民办高校自考助学现状、管理存在的问题以及原因

民办高校自考助学现状、管理存在的问题以及原因

姚萍

汉口学院 湖北武汉 430072

摘要：自学考试举办至今已经40年，作为现代中国高等教育的重要组成部分民办高校自考助学对社会发展影响深远。本文通过对现阶段民办高校助学现状进行分析，总结出管理中存在的问题以及原因，期望对今后民办高校自考助学的管理与发展有所裨益。

关键词：民办高校 自考助学 存在的问题

一、民办高校自考助学的基本现状

高等教育自学考试从1981年创立至今已经40年了。在这40年的发展过程中，作为高等教育的一环，为社会的进步和发展做出了许多贡献。1981年到1989年，属于学历教育的补偿阶段，主要面向的是被文革耽搁的一代人。其主要方式是自学。而1898年开始才涌现出大批高考落榜生，这些学生年龄偏小，与之对应的高校助学机构需求量增多。到现在，仅湖北省武汉市就有十几所高校设置了自考助学机构。并且都是民办高校自己举办的。即使随着高考扩招，自主招生等政策的实施，高考落榜生在减少。但是各种地区差异和教育资源的不平衡所带来的落榜或者高考成绩不理想的学生也还是在选择进入自考的课堂进行学习，期望拿到满意的学历证书。因此，虽然生源等原因让近几年的民办自考助学机构有些生存危机，但是危机之外的机遇也是存在的。

二、民办高校自考助学管理中存在的问题

1、招生就业问题

1.1高校自考助学发展招生是生命线，过于注重招生人数，忽视招生质量

高校生源一般分为高考落榜生和其他社会生源。随着高校扩招，大专自主招生等一系列政策的出台，落榜生的文化素质比以往更加低。招生难度加大，生源锐减。自考助学机构的财政收入都与学生数量挂钩。为了助学机构的生存与发展，招生数量往往成为机构发展的生命线。招生团队的鱼龙混杂，部分成员为了完成任务或者是为了赚取更多的招生费用，在招生过程中往往虚构，或者夸张化的鼓吹自考的好处，良好的通过率和毕业率。最终导致生源人数上升，而招生学生中出现了许多并不适合就读自考的特殊人群。

1.2招生数量与管理人员比例结构失调

高校自考管理队伍都是按照招生人数在设置的。但是为了节约办学成本，往往在管理人员和学生配比时，都会超过一般高校的配比。形成学生多，管理人员少的局面。加之自考队伍的不稳定与人员接替的不连贯性。管理人员的配置完全无法满足学生管理的需要。最终导致招进来的学生属于无人或者无效管理之中。这一点无形中加剧了后期的招生难度和相关的管理问题。

1.3宽进严出的政策让学生毕业率低，教考分离导致学生理论与实践脱离，造成就业困难

自考实行的是宽进严出的政策，学生进入高校自考机构无任何入学考试。由于这些学生理论基础差，学习习惯不好等等原因导致他们在学习过程中对知识的理解有限，在考试中通过率低，造成无法按时毕业，拿到毕业证。最终导致在就业市场上处于劣势。同时，教考分离政策也让自考教学管理中重视理论知识的传授重于实践知。学生理论实践分离，造成自身能力的缺乏，也让他们在就业时很难成为企业亲睐的人才。

2. 教学管理问题

2.1教学管理人员问题配置不齐，工作无法落到实处。

教学管理工作可以分为常规教学管理及其他突发性、短期任务的教学管理两大块。整个工作环节复杂琐碎。一个教学管理部门充当了全日制统招管理机构中的教务处，考试中心和毕业办等多种职能。而每位教学秘书所负责的专业学生数量可能是几个院系的总人数。最终导致无法很好的发挥自己部门的管理职能，在管理中出现因经历不足而导致的漏洞，工作很难做到实处。

