森林资源管理与生态林业发展探析

森林资源管理与生态林业发展探析

王二丽

达拉特旗林业和草原事业发展中心 内蒙古鄂尔多斯市 014300

摘要： 森林资源与生态林业能够对空气起到净化能力,还可对洪水等自然灾害起到一定的抵御作用,同时林业资源也可为人类带去更多的经济效益,但正是由于这些效益,导致森林资源与生态林业的破坏愈发严重,为加强环境保护,须从多方面探究森林资源与生态林业未来的发展方向.基于此,本文对森林资源管理与生态林业发展进行深入研究,以供参考.

关键词：森林资源管理；生态林业；可持续化发展

引言

我国在森林资源管理过程中还存在着不足之处，导致管理现状还无法满足生态林业的发展规划以及发展需求，因此，要从根本上优化森林资源管理手段，推动现代林业的根本建设，以此满足生态林业发展与进步的实际要求；加强各项林业生态工程的落实，从而实现森林资源管理与生态林业的协调统一。

一 森林资源管理的现状

在现阶段，生态问题依旧是制约我国可持续化发展的主要问题，生态产品已经成为当今社会最短缺的产品之一，生态差距就构成了我国与发达国家的主要差距。加强林业资源保护管理，维护国家生态安全的任务极为艰巨。我们不仅需要看到我国林业资源保护管理的重大成效，还需深入分析我国林业资源保护管理中的问题。从总体上进行分析，林业资源保护管理还远远不能适应维护生态安全地需要，远不能实现社会经济的可持续化发展需要。

虽然说相关的数据显示了我国森林资源不断增长地良好态势，但是现阶段森林资源管理工作仍存在着不少的问题。我国的地域辽阔，森林资源的分布不均，森林资源管理的不周，力度的不够，局部的破坏较为严重，超额度的砍伐、滥砍滥伐等破坏森林资源的现象不断的出现，严重的损害了国家、集体的森林资源财产，危害了生态环境。

1.1管理方法的不当，技术的不高。在现阶段，仍找不到切实可行的森林资源管理技术体系加以实施，森林资源的管理集调查、统计、规划、设计、监测和采伐的一体化，需要建立完善的森林资源管理技术体系，促使其系列管理信息得到了全面的共享。若想实现快速准确地调查、统计，全面规划、设计，高效地管理，有力地监测，科学的采伐仍有长远的历程。大部分林区缺乏科学的森林经营方案。由于各种主观的、客观的原因，我国大部分林业经营单位还没编制可行的森林经营方案，这样使得确定年森林采伐限额时出现定量不准等问题。

1.2国家森林资源管理制度、法律和规范的不够完善。在制度、法律和规范方面，还处在了“人治”状况，森林资源的管理法规不够配套，给不法分子制造了漏洞机会，有法不依的现象无处不有。除此之外，没有处理好责、权和利三者之间地关系，使得国家、集体、个体三者的利益分配不均、流失的过多。

1.3注重眼前的效益，没有用可持续化的发展眼光，看待森林资源长远的发展，生态环境意识的薄弱。全国很多林业区经营森林都是以盈利为目的，只是注重了眼前的利益，对森林资源的保护、生态环境观念不强，没有规划滥砍滥伐，造成了大面积的水土流失，减弱了地方洪涝灾害抵抗力，使得森林没有充分的发挥出其他效益，保护了森林资源就成为一句标语式口号。

二、森林资源管理中存在的问题

森林资源管理相关法律法规仍缺乏完善。在当前森林资源管理工作过程中，相关法律法规具有十分重要的作用，可对不法分子进行有效约束，可有效避免森林资源受到非法分子破坏。然而，就当前实际情况而言，在森林资源管理方面相关法律法规仍不够健全、完善，仍有一定法律漏洞存在，这种情况存在必然会导致不法分子危害森林资源，使森林资源受到较大损害，最终影响森林资源管理效果。

