风力发电工程建设的成本控制及管理探析

风力发电工程建设的成本控制及管理探析

张钊宏 1 王懿 2

华电陕西能源有限公司 陕西省西安市 710016

摘要:近几年，随着经济的进步，能源的可再生一直是大众探讨的热门话题，风力发电开始被大众广泛关注。风力发电工程建设是一项需要大量资金投入的项目，那么风力发电工程建设的造价控制就极为重要了。本文介绍了风力发电工程建设造价控制的概述，结合风力发电工程建设的造价管理中的不足和影响风力发电工程造价控制的主要因素，最终阐述了风力发电工程建设的造价控制及管理方法，以供参考。

关键词:风力发电;工程建设;造价控制;管理

1 风电行业发展形势

自工业革命以来，人类的科技发展速度越来越快，工业规模也越来越大，快速发展的工业科技不仅带来严重的污染，还使得资源消耗速度大幅提升，按照目前的消耗速度，全球的资源很难长久供人类利用，急需找到替代的清洁能源。近年来，我国非常重视新能源的开发和利用，积极探索新能源的有效利用方式，并且取得了不少成果，例如太阳能利用、地热能利用、潮汐能利用等，其中风力发电项目也是一个重要的探索领域。我国幅员辽阔、地形差异大，风力资源非常丰富，其中蕴含着很高的利用价值，非常适合风力发电的开发。但是风力发电存在不少技术和建设难题，整体的造价成本比较高，后期的维护费用也比较高昂，高成本的开发给广泛应用风力发电带来不少阻碍。据资料分析，2016年，全球新增风电装机容量54642MW，截止到2016年底，全球的风电装机总容量已经达到了486790MW。在过去的十五年时间中，复合增长率突破22%，这反映了近几年全球风里发电的高速化状况。我国最早的风力发电场是马兰风电场，经过了四个阶段长达三十年的发展，我国的风力发电已经达到了产业化的规模，实现了质的飞跃，每年为全国输送大量的清洁电能。

2 风力发电工程建设造价控制的概述

2.1物资使用消耗定额

在项目的建设过程中运用物资材料所产生的消耗，包含经常使用的钢筋、混凝土等材料，还有一部分的辅助材料的消耗，如在风力发电工程建设中的预制构件，除此之外，还有发电机组地脚螺丝等配件。可以运用测量方法和图纸计算方法明确材料如何使用，一方面是以实际的土地情况和构建测量数据为材料使用比例的主要定额方法，关注对基本数据的提取，进而减少对于材料的消耗。另一方面主要是结合以往工程的设计图纸所指定的材料用量作为项目施工的数据参数，继而对项目成本进行预测。

2.2工程建设中的人工定额

在风力发电工程的建设中，根据部门职能和工作内容的不同进行划分，风力发电工程建设人工定额主要有两大分类方式，其中第一分类是，技术工作人员的定额分配，对风力发电工程的基建的技术设计人员，如建筑设计师等。另一个分类是包含风力发电机组的专业技能设计人员，如电机的设计工作人员和项目中的安装工作人员等。有效工作时间与无效工作时间是成本定额的两个核心因素。在一般情况下，施工的工作人员完成任务量定额是在单位时间内的工作量来进行计算的。

2.3设施使用损耗定额

设施使用损耗定额和人工定额相比较而言，设施损耗定额所侧重的方向是，机电设备在一定的时间内能够完成的有效施工量。这个工作时间是包括有效时间和消耗时间，所消耗的时效是指，设备在使用过程中出现意外故障所消耗的时间，或者是施工人员在工作中出现问题而产生的无用功。

3 实现风力发电工程造价优化管理的主要措施

3.1建立并持续完善工程施工管理体系

建立并落实发电工程施工岗位责任制度。坚持推行“定岗定责”的原则，按照施工作业内容及职能不同，确定所遵守的工艺技术准则。同时在不断实践过程中促使操作者按照管理制度进行作业，逐步提升成本控制的观念意识。进一步增强工程造价的科学化管控，做好实地勘察及物资采购计划，结合实地勘验数据以及设计技术指标，综合市场物资行情完成对必要物料的采购使用计划。按照工程的难以程度，合理分配机械设施的使用强度。