2.2教师资源良莠不齐，课堂教学质量很难保证

民办高校举办自学考试的主要原因可能是在于为学校创收，更多的注重于助学所带来的经济效益。因此在对自考助学的支持上面都是在有限考虑统招生源的师资配比之后才会正视自考教学的需求。因此自考助学班的师资聘请上，专职的老师很少。在办学中会选择年级较大的老师或者没有太多教学经验的在读研究生。这样的师资资源良莠不齐。同时高校教师的教学方式与偏重应试的自考教学也会格格不入。最终导致课堂教学质量难以保证，引起许多教学问题。

2. 学生管理问题

3.1学生理论基础薄弱，学习习惯较差

自考学生大多来源于高考落榜生，这部分学生的理论知识都比较匮乏。在听课和考试方面的能力比较差在教考分离的大背景之下，学生到课堂进行学习，课后进行复习都是靠学生的自觉性。加上师资紧张，一些缺乏教学经验的研究生也站到了讲台之上，照本宣科等让学生觉得更加乏味，难以提起对课堂的兴趣，，最终形成一种恶性循环，导致学生厌学心理产生。

3.2校园资源无法公平分享，学生缺乏归属感

在文凭风盛行之下，在学历认可方面，社会上对自考生和统招生还是有区别的，更亲睐统招生。让同出一个校园的自考生会被：“有色眼光”看待。同时，虽然自考学生的所有资源都是和高考入学的统招生是共享的，但是高校资源第一时间满足的都是统招学生，让自考的学生在冲突时可能需要退让，学生对学校的归属感就受到了打击。再加上自考学历主要需要考试通过，自考助学更加注重的是考试通过率和毕业率，在学生校园文化的感染和教育方面有所缺失。也加剧课自考学生的游离感。

三、湖北省高校助学管理中存在的问题的原因分析

1、管理决策原因：民办高校对自考助学机构的认识不足，管理层职责混乱，权责不清。

自学考试资源配置的特殊性，在运作汇总都是政府主导，利用各种教育主体的资源。在举办过程中考试院需要与各个主考学校以及自学考试助学机构都保持密切联系。自考得以在民办院校生存的很大前提就是为了更加充分地利用教学资源，回馈社会同时也为院校创收。高校与机构之间的利益联系往往与利益相关。因此过于注重经济效益而忽视办学质量的提升。

自考助学的学生管理属于辅导员或者班主任，这部分工作的负责人属于学工系统。而教学往往又由教学办公室负责，属于教务系统。但是自考的重点工作在考试通过率之上。最终导致双方都需要对此负责。两个部分的工作职责和权限问题很难界定，最终导致许多工作很难有效执行。

2. 自身内部原因：生源来源太广，学习积极性不高。教师授课管理难度大

学生来源和年龄层次不一。大多数学生年龄偏小。这部分学生往往理论基础薄弱，意志力不够坚定。再加上许多学生家庭条件比较优越，所以家长都希望学生能在校园里面进行深造，而不是过早进入社会。这些学生一般对自己的人生没有太多主见，以父母意见为主。在校园一旦脱离父母掌控，往往沉迷于游戏和玩乐，不思学习。

自考是典型的应试教育。在自考课堂上教学的专职教师，往往需要花费很大的经历在统招教学和研究之上，这一些老师很难真正融入自考的氛围，为自考生做专门的备课。而返聘的教师由于年龄偏大，往往在课堂趣味性会差一些。也较少会与学生沟通。在读的研究生又缺乏经验。因此最终导致教学管理出现问题。

总之，民办高校自考助学管理由于多方面的原因存在诸多问题，但是随着助学管理工作的一步步的推进，管理者们也开始意识到问题并做出了相应的改进。以上分析只是笔者就当前最突出的问题进行的一点思考，希望引起自考管理者的重视，为今后的发展做出积极探索。

参考文献：

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2. 韩雪.高校全日制自考助学学生管理对策研究[J].教研探索,2011,12(49).

3. 陈宝瑜.浅谈民办助学机构的改革与发展问题[J].北京城市学院学报 ,2010,1(2).

4. 张 昕.普通高校自考助学模式研究与实践初探[J].中国承认教育，2008，4（56）.

姚萍（1988.04），女，汉，湖北荆州，硕士研究生，研究方向：教育教学

单位：汉口学院