作时要严格遵守相关法律，主动承担起自己的社会责任，规范自己的职业行为。在进行电网建设项目运行线路的改造工作时要充分考虑到各种非技术因素，实现风险的有效规避。

二、电网建设项目前期工作中存在的不足之处

在人们生活水平越来越高且对电力需求日益增加的社会背景下，政府也越来越重视城市电网的改造工作以及农村电网的相关完善工作的开展，电网建设项目已经渐渐成为中国增加内在需要、推动社会经济稳定发展的十大措施之一。所以相关供电企业应该充分运用这一发展的契机，增大进行电网项目建设的投入力度。而在最近的几年时间里，人们在法制以及维护权利上的意识也随着经济水平的提升而不断增强^[2]。在开展电网建设的相关工作时，由于其面对的外在环境因素越来复杂，导致其建设过程中前期工作所遇到的问题也越来越多。为了做好国家扩大内在需要的政策响应工作，相关企业部门在进行电网建设项目时，需要大大增强自己在这方面工作的资金投入力度。然而当前电网建设项目的前期工作存在有一些不足之处。首先是电网建设项目的总工程量在不断地加长增多，其次是在工作人员的配置上存在严重缺陷的问题。与此同时，由于相关部门在与政府的沟通联系上还不够密切，导致在建设前期开展工作时遇到办证难以及征地慢等问题，大大影响了建设项目的工程进度。除此之外，当前电网建设项目的前期工作还存在管理模式落后的现象，这在一定程度上阻碍了建设项目的进度，限制了电力企业的发展。

三、有效解决电网建设项目前期工作存在问题的方法

（一）创立起合建站的建设模式

针对当前在电网建设项目的前期工作中存在的因为社会开发的项目建设与电网建设项目在理想以及工期的确定上不能实现同步致使而这不能够实现有效衔接的问题，通过创立并实施合建站的项目建设模式的方法便能够有效解决这一问题，同时实现电网建设前期工作进度的有效提升。在实际的建设过程中，这一创建合建站的方法可以通过推动供电企业与开发企业的合作，实现共同合作进行电网建设项目建设的目的，双方可以共同进行相关协议的制定和实施，并在此过程中明确各自所需要负责的责任范围以及所享有的建设权利，进而实现供电企业和开发企业两者之间的双赢效果，推进电网建设项目前期工作的进度。

（二）强化政府与企业之间的合作力度

现阶段下负责电网建设项目的企业与政府之间的关系并不足够密切。因此，为了有效解决这一问题，推进前期工作的顺利进行，可以不断强化企业与政府之间的合作力度。在实际的推进过程中，企业与政府之间可以通过签订协议的方式，在彼此管辖范围内建立起一条绿色的通道，用于进行相关供电以及公用设施项目的申报以及验收审核的工作流程，实现在较大程度上推进电网建设项目的工程进度^[3]。建立起政企合作的项目建设模式能够在更大限度上把政府和企业各自的社会职能充分地发挥出来，实现政府与企业之间的资源互补，从而能够实现在推动供电企业的稳定和快速发展的同时又推动公用事业的快速发展。

（三）进行良好沟通机制的创设以加强与政府部门的沟通

为了有效解决电网建设项目在前期工作中存在的问题，创设起与政府沟通的良好机制，充分运用政府部门在电网建设项目前期工作中的作用，帮助工程建设解决出现的难题，推进地方经济与电网建设的共同发展。建立起政府与建设部门之间的练好沟通机制，可以通过建立起依靠建设项目所在属地政府的征地模式，制定出一系列细则指导建设部门进行前期工作的操作，并不断加大政府对电网建设项目的支持力度，帮助推进电网建设项目前期在开展征收地相关工作的进程。与此同时，建设项目所在属地的政府还可以推出相关的补偿政策对征地拆迁等相关工作实施补偿，并制定出相关的政策度电网建设项目所涉及到的赔偿范围以及额度进行明确，实现建设项目操作的规范化。

（四）改变电网建设项目的前期工作模式

改变电网建设项目的前期工作模式，建立起电网建设前期的属地化管理工作模式。首先可以让供电企业的各个职能部门以及基层单位相互配合进行工作，共同为电网建设项目的前期工作出谋划策，将自身在电网项目建设工作中的主观能动性，有目的性且有效地开展电网建设项目的前期工作，并对相关的工作流程实施优化，增强自身对于相关决策以及电网建设项目相关战略的执行能力，在最大限度上清楚前期工作中存在的障碍，为后期的建设工作打下坚固的基石^[4]。其次在开展电网建设项目的前期工作时，可以通过与属地政府的密切联系，对各种资源实施充分的利用，推进电网建设项目在前期如拆迁等多项工作的进度。如可以建立起一个以当地镇长为组长的建设项目领导小组，加大地方电网建设的力度，为其提供充足的电源支撑点，以推进前期工作的顺利完成。

四、结束语

总而言之，整个电网建设项目的前期工作包含了多个方面的内容，运用多种能力和工作技巧才能够保障其顺利进行。因此，为了更加有效地解决当前电网建设项目在前期工作中存在的问题，相关部门应该更加重视政府相关优惠政策的运用，强化自身在项目建设中的主观能动性，灵活高效地完成一系列工作。

参考文献

[1]占博伦.电网建设项目前期管理工作中的问题及创新[J].中国高新技术企业,2014(12):121-122.

[2]王红旭.电网建设项目前期管理工作中存在的问题及创新[J].科技与企业,2013(15):88.

[3]刘伟,梁光胜.电网项目前期工作面临的问题和对策探讨[J].低碳世界, 2013,000(004):5-7.

[4]李文月,曾维义.浅谈电网建设前期工作存在的问题和对策[J].北京电力高等专科学校学报:自然科学版,2012,029(011):P.38-38,40.

作者简介：

汪旭林(1971—）男，汉族，本科，工程师，主要从事电网规划和项目前期管理.