3.2对风力发电工程的设计进行完善和优化

在风力发电工程建设中，所设计的内容是非常全面的。从EPC的管理方式来看，很多总承包商多数都会主动的将施工前期的策划方案、可行性探究、融资架构的计划、初步的设计方案等内容提供给客户，会根据客户的工程建设的要求，运用一些特殊的工艺方式、施工手段、设备产品的安排，给自身项目设计投标方案增加竞争优势。除此之外，如果选址的总规划设计、设备的设计、地质的检测情况中的某一个环节中出现问题，可能都会对整个工程的建设的造价带来一定的影响。如果想从源头上优化设计方案，设计的相关人员应该参与到工程建设中去，更换角度去思考，以投资人的理念去完成工程建设的设计，并与实际的绩效和奖金相结合，让设计工作者都可以加强责任心，以高标准严要求去工作，提升设计工作人员的工作积极性和主动性。

3.3 招标期间的造价控制内容及重点

在风力发电工程建设中，为了让工程造价控制在一定的范围内，降低因初期的设计方案与施工的设计方案出现较大的区别而导致不必要的造价的增加，应该在招标的过程中确定合同的计价方法。正常情况下，风力发电工程运用总价合同可以对投资成本进行一定的控制，降低投资者的成本控制风险。排除明确在合同中的价格计算方式，造价工作人员还需要仔细阅读招标的文件和合同的每一项条款，这也可以有效地减少投标报价不合理的情况。与此同时，还需要关注合同文书中的实质的招标要求、在招标文书和对合同的仔细审阅中，保障在前期的权利义务的分配可以达到平衡、明确责任的划分、风险分担具有合理性、项目的内容与采购数量和所报的价格一致。价格是工程建设预算的重要考虑因素，可以为工程的品质、施工进度提供一定的保障。

3.4 不断提升建设工程技术科学实践性

依照工程技术“比对”的原则，对不同技术方案进行研究探讨，选择适合风力发电工程建设的作业方案。以“安全第一、质量第一”为施工准则，在确保发电工程整体质量不变，发电机组能够正常进行电力输出操作的前提下，有选择性地进行代用品的施工或是调整物资原料的配比，以此来降低对于稀有或者贵重原材料的使用数量达到资金投入的目标。同时积极采用新工艺、节能环保型材料的使用比例，根据不同地理环境的气候特性，选择具有针对性的施工作业新材料，尽可能做到就地取材从而降低原材料使用及运输成本。

3.5 加强风力发电工程经济的财务管理

一方面，结合工程进展实际情况，编制可行性强的资金使用计划。完成对各环节、各目标资金运用的定额，同时在前期设计过程中对于资金使用（包括金融调控、利率波动、汇率变化等风险因素）进行预估测算。另一方面，严格执行发电工程造价管理制度。及时准确地做到资金科目记录、收集、整理核算各类款项，重点是加强对工程内增资减资科目的规范设置。保障工程资金流保持良好的稳健运行状态。逐步避免因项目增资落实不到位，而影响工程进度推进的现象发生。

4 结语

风力发电是我国当前重点探索的新能源项目，风电项目建设规模大、成本投入高、回报周期长，需要对项目建设的造价进行严格控制。风力发电作为当前热门的新能源开发项目，在建设过程中会遇到很多难题，存在着建设周期长、环节复杂的特点，需要实现有效的造价控制管理，严格把关各个环节的造价管理，才能确保风电项目的整体造价处在合理的范围内，实现项目投资的高效益化。而且，对于风电项目的造价控制，不仅可以增加风电项目的经济效益，还能有力地促进新能源事业的发展。

参考文献:

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