缺乏生态保护意识。大部分森林管理从业人员以营利为目的对森林资源进行管理，以期进一步开发利用。在“开发-利用-保护”管理模式下，森林资源保护没有得到足够的重视，日常管理中缺乏管制，没有从森林资源可持续发展的角度出发，只管资源输出，不重视资源管理。导致森林出现大面积水土流失现象，失去抵抗洪涝灾害能力。森林内部生态平衡无法维持，物种多样性减少、生物链断裂，森林内部灾害频繁发生最终成为“废林”。

森林资源管理方法及理念比较落后。就当前森林资源管理实际情况而言，管理理念及意识仍旧比较落后，在实际管理工作过程中，森林资源管理部分领导及工作人员未充分重视森林资源管理工作，缺乏各个方面投入，未加强宣传教育，并且缺乏现代化管理理念，这些均会影响森林资源管理工作。另外，当前森林资源管理方法也比较落后，为能够全面合理实施森林资源管理，缺乏现代化管理方法及手段，相关规划设计以及管理未能够实现有效统一，导致未能够及时反映森林资源管理实际情况，与实际情况发生脱离，从而影响森林资源管理效果及质量。

优化生态林业制度体系

要从根本上实现森林资源的有效管理，还应优化制度，健全体系建设，深化林业的体制改革，以完善的管理制度为基础，为森林资源的管理行为提供参考的依据。森林资源资产产权制度也是优化生态林业制度体系中需要高度重视的内容，这不仅是十八届三中全会《决定》中的具体要求，同时也是加强产权与权益的明确和落实，加大监管力度的必要举措。明确国家对于林地的宏观规划管理方向，针对规划中所提到的用地标准、占用林地的经营性项目、占用征收林地的补偿标准与森林植被恢复费征收标准的调整，提升其正确认识，加强自身的引导与管理能力，以完善的森林资源管理制度，实现奖惩措施的落实，严格管理行为。

三 措施分析

（1）增加森林资源总量，提高森林资源的质量

森林资源是林业发展的主要对象，也是林业产业发展的基础，森林资源的培育、保护、利用是促进资源可持续发展的得力保障。森林资源的培育和发展主要是基于科学技术的基础上，再结合《全国生态环境规划》的具体要求增强对森林资源的保护，不断扩大森林的面积，与此同时，注重森林资源的质量。因此，实施分类经营，造林设计，良种造林等，进一步提高对幼林抚育，提高现代栽培技术，强化对森林资源的管理，保证林业科技在一定范围内转化成为巨大的生产力。另外，重视对低产林业及残次林业的保护与改造，这样能够改善林业资源的整体质量。

（2）将林业生产的附加值更加充分地发挥出来

在整个森林资源经济发展过程中，人们对自然环境的保护意识已经变得越来越强烈，在这样的发展背景下，商机与机遇并存。在整个林业发展过程中，要实现林业发展的良性循环，同时，也要更好地进行高效林业生产。比如，通过大力发展林下种植业，把林木产品科学合理地配置，在此情况下更好地进行综合花卉园艺的培养。并大力保护当地的生态环境，促进林业经济的可持续发展。

结束语

总之，在当前森林资源发展利用过程中，森林资源管理属于十分重要的内容，另外生态林业发展也是十分重要的一个方面。所以，为能够更好利用及开发森林资源，应当对森林资源管理及生态林业发展加强重视，在分析森林资源管理中存在的问题基础上，积极选择有效策略加强森林资源管理及发展生态林业，从而使森林资源开发及利用更加科学化及合理化。森林资源的保护管理是林业实现可持续发展的重要途径。同时，森林资源对于人类社会和大自然环境的协调统一起着巨大作用。要使生态林业和森林资源良性发展，必须在可持续发展战略的前提下采取科学的管理制度。既满足人类所需的生态服务功能和人类社会所需的经济发展功能，真正实现森林资源管理，经济效益、生态效益和社会效益保持平衡。

参考文献：

[1]刘俊.试论森林资源管理在林业产业发展中的作用[J].绿色科技，2012，（09）：133～134.

[2]张兰婷，刘洪波，王令军.森林资源经营管理在现代林业建设中的地位和作用[J].黑龙江科技信息，2009，8：67-